Тревожный сигнал поступил из Семеновского района В редакцию «ЛС» позвонил хозяин частного подворья и сообщил, что в этом районе закрывают местную службу ветеринарного надзора (ГБУ НО «Госветуправление ГО Семеновский»). А с нового года собираются ликвидировать сразу 10 районных отделений ветнадзора в разных районах области! Как обычно, в рамках «оптимизации» системы. «У моей коровы случился выкидыш, я собрал биомассу для экспертизы. Необходимо понимать, из-за чего это случилось, чем в дальнейшем может грозить животному или животным. Мне говорят – езжай сдавать анализы теперь либо в Городец, либо в Нижний Новгород. Я пенсионер, для меня это трудно. Я никуда не поеду. Как теперь нам содержать скотину в частных подворьях?» — возмущается пожилой семеновец. Хотят как лучше, а что получится? Хотя официальной информации о ликвидации целого ряда районных пунктов ветеринарного надзора покуда не опубликовано, решение, вероятно, связано с внесением законопроекта о совершенствовании государственного ветеринарного надзора, подразумевающего изменения в региональных ветеринарных службах. В пояснительной записке указано, что в результате административной реформы 2004 года возникло три проблемы в работе местных ветеринарных служб. Были совмещены платные и государственные услуги в одном учреждении. Проведенный мониторинг показал, что это мешает основной деятельности: местные органы ветнадзора могут терять объективность. Так, есть сведения о сокрытии очагов болезней животных или отсрочке в исключении продукции из продажи. В регионах России могут быть разные нормативно-правовые акты и по-разному может осуществляться регулирование ветеринарного надзора. Деньги местные органы ветнадзора также получают из разных источников. Это привело к тому, что теперь нет централизованного контроля и единообразия в работе ветеринарного надзора. Часто сложно координировать меры по профилактике и предотвращению заболеваний животных. В некоторых регионах органы ветеринарного надзора лишены самостоятельности, так как являются продолжением местной исполнительной власти. Это может создать проблему, когда надо решать важные задачи в области ветеринарии, что негативно сказывается на экономике. Как минимум, принятие таких решений может откладываться. Чтобы устранить проблемы, новый законопроект передает полномочия на федеральный уровень: ветеринарный надзор станет централизованным. В дальнейшем возможно возвращение части полномочий на места через отдельные соглашения. Однако, если реализация проекта выльется в закрытие районных пунктов ветнадзора в районах области, нам представляется, что произойдет не совершенствование, а ухудшение взаимодействия сельхозпроизводителей с ветеринарными службами, что нанесет мощнейший удар по первым, окончательно угробит в районах подсобные хозяйства. А в худшем случае негативно отразится на здоровье всех нижегородцев. Поясним почему. По словам одного из фермеров Гагинского района, его животноводческое предприятие не может нормально функционировать без взаимодействия с ветеринарами. Они ежемесячно делают коровам прививки, если надо, осматривают их. «Если этого впредь не будет, могут возникнуть эпидемии, я лишусь всего стада», — говорит сельхозпроизводитель. Чем дифференцированнее, тем хуже Разумеется, на крупных сельскохозяйственных предприятиях, холдингах, у которых в штате есть свои ветеринары, отсутствие или удаленность государственных ветврачей никак не скажется. А вот средним и мелким животноводческим хозяйствам придется туго. Хуже всего станет владельцам частных подворий. Им и так-то сейчас совсем не просто. О том, что эти люди, из последних сил пытающиеся поддерживать жизнь на селе, не получают никакой поддержки от власти, мы уже устали писать. Но при всем этом у них есть и еще одна проблема. Мало того, что все прививки и осмотры коров и свиней делаются отнюдь не бесплатно: чтобы продать мясо либо молоко, также нужны справки от ветеринара! И неужели им теперь придется приезжать за ними в другой район? Остается лишь два варианта. Первый: сбывать животноводческую продукцию подпольно. О незаконном обороте алкоголя мы слышали, но вот если у нас начнется незаконный оборот мяса, то это уже будет чисто нижегородское «ноу-хау» А если без шуток, то такое, конечно, вряд ли возможно, поскольку за незаконную продажу несертифицированной сельхозпродукции можно влететь на такие штрафы, что весь бизнес станет убыточным. Например, даже за различные мелкие недоработки нижегородских фермеров ежегодно штрафуют на сумму свыше миллиона рублей (совокупно, естественно).Поэтому единственный выход из ситуации – забить всю свою скотину и съесть мясо самостоятельно. После чего уехать на ПМЖ в город. Мало того, на официальном сайте Минсельхоза приводятся следующие строки об эффективности работы ветеринарных служб: «Ключевыми факторами эффективного надзора являются своевременность, оперативность и полнота надзора, минимизация длительности принятия решения в отношении объектов, являющихся местами циркуляции возбудителей». Но спрашивается: как все это можно осуществить, если ветеринары находятся вообще в другом районе, на расстоянии более сотни километров? Ждем эпидемий? Без ветеринара на селе никак нельзя. Ведь может возникнуть ситуация, когда его помощь понадобится оперативно. Например, с коровой что-то может случиться прямо на пастбище. В таком случае необходимо срочно провести ветеринарный осмотр, и если животное заразное – изолировать его. Потому что в противном случае есть риск загубить все поголовье, и полсела останется без скота. К тому же известно, что вспышки птичьего гриппа и АЧС у нас начинались именно с частных подворий. Памятен случай, когда африканская чума свиней зародилась в мелком частном хозяйстве в Володарском районе из-за того, что хозяин кормил своих хрюшек отходами с Мулинского военного гарнизона. А потом это превратилось в эпидемию и вылилось в массовый забой свиней по всему району и окрестным территориям. Такие случаи надо выявлять незамедлительно, пока ситуация не обрела необратимый характер. Кстати, страдают от таких вспышек и эпидемий опять-таки мелкие и средние сельхозпроизводители. На крупных свинокомбинатах животных не трогают, поскольку те изолированы от остального мира и не могут контактировать с инфицированными животными. Селяне, у которых уничтожают скотину, видя это, приходят в негодование, что порождает новые витки социального напряжения. Другая напасть – бешенство. Если селянин увидел на теле своей собаки укусы, то как он определит – покусала ее бешеная лиса или это просто последствия потасовки с соседским псом? А ведь речь идет о здоровье не только животных, но и людей. Врач лечит человека, а ветеринар – человечество! «Я работал в сельском хозяйстве и, имея около 3000 голов дойного стада, всегда сталкивался с ветработниками. Эта служба несет огромную миссию для здоровья населения Нижегородской области. Они несут ответственность при возникновении очагов заболеваний, таких как бешенство или свиная чума, которые надо очень быстро локализовать», – говорил известный нижегородский сельхозпроизводитель Исхак Ягудин. «Врач лечит человека, а ветеринар – человечество» – эти слова академика Ивана Павлова недаром стали крылатым выражением. Ведь ветеринары не только лечат животных и занимаются профилактикой особо опасных заболеваний: на их плечи возложена еще одна, пожалуй, даже более важная задача – обеспечивать безопасность пищевых продуктов животного происхождения. И на удаленном доступе качественно выполнять эту миссию также будет проблематично. А ведь в городах, тем более в райцентрах и селах, жители не всегда покупают продукты исключительно в сетевых торговых центрах. Зачастую народ отоваривается в небольших магазинчиках или на продовольственных рынках, где контроль за качеством и безопасностью не слишком тщательный. И в такой ситуации обеспечивать надлежащие проверки животноводческих хозяйств необходимо регулярно. Так что ветеринарные службы стоит не сокращать и «оптимизировать», а развивать и расширять! Как метко заметил один наш эксперт, лучше бы уж ликвидировали управления сельского хозяйства в районных администрациях, выполняющие чаще всего функции ЦСУ (централизованного статистического учета), чем пункты ветеринарного надзора. Вреда от такого сокращения было бы меньше. В качестве резюме отметим следующее: если уж в Нижегородской области всерьез вознамерились развивать сельское хозяйство, в частности животноводство, и собираются вкладывать в это серьезные финансовые средства, то крайне нелогично уничтожать службу, без которой эта отрасль просто не может существовать. Если уж на чем-то и экономить, то только не на ветеринарном надзоре. Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ