Пример «жалобщика» Еникеева наглядно демонстрирует: местная власть не работает на улучшение качества жизни граждан, а только обслуживает выживание и процветание управленческой элиты, сельского начальства, круга их родственников и друзей Показательная история, демонстрирующая, как сельская и районная власти в Нижегородской области относятся к просьбам местных жителей обеспечить им нормальную жизнедеятельность в населенных пунктах и как чиновники поступают с людьми, осмелившимися «надоедать» жалобами по наведению порядка в деревнях и селах, разворачивается в Богородском районе. В редакцию «ЛС» обратился Артур Еникеев – житель деревни Березовка – и рассказал, как был наказан местной властью за активную гражданскую позицию. По сугробам в темноте Березовку глухоманью никак не назовешь. Она расположена всего в пяти километрах от райцентра и в 35 километрах от Нижнего Новгорода, здесь постоянно проживают свыше 1700 человек. Тем не менее качество жизни оставляет желать много лучшего и на излете первой четверти XXI века людям нередко приходится существовать будто в Средневековье. Одна из постоянных проблем – метровые сугробы, появляющиеся зимой из-за несвоевременной очистки дорог от снега и отсутствия таковой вообще. И это при том, что в прошлом и позапрошлом годах на основании договоров с МКУ «Заречье» уборкой снега здесь занимались аж три подрядчика: ООО «Проспект», ИП Смирнова Е.В. и ООО «Алмазатомстрой». «После того, как несколько раз подряд мне с трудом удавалось выехать на работу из дому, потому что все вокруг было занесено снегом, я обратился в МКУ и спросил, почему не чистят снег, – рассказывает Артур Еникеев, – там мне ответили, что по нормативу очистку от снега можно производить через 12 часов после снегопада. Но у нас же не город, где машины постоянно ездят и утрамбовывают снег. Здесь надо ежедневно постоянно дороги чистить, иначе их совсем занесет!» Эти мысли Артур Юнисович озвучил и позвонив в сельскую администрацию. Но внятного ответа так и не получил. Другая беда жителей Березовки, по крайней мере на улице Новой, где проживает Еникеев, – это отсутствие уличного освещения. «Фонари очень часто не работают, а ведь мы живем на окраине деревни. Здесь по вечерам темно, собаки бегают. А у нас дети, которых просто страшно выпускать на улицу», — сетует Артур Юнисович. На постоянные перебои с уличным освещением он регулярно жаловался сначала в сельсовет, а затем и в администрацию Богородского района, где ему посчастливилось переговорить аж с самим главой Александром Сочневым. Тот пояснил, что, мол, фонари не горят потому, что проводились ремонтные работы. Однако разговор этот состоялся в августе прошлого года, а без уличного освещения жители Новой справляли и приход 2018 года. «Что же это за ремонт такой, если он так долго длится?» — недоумевает Еникеев. Сельскому начальству он адресовал и еще более неприятные вопросы. Например, выделялись ли средства на жизнеобеспечение деревни, и если да, то как они расходуются, если денег нет ни на освещение улиц, ни на расчистку дорог по зиме? Конечно, наивно было полагать, что на столь «каверзные», хотя в действительности вполне обоснованные вопросы кто-то честно отвечает. В результате Еникеева и его просьбы не просто начали игнорировать, а пошли еще более радикальным путем. «Кто мне писал на службу жалобы? Не ты? Так я же их читал!» Местное начальство записало Артура Юнисовича в число вечных жалобщиков, которым все всегда не нравится и на которых лучше не обращать внимания, и решило его публично наказать – чтоб сам свое место знал и другим «качать права» впредь неповадно было. В общем, вместо ответа на претензии, сообщения об устранении их причин Еникееву пришло «письмо счастья» — извещение о том, что 28 марта 2018 года главным специалистом административно-технического контроля администрации Богородского района будет проведена проверка его домовладения на предмет соблюдения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами и земельным законодательством. Причем распоряжение о проведении проверки подписал глава районной администрации Александр Сочнев, к которому Еникеев обращался насчет потухших фонарей, на основании заявления администрации Дуденевского сельсовета (куда входит Березовка), на которую Артур Юнисович и осмелился пожаловаться в район! «Сотрудники административно-технического контроля провели проверку, причем очень старательно искали нарушения. Площадь участка оказалась даже меньше положенных семнадцати соток, но по результатам проверки оказалось, что палисадник перед моим домом выходит за рамки участка и является самозахватом муниципальной собственности», — рассказывает Еникеев. Ему предписали демонтировать ограждение палисадника, представляющее собой металлическую сетку на железных столбах. Однако проверка проводилась в марте, когда еще снег не сошел, а земля была мерзлой, и выкорчевать из нее железные столбы не представлялось возможным без спецтехники, которой у обычного сельского жителя, конечно, не было. Когда хозяин палисадника сообщил об этом, ему предложили нешаблонный выход из затруднительного положения. Мол, ты возьми да и спили эти столбы, а летом их окончательно уберешь! «Но как же я мог это сделать – оставить эти обрубки в земле возле дома? Ведь там дети бегают, они могут споткнуться о них, пораниться», – пояснил Артур Юнисович. В результате заборчик он убрал, когда потеплело. Но к тому моменту в Росреестре Богородского района ему выписали штраф в размере 5 тысяч рублей. Причем в документах даже ошибку допустили – вместо «деревня Березовка» написали «село Дуденево». Двойные стандарты Конечно, Еникеев мог начать придираться к этим мелочам, но он считает, что раз нарушение было, то надо платить. Даже несмотря на то, что его дом был построен в 1962 году и когда в 1996-м он его приобрел, палисадник там уже был. Человека возмутило другое: почему 38 домовладений находится по соседству, но для внеплановой проверки выбрали именно его? Ведь в действительности нарушения земельного законодательства допускают почти все. Россия — страна заборов, все отгораживаются, считают это обязательным. У кого-то также забор стоит не на положенном месте, кто-то бетонные плиты не там положил и т.д. и т.п. Почему же такой избирательный подход? С этим вопросом Еникеевы обратились в местный сельсовет. «Заместитель главы сельсовета Таров сказал, что он нас не знает и мы для него безликая масса. Директор МКУ «Заречье» Автеев заявил: «Хотели по закону – по закону получите», – рассказывает «нарушитель». А сельский чиновник из другой деревни прямо ему сказал: «Жаловаться меньше надо было». Как вам такое нравится, граждане нижегородцы? Вот как ведут себя «слуги народа» с этим самым народом, который, по сути, платит им зарплату! Причем зарплаты у сельских и районных чиновников для глубинки очень приличные, по сравнению с зарплатами других деревенских жителей, выплачиваются стабильно, аккуратно индексируются. Выясняется, что чиновники даже за такие деньги не хотят работать на людей. Только сами на себя. Мало того, что в той же Березовке работать практически негде, как во всем Богородском районе, и местным жителям приходится добираться на работу за 25 километров в Нижний Новгород (Еникеев, например, трудится на Нителе), так селянам еще и нормальные условия для жизни обеспечить не могут. Вернее будет сказать – не желают. Поскольку как только люди начинают жаловаться, предъявлять претензии местной власти, что та ничего не делает для блага сельских жителей, она переходит в контратаку и делает виноватыми уже жалобщиков, придираясь к любому пустяку. Пытаются действовать по принципу «Был бы человек – статья найдется». Разделяй и властвуй И это еще не все. Знаете, что сказали Еникееву в сельсовете, когда тот спросил, почему проверки не проводятся у его соседей? Ему ответили: «Мы по заявлениям работаем. Вот вы напишите на них заявление, и всех проверим. Только учтите, в проверках будет значиться ваша фамилия». Представляете себе? Чтобы прикрыть себе тыл, чиновники уже пытаются стравить между собой местных жителей. Обязательно скажут: «Это он на вас донос написал». А жалобщика Еникеева в глазах соседей хотят выставить если уж не врагом народа, то, как минимум, врагом деревни! Конечно, он таких подлостей делать не стал и «доносов» на соседей не написал. Но в Березовке, видя, как обошлись с этой семьей, все сразу присмирели и никому ни на что больше не жалуются. Круговая порука Тем временем Еникеев, который сдаваться не хотел, смог попасть на прием к главе МСУ Богородского района Константину Пурихову. И прямо спросил у него: «Меня наказали за мою активную гражданскую позицию?» Тот, конечно, попытался подсластить пилюлю. Мол, вы всё не так поняли, это недоразумение и мы во всем обязательно разберемся. Однако никаких дел за этими словами не последовало. Да и не могло быть иначе. Ведь районная и сельская власть – это звенья одной цепи. Они накрепко повязаны и всецело зависят друг от друга. Глав районов выбирает сельское начальство, а они помогают избраться ему. Это и есть круговая порука: сегодня ты меня не сдашь, а завтра я тебя. Народ же в этой конфигурации оказывается «третьим лишним». Потому и не будет Пурихов защищать какого-то деревенского жителя перед сельсоветом. Не в его это интересах. Тем более что в травле Еникеева уже приняла участие районная администрация в лице ее главы Сочнева. Еникеев, кстати, обращался со своей проблемой и в прокуратуру, и в министерство внутренней политики Нижегородской области. Но и там и сям ответили примерно идентично. Дескать, у органа МСУ весьма широкий круг полномочий, это самостоятельная структура и в данном случае все его действия были в рамках закона. Так что вмешаться мы не можем – это не наше дело. Выходит, от произвола сельских князьков простого человека защитить совсем некому и заставить этих новых деревенских аристократов работать на благо жителей тоже никто не в состоянии? Это происходит повсеместно! Вышеописанный случай, разумеется, вопиющий, но, увы, отнюдь не единичный. На память приходит схожая ситуация в Кстовском районе, где житель села Елховка Игорь Смирнов обратился в администрацию сельсовета с просьбой установить в этом населенном пункте дополнительные почтовые ящики. Их катастрофически не хватает, почтальоны складывают корреспонденцию (в том числе жировки на коммунальные услуги, вызовы в суд и т.д. и т.п.) в обычные полиэтиленовые пакетики, качающиеся на ветру возле почтовых ящиков. И что же? В результате жалобщика Смирнова после его обращений и протестов обвинили в самострое и потребовали за свой счет снести забор возле собственного дома. В том же Кстовском районе гражданский активист из села Прокошево Андрей Курочкин неоднократно уличал главу местного сельсовета Александра Дыдыкина в том, что он совмещает руководство поселком с бизнесом. В результате проверки начались разные репрессивные действия в отношении жалобщика, последовало причисление его к касте «профессиональных жалобщиков» и игнорирование любых обращений. А с главы МСУ как с гуся вода! И это лишь последние тревожные сигналы, доходившие до нас. Но представляется, что нечто подобное происходит повсеместно и таких эпизодов сотни, если не тысячи. Что в очередной раз подтверждает постулат, о котором мы не устаем говорить: нынешняя система построения муниципальной власти в сельской местности ущербна и деструктивна. Она не работает на улучшение качества жизни граждан, а только обслуживает выживание и процветание управленческой элиты, сельского начальства, их родственников и друзей. Существующую систему нужно срочно расформировать. В противном случае в глубинке мы скоро получим не просто имущественное расслоение граждан, а даже деление жителей на сословия – на бояр и их холопов. Такое в цивилизованном обществе представляется недопустимым. Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ