Такие собрания проводятся два раза в год и стали одним из ключевых аспектов деятельности окружного арбитража. Во многом благодаря продуктивной работе НКС Арбитражный суд Волго-Вятского округа укрепился в статусе одного из лучших в стране. [metaslider id=23358] Задача — синхронизировать работу судов Главная цель заседаний совета – обеспечить едино-образие судебной практики в Волго-Вятском округе. Совет является совещательно-консультативным органом, в задачу которого входит подготовка научно обоснованных рекомендаций по принципиальным вопросам судебной практики, а также предложений по совершенствованию законодательства, применяемого судами. Речь идет о преодолении таких моментов, как различное толкование законов судами различных инстанций. О юриспруденции шутят: «Два юриста — три мнения». В отношении судебных актов этот ироничный тезис просто недопустим. При этом бывают случаи, когда областной арбитражный суд выносит решение, апелляционный его отменяет, кассационный (окружной) суд занимает сторону первой инстанции, а Верховный суд (2-я кассация) отменяет вообще все нижестоящие решения. Как правило, такое происходит из-за неоднозначного трактования определенных норм права. НКС как раз и занимается преодолением данной проблемы. Важно отметить, что в состав Научно-консультативного совета наряду с практическими судьями округа входят представители юридической науки. Работа ведется непрерывно. Поступающие в федеральный Арбитражный суд Волго-Вятского округа материалы изучаются и анализируются на президиуме, оперативных совещаниях, заседаниях коллегий и составов. Значимые вопросы судебной практики становятся предметом изучения и обсуждения на заседаниях Научно-консультативного совета. В работе принимают участие практически все арбитражные суды, входящие в округ. Стоит отметить, что заседания НКС, особенно после того, как его председателем стал председатель Арбитражного суда Волго-Вятского округа Андрей Толмачев, отнюдь не выглядят какими-то сугубо протокольными мероприятиями. В первую очередь это диалог профессиональных юристов высшей квалификации, но одновременно и живая, содержательная полемика на самые разнообразные и абсолютно жизненные темы. Предыдущее заседание совета, кстати, проходило у нас, в Нижнем Новгороде. В этот раз принимающей стороной выступил Арбитражный суд Ярославской области. Продемонстрировали нешаблонные подходы В деятельности совета принял участие глава субъекта – недавно назначенный губернатор Ярославской области Дмитрий Миронов. Это подчеркнуло особую значимость мероприятия, послужило зримым подтверждением авторитета, который Научно-консультативный совет при Арбитражном суде Волго-Вятского округа снискал за последнее время. Также в заседании участвовали советник Управления частного права Высшего Арбитражного суда РФ, магистр частного права Михаил Церковников, судья Высшего арбитражного суда Галина Кирейкова, председатель Арбитражного суда Волго-Вятского округа Андрей Толмачев, его заместители Борис Баландин и Владимир Николаев, представитель академической науки — кандидат юридических наук доцент ННГУ Юрий Мареев, директор Нижегородского филиала российского государственного университета правосудия Юлия Журавлева, председатели Первого и Второго арбитражных апелляционных судов и многие другие. На повестке дня было 20 вопросов. Причем особое внимание уделялось вопросам энергоснабжения, ЖКХ и страхования, которые затрагивают интересы миллионов людей. Выступая с приветственным словом, губернатор Дмитрий Миронов особо отметил важность деятельности судов в разрешении споров в сфере ЖКХ. «Арбитражные суды сегодня играют огромную роль в экономике, взаимоотношениях власти и частного бизнеса, защите прав предпринимателей. Но в первую очередь я бы хотел подчеркнуть важность защиты прав граждан в коммунальной сфере. Управляющие компании нередко нарушают права собственников жилья, не предоставляют необходимый набор услуг, пытаются взять незаконную плату. Настоящей проблемой стала ситуация, когда граждане добросовестно платят за ресурсы, а управляющие компании не рассчитываются с поставщиками. В результате возникают серьезные конфликты, которые влияют на развитие целых отраслей. Как правило, конечной инстанцией для разрешения этих споров становится арбитражный суд», — отметил глава региона. Председатель Ярославского областного суда Владимир Ананьев принял самое активное участие во встрече, будучи одним из основных спикеров мероприятия. А в самом начале совета задал тон всему заседанию, напомнив слова Цицерона: «Беззаконие начинается со злостного толкования закона». Актуальность исторического тезиса отметили все без исключения присутствующие. Злободневные вопросы В этом году в окружной Арбитражный суд поступило 44 актуальных вопроса, касающихся применения административного законодательства, 20 из которых были отобраны и представлены к обсуждению. Дабы не допустить именно «злостного толкования» и соблюсти врачебный принцип «Не навреди», участники дискуссии обсудили наиболее спорные темы арбитражной практики. В частности, интересный вопрос поступил из Республики Коми, касался он возможности взыскания всей суммы расходов на установку ОДПУ без рассрочки с юридических лиц или муниципалитетов. Второй арбитражный апелляционный суд заинтересовал вопрос, касающийся, пожалуй, всех россиян. Речь шла о проблемной ситуации в судебной практике, при которой жильцы в платежках за ЖКУ указывают период, за который ими производится оплата, а расчетные центры, перечисляя деньги ресурсоснабжающим организациям, этого не делают. В итоге те засчитывают платежи в счет старых долгов, а у граждан образуется новая задолженность — фактически за уже оплаченные периоды! На заседании был также рассмотрен ряд вопросов, связанных со страхованием транспортных средств. Автором отмечен следующий: с кого страховым компаниям можно и нужно взимать денежные средства — с водителя-виновника ДТП или с владельца транспортного средства? Острая полемика возникла по многим вопросам. Пожалуй, наиболее активным спикером в заседании совета выглядел председатель Арбитражного суда Республики Марий Эл Андрей Бакулин, у которого почти по каждому вопросу имелось собственное мнение, всегда находилось что пояснить коллегам. Заметно, что Андрей Федорович всегда серьезно готовится к заседаниям совета и пользуется большим авторитетом членов НКС, являясь одним из лучших цивилистов Волго-Вятского округа. Содержательно, результативно Расширенное заседание научно-консультативного совета в Ярославле в целом прошло содержательно, конструктивно. Внесло ясность во многие спорные моменты в арбитражной судебной практике. Резюмирует председатель Арбитражного суда Волго-Вятского округа и НКС Андрей Толмачев: «Главная задача таких встреч – обеспечение едино-образия применения права на территории как нашего округа, так и всей Российской Федерации, к чему постоянно призывают председатель Верховного суда РФ Вячеслав Михайлович Лебедев, глава коллегии по экономическим спорам Верховного суда России Олег Михайлович Свириденко. Появляется возможности обсудить те вопросы, которые мы не можем разрешить на уровне округа. Наиболее актуальная проблематика сегодня обозначилась в области энергоснабжения, ЖКХ, страхования автогражданской ответственности (ОСАГО). Консультативный совет в Ярославле получился результативным, прошел в атмосфере доброжелательности, взаимоуважения ко всем участникам встречи. Главным же итогом заседания научно-консультативного совета стали не только рекомендации по единообразному применению административного законодательства, но и понимание, что совместная работа в таком формате актуальна, полезна для всей арбитражной практики судебной системы. Такая работа, безусловно, будет не только продолжаться, но и качественно совершенствоваться». В ближайшее время результаты работы НКС будут размещены в открытом доступе на сайте Волго-Вятского окружного суда и специализированных печатных СМИ. Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ