Чиновники предложили жить селянам в границах 1984 года. Такие «завидные» планы не устроили людей, и жители села Пустынь Арзамасского района собрали по этому поводу стихийный сход… Тема Пустынского заказника, а если быть точнее – бедствий, которые терпят жители села Пустынь и деревни Меньщиково из-за безалаберности и упрямства чиновников министерства экологии, уже неоднократно поднималась на страницах нашей газеты, но продолжает оставаться актуальной. По сей день селяне лишены возможности провести газоснабжение, строиться и распоряжаться своими земельными участками. ЛУЧШЕ ПОЗДНО, ЧЕМ НИКОГДА? Не так давно все-таки забрезжил свет в конце тоннеля и появился шанс, что наболевшая проблема наконец решится благополучно. Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области, возглавляемое Николаем Небовым, ранее категорически воспрещавшее жителям Пустыни и Меньщиково любые «вольности», пошло на попятную. Министерство проиграло суды по строительству домов на вновь присоединенных территориях: суд установил, что земли никакими заказниками не обременены, границы заказника не установлены и не определены в натуре. Также областные судьи, в отличие от чиновников от экологии, не смогли проигнорировать распоряжение правительства Нижегородской области о переводе этих земель в земли населенных пунктов. Таким образом, проиграв все возможные суды с общественностью и потерпев поражения на всех фронтах, областные чиновники все же собрались узаконить «заказник-фантом», попутно выведя из его границ село Пустынь и деревню Меньщиково, но в «старых» границах. Для чего в недрах министерства были разработаны проекты постановления «О реорганизации территорий» и положения о Пустынском заказнике. Селяне подумали: неужели на Николая Небова и его подчиненных наконец снизошло озарение и чиновники признали свои прежние ошибки? Увы, ничего подобного. А ПОЛУЧИЛОСЬ КАК ВСЕГДА Даже беглого взгляда на документ достаточно, чтобы понять, насколько он сырой и никчемный. В администрации Арзамасского района, ознакомившись с произведением чиновников министерства, пришли к выводу, что проект необходимо кардинально перерабатывать. Причин тому сразу несколько. Во-первых, при разграничении границ заказника и исключенных из него населенных пунктов не были учтены перспективы развития поселков. То есть расти Пустыни и Меньщиково, получается, некуда. Поскольку за заборами домов – уже заповедная земля. Более того, за основу приняты границы населенных пунктов по состоянию на 1984 год, когда впервые был организован Пустынский заказник сроком на 10 лет, а в его положении установлен запрет на застройку вне границ села. Но ведь с тех пор минуло почти 30 лет! За это время заказник приказал долго жить, поселки уже разрослись – вопреки экономической ситуации в стране. Только в одной Пустыни появились две новые улицы. В перечне земельных участков, включенных в территорию проектируемого заказника, указываются организации, которых уже давно нет. Так теперь получается, что жители построенных здесь домов продолжают жить на территории заказника? Соответственно, у них не будет никаких прав. Они не смогут провести газ, не смогут перестроить или отремонтировать жилье. Не смогут даже его продать... Ну не абсурд ли это? В чем виноваты все эти люди? Как можно проигнорировать судебные решения и нормативные акты за подписью губернатора Шанцева о присоединении этих территорий к селу? Опять же, никто не предъявлял им претензий, когда они заселялись на этих участках. Самый главный нюанс в этом моменте в том, что земля, на которой люди хотят жить, – не земля заказника, не лесной фонд, а их собственная, полученная в законном порядке от колхоза, и в свидетельствах о праве собственности на землю нет никаких ограничений на ее использование. И никто их не предупреждал, что в министерстве экологии вот так легко и бездушно будут решать судьбу десятков человек… Что это – преступная халатность или злой умысел? Кроме того, в вышеупомянутом документе совершенно не учитывается, что жителям поселков надо чем-то питаться, вести приусадебное хозяйство. Ведь их паи по разработанному в министерстве проекту тоже оказались на «запретной» земле. И на них будет бессмысленно проводить какие-либо сельскохозяйственные работы, так как нельзя даже картошку опрыскать от колорадского жука. Совершенно непонятна и дальнейшая судьба санаториев, баз отдыха, а также противотуберкулезного диспансера, расположенных на территории заказника. Их никто не исключал из границ заказника. Выходит, они теперь окажутся вне закона? А ведь тот же диспансер находится в сложном техническом состоянии, и рано или поздно потребуется его капитальный ремонт, который провести уже не удастся. Да и в целом, авторы проекта никак не учитывают, что территория заказника охватывает участки различной юридической принадлежности. Здесь пересекаются интересы и частной собственности, и областной, и районной, и федеральной. Из-за чего заранее создается путаница и появляется социальное напряжение. Как, например, в районе так называемого Золотого Мыса, где частные дома стоят на земле заказника. Более того, заказник предлагают увеличить с 6200 га до 19000 га, а финансирование оставить на прежнем уровне – равном нулю. А без финансирования о природоохранной территории говорить абсурдно. В общем, создается впечатление, что документ готовили либо законченные чиновники-дилетанты, либо халтурщики. Хотя, в принципе, оба эпитета по отношению к ним справедливы. По нашим сведениям, проект положения о Пустынском заказнике разрабатывали специалисты экоцентра «Дронт». Они профессиональные экологи. Но в силу специфики взглядов на жизнь и имеющихся навыков не могут рассмотреть проблему всесторонне. А «заказчики» и «приемщики» проекта – бюрократы из минэкологии. Профессионализм которых хоть в чем-либо вообще под большим вопросом. Возникает вопрос: почему к подготовке проекта не допустили разнопрофильных специалистов – юристов, экономистов, представителей от общественности? Нам это непонятно. Более того, когда местные предприниматели предложили за свой счет прочистить русло реки Сережа для улучшения гидрологической обстановки в заказнике, чиновники стали отмахиваться от этой инициативы как черти от ладана. Возникает вопрос, как экологические чиновники собираются сохранять пустынские озера. Возможно, чиновники так торопились скинуть со своих плеч наболевшую и всем надоевшую проблему (которую сами, к слову сказать, и запутали), что просто пожалели времени и сил. Они даже не удосужились выехать на место и спросить у жителей Пустыни и Меньщиково, что те думают по поводу будущего их сел и заказника. Как они видят пути решения проблемы? Министра Небова в тех краях так точно «живьем» никто не видел… «ТАКОЙ ЗАКАЗНИК НАМ НЕ НУЖЕН!» Между тем, узнав о планах г-на Небова, местные жители были крайне разочарованы и возмущены. Они тут же собрали сельский сход. На котором не стесняясь в выражениях высказывались о тех, кто мешает им жить по-человечески. «Прежде всего, заказник должен иметь статус юридического лица. Иметь администрацию, штат, бюджет. Сейчас этого нет. Да и как можно устраивать заповедник на частной собственности, не спросив разрешения у владельцев? Если у людей отбирают собственность, значит, должны сначала пройти определенные процедуры. Все должно быть по закону. Но с нами никто ничего даже не согласовал! А мы теперь не можем орошать огороды, сажать картошку. Наши права грубо нарушаются!» — заявила представитель инициативной группы Эльмира Садекова. «Мы превращаемся в заложников этого заказника. На нас накладывается множество обременений. Если их не будет, если в поселок проведут газ, он начнет развиваться. А так поселок просто вымрет. Поэтому я категорически против навязываемого нам проекта. Тем более, я сейчас вижу, что территория заказника увеличивается в несколько раз. Это теперь, по сути, национальный парк. Но нас никто не спросил: а нужен ли он?» — говорит директор школы села Пустынь Людмила Маслова. Высказывались люди на сходе и еще более остро: «Первое — для чего нужен заповедник? Для охраны природы. Но пока все идет ей только во вред. Озера заилились, лес вырубают. А нам запрещают рыбачить и охотиться. Зачем министр Небов идет на поводу у экологов? От них вреда больше, чем пользы!» — возмущается житель поселка Пустынь Сергей Рубцов. «Пусть сначала наведут порядок в так называемом заказнике. А то там каждое лето того гляди случится пожар. Приезжают всякие непонятные личности на машинах, жгут костры. Повсюду хлам, пустые бутылки и даже шприцы наркоманов. Нам здесь уже жить страшно!» — поддержал земляка Алексей Грачев. На стороне местных жителей выступила и глава администрации Чернухинского сельсовета Марина Белякова: «Я целиком поддерживаю жителей Пустыни. У них на этих землях находится собственность. Они должны иметь право ей распоряжаться. Сейчас на федеральном уровне говорят, что надо возрождать и развивать деревню. А у нас ее, наоборот, пытаются развалить», — заявила Марина Николаевна. ДОЙТИ ДО ВЫСШЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА Итогом стихийного собрания селян стало написание обращения к губернатору Валерию Шанцеву. Там, в частности, говорится: «Первое и самое главное. Не будет никакого толка от любого заказника, если в нем не будет юридического лица со своей администрацией, тем более это прямо предусмотрено различными федеральными и региональными законами». И предлагается: «Пункт 3 проекта постановления дополнить: «Поручить министерству экологии и природных ресурсов разработать устав и зарегистрировать федеральное бюджетное учреждение Нижегородской области «Заказник «Пустынский», с установлением его финансирования». Пункт 6 при описании границ заказника в части исключения из него территорий земель населенных пунктов деревни Меньщиково и села Пустынь предлагается дополнить: «...в соответствии с границами населенных пунктов, утвержденными решением Земского собрания №27 от 20.05.2010 г. и согласованными с правительством Нижегородской области». «Уважаемый Валерий Павлинович! Боимся, что наше мнение не услышат в чиновничьих коридорах. Наши неоднократные обращения в различные инстанции, в том числе и в министерство экологии, не нашли понимания, поэтому мнение Ваших избирателей может быть проигнорировано. Тем не менее нам, жителям села Пустынь, Меньщиково, Наумовки, жить или выживать рядом с заказником. Все зависит только от Вас, поэтому просим рассмотреть наши предложения и учесть их в проектируемом положении о Пустынском заказнике», — пишут жители. В случае, если должной реакции не последует, они намерены жаловаться президенту страны. Но неужели дойдет и до этого? Ведь, казалось бы, налицо редкое единение народных масс, сельской и районной администрации. И только областной министр экологии Небов продолжает упрямо гнуть свою линию. Так может, пора г-ну Небову освободить место, если он не исполняет законы и решения судов? Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ