Почему в Нижегородской области до сих пор нет достойного Дворца правосудия, как в соседних регионах? В одном из известных фильмов главный герой (играет Леонид Филатов) в момент проведения первого совещания в новой высокой должности подходит к неработающим напольным часам и произносит: «В этом кабинете не просто стояли часы. Здесь стояло время!» Этот эпизод почему-то вспомнился в качестве подводки к теме, которую мы решили поднять. Итак… Фантастика наяву? Представьте себе картину. Волею судеб вы оказались в помещении суда. Первое, что бросается в глаза, – чистота, красивый, современный интерьер. Кондиционеры, вентиляторы обеспечивают приток свежего воздуха, создают комфортную атмосферу присутствующим. Приятный женский голос приглашает пройти в специальную комнату ожидания – такие тут имеются, как для стороны защиты, так и для стороны обвинения. Но можно остаться и в просторном удобном фойе, где все предусмотрено для удобства посетителя. Информационные киоски (как в зале ожидания ж/д вокзала), благодаря которым можно узнать любую интересующую информацию, касающуюся судебной тематики. К информационному киоску предусмотрительно подключен принтер, где можно распечатать нужную бумагу. Пошлину можно оплатить тут же, в находящихся поодаль терминалах Сбербанка. Порядок движения вашего дела или жалобы в день судебного заседания поможет узнать вывешенный в фойе монитор. И вот после непродолжительного ожидания в удобных условиях из динамика вы слышите приглашение пройти в зал судебных заседаний на рассмотрение вашего дела… Это не сон и не эпизод фантастического фильма. Это реалии Владимирского областного суда (на фото, вверху), состояние которого сегодня действительно отвечает самым высоким европейским стандартам. Однако у многих нижегородцев с судом связаны совершенно иные ассоциации. Узкие запутанные коридоры, переполненные людьми. Эти бедолаги вынуждены регистрироваться в 9 утра, прибыв зачастую из дальних районов области. Подходят к назначенному времени, но еще продолжают часа 3-4 часа стоять, ожидая приглашения в зал судебного заседания. В коридоре невозможно протолкнуться. Народ буквально дышит друг другу в затылок. Давка, нестерпимая духота, а летом еще и жара (вентиляции нет), непрерывно стоящий гвалт. Нервозная, дискомфортная обстановка. Кому-то становится нехорошо и даже требуется помощь медиков. Такую унылую картину еще буквально недавно можно было наблюдать в коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда (ул. Б. Покровская, 1). Согласитесь, дисбаланс впечатляющий. Если во Владимире здание облсуда – это действительно храм правосудия, то в нашей ситуации пока непросто доводить до людей такие важные понятия, как торжество Закона, беспристрастность Фемиды, равные права граждан на отправление правосудия. Поскольку даже сами представители закона (не говоря уже об их секретарях и помощниках) вынуждены работать в крайне стесненных условиях. Все это вряд ли способствует эффективности работы суда и качественной защите прав граждан. И это наша третья власть, опора государства Российского? Сказка о потерянном времени Как же мы дошли до жизни такой? Почему нижегородцев так серьезно обошли в вопросах качества и комфорта? В одной ведь стране живем… Почему областные города Владимир, Иваново, Кострома в деле наличия современных зданий суда оказались далеко впереди? Чтоб ответить на этот вопрос, надо сделать небольшой исторический экскурс на 10-15 лет назад. Стоит заметить, что тогда и Нижегородский, и Владимирский, и Костромской, и Ивановский суды (географически и по статусу равнозначные друг другу) находились примерно в одинаковых условиях. Размещались в старых, ветшающих (исторических) зданиях, не соответствующих нормам современного отправления правосудия. Причем у соседей ситуация была даже сложнее. В том же Владимире областной суд был построен еще при царе и изначально служил казармой для драгун. Суд Костромской области размещался в бывшем доходном доме местного купца-мецената. То есть вся конструкция помещений не подходила для суда. Так продолжалось вплоть до середины 2000-х годов. Когда коренные, решительные изменения не просто назрели, а уже начали перезревать (по сравнению с той же Европой), судебная система в стране получила импульс модернизации. К слову, это были финансово благодатные годы. Не только по содержанию, но и по форме — судебная система устремилась к европейским стандартам. Никто не станет возражать, что середина двухтысячных стала как раз тем редким моментом, когда в стране сложилась реальная возможность что-то изменить в лучшую сторону. Наши соседи воспользовались этой благоприятной ситуацией сполна, сделав прорывные шаги в развитии инфраструктуры вверенных им ведомств. И только Нижегородская область почему-то осталась топтаться на месте (хотя объективных предпосылок тому не было). Бывший председатель Нижегородского областного суда Валерий Воробьев больше слыл теоретиком судебной системы. Предпочитал ремонтировать тот фонд, который имеется. К тому же здание суда на Покровке у нас историческое. В 2005 году Воробьев вышел на пенсию. Полгода должность председателя Нижегородского областного суда оставалась вакантной. Чуть позже из Москвы к нам прислали так называемую «компромиссную фигуру» в лице Бориса Каневского. Он прибыл из Саратова. Но, по большому счету, стал совершенно случайным человеком в истории Нижегородского областного суда. Даже ЧП 2004 года, когда здание областного суда почти полностью было уничтожено пожаром, не подвигло старое руководство к мысли, что здание морально устарело. Впоследствии выяснилось, из-за чего было возгорание – случайная искра во время ремонта. Но главное – другое. Пожар не удалось вовремя локализовать, блокировать, ликвидировать. То есть здание уже тогда не отвечало минимальным требованиям пожарной безопасности! Это был крайне тревожный сигнал. Случившееся стало не просто намеком, а прямым указанием кем-то свыше: обл-суду пора строить новое здание. Но бывшее руководство даже факт ЧП не особо на это сподвиг… Таким образом, у нас оказалось безвозвратно потерянным практически целое десятилетие. Кстати, «двинул время назад», по большому счету, именно Каневский, который докладывал в департамент Верховного суда РФ, что Нижегородский областной суд в новом здании… не нуждается. Как вам это все нравится? Образцово-показательный суд Владимирскому, Костромскому, Ивановскому судам в этом плане, можно сказать, повезло. Хотя бы потому, что там высшие должностные лица вовремя уловили вызовы времени и нашли чем на них ответить. Тема строительства новых помещений для отправления правосудия стала наиболее актуальной как раз в середине прошлого десятилетия. Во Владимире за основу был взят готовый типовой проект, адаптированный под местные условия, что ускорило вопрос согласования проекта и темпов строительства. К тому же строительство велось и зимой, и летом. Проще всего оказалось построить фундамент и коробку девятиэтажки. А вот внутренняя отделка и прокладка коммуникаций заняли весьма продолжительное время. Потому что здание и то, что внутри, не только должно было соответствовать высокому статусу суда, но и отвечать духу времени. Сегодня здесь все предусмотрено для современного отправления правосудия. Учтена даже логистика: здание суда во Владимире стоит на пересечении главных транспортных развязок города, что удобно для горожан и жителей области. Рядом – огромная площадка для парковки. В то время как наш облсуд расположен на пешеходной улице Большая Покровская. Туда не только непросто добраться – оставить машину судьям из районов области весьма затруднительно (кстати, авто периодически эвакуируются прямо с Б. Покровки). Как же можно нормально обсуждать такие темы, как решение судьбы человека, постоянно подбегая к окну и выглядывая, не присмотрели ли твое авто случайно проезжающие гаишники? К тому же прибывают сюда судейские автомобили с многотомными делами. Судьи не могут оставить машину где-то далеко и перетаскивать дела особо опасных преступников через несколько кварталов… После всего такого лишний раз в областной центр не поедешь. В итоге вся эта катавасия с отсутствием парковки сказывается на качестве судебных решений, приговоров. Если уж мы строим публикацию на контрастах, то стоит заметить, что в 2011 году Владимирская область получила современный, комфортабельный Дворец правосудия. И пожар, подобный тому, что случился у нас 10 лет назад, здесь абсолютно невозможен. Сразу сработает система сигнализации, локализации и ликвидации очага. И посетители, и персонал чувствуют себя вольготно. Как говорилось выше, есть комнаты ожидания, в которых даже имеются отдельные санузлы. Кстати, Костромской областной суд по количеству санузлов, пожалуй, даже выбился в рекордсмены: в здании 54 санузла на 120 работников! Все предельно автоматизировано и компьютеризировано. Процесс приятного ожидания судебного заседания занимает не более часа. Однако так было не всегда. В старом здании судьи теснились вдвоем в одном кабинете. Что является нарушением закона. Теперь у каждого личный кабинет. Здесь на одного судью приходится не менее 18 (!) квадратных метров служебной площади. С 7 до 14 увеличилось количество залов судебных заседаний. Что автоматически сняло проблему очередей и дефицита свободных помещений. Дела назначаются, рассматриваются быстрее. В том же Владимире здание огромное, но даже впервые пришедшие сюда посетители не теряются. Все самое «публичное» (в том числе судебные залы) сосредоточено на первых трех этажах. Причем всё просто. Правая часть этажей запланирована для уголовного делопроизводства, левая – для гражданского. Выше – доступ гражданам запрещен: там вспомогательные помещения, рабочие кабинеты судей. Предусмотрены даже такие нюансы, как страховка скверной работы «Почты России». Дабы не получилось как в анекдоте, когда похоронка пришла быстрее письма от бойца, судебные уведомления дублируются телефонными звонками или СМС (по желанию стороны). Повторимся, здание очень просторное, но построено так, что остаются резервные возможности дополнительного увеличения его вместимости. Изначально оно было рассчитано на размещение 50 судебных составов. В 2013 году добавилось еще 15 составов из-за введения апелляции. Впрочем, это не стало большой проблемой для владимирцев. Тему рассчитывают закрыть за счет освобождения площадей, занимаемых архивом, после того как будет проведена полная оцифровка документов, не имеющих срока давности хранения. Сегодня Владимирский, Костромской, Ивановский областные суды работают, ориентируясь на самые высокие мировые стандарты. Которые основаны на двух принципах. Первый: осужденный человек не ограничен и не ущемлен ни в чем, кроме свободы. Второй: пока не вынесен приговор, человек не может быть назван преступником. Потому в залах суда там нигде не увидишь решетчатых клеток, ведь это уже символы тюрьмы. В залах подсудимые находятся за пуленепробиваемыми пластиковыми стеклами, которые служат скорее для их же безопасности на случай возможной «вендетты» каких-нибудь раздосадованных мстителей. Но даже от стеклянных клеток те же владимирцы мечтают в перспективе отказаться! Внутренние помещения распланированы так, что конвоируемые никогда не пересекутся с прочими посетителями суда. Так лучше (и безопаснее) для всех. Между прочим, условия пребывания подсудимых в одиночных конвойных помещениях тоже можно назвать весьма неплохими. Нормальный туалет, вентиляция, даже предусмотрено питание. Совсем не случайно за последние несколько месяцев во Владимирский облсуд не поступило ни одной (!) жалобы на содержание конвоируемых. Хотя здесь расположен небезызвестный Владимирский централ. И понятно, что этапируемых через суд проходит немало. И контингент тут – тоже непростой… Вот так живет и развивается Владимирский областной суд. А что у нас? Вроде как дело сдвинулось с мертвой точки. Решение о строительстве нового здания суда на месте автостанции на пл. Лядова принято. На 2015 год предусмотрено утверждение сметы проекта. Кстати, нынешний председатель облсуда Анатолий Бондар, похоже, и прислан в регион с конкретной миссией: вывести судебную систему на современный уровень. Прежде всего в части создания новых условий работы суда. И хотя эта работа начала двигаться полным ходом, мы все-таки пока догоняем соседей. Правда, не бывает худа без добра. В вопросе строительства нового Дворца правосудия у нас налицо шанс не просто догнать, а обогнать соседей, оставить их далеко позади. Они в свои здания заложили стандарты середины 2000-х годов. И новые требования уже заставляют их уплотняться, выискивать резервы. Нам следует учесть этот опыт и заложить Дворец правосудия с запасом прочности, ориентируясь на более перспективные, высокие стандарты. Но это уже тема для следующей публикации... И напоследок любопытная деталь. Когда проект нижегородского Дворца правосудия впервые был выставлен на обсуждение, критики ахнули, только и сказав: «Да, веселенький такой суд получается!» На что губернатор Шанцев решительно заметил: «Давайте оставим такой. Этот вид придает зданию жизненный оптимизм. Люди будут приходить сюда с надеждой…»