Самое финансовоемкое направление собрались осваивать «фокусники» и авантюристы? 11 июля оглашены результаты заочного отбора на должность министра здравоохранения Нижегородской области, вакантную с апреля после отставки Антона Шаклунова. К очному этапу (защита своих проектов и деловая игра) допущены 17 человек, 14 из которых главные врачи или замы лечебных учреждений, причем не только из нашего, но и других регионов – Татарстана, Башкортостана, Мурманской, Владимирской области. Конкурсная комиссия должна определить пятерку самых достойных претендентов, которые будут приглашены на собеседование с губернатором Глебом Никитиным. Отбор на должность министра культуры длился более полугода, но сейчас ситуация другая – региону срочно следует полноценно включаться в реализацию нацпроектов по теме «Здравоохранение», так что в условиях острого дефицита времени конкурс двигается даже с опережением графика. Ожидается, что новый министр здравоохранения, с высокой вероятностью, будет назначен в течение одной-двух недель. Умозрительно фаворитами отбора называют и.о. министра Елену Саксонову, руководителя аппарата комитета по охране здоровья аппарата Госдумы Артема Яновского, главу нижегородского СПИД-центра Соломона Апояна. В этой связи важно понимать, какими качествами будущий министр должен обладать, а каких у него быть не должно. Министр – это не врач! Судя по обилию главных врачей медицинских учреждений среди кандидатов, в медицинском сообществе укрепилось мнение, что министром здравоохранения должен быть кто-то из них. То есть, самый эффективный и авторитетный главврач. Например, какой-нибудь Александр Разумовский, Роман Зайцев или идущий им на смену Соломон Апоян. В действительности такой подход контрпродуктивен. Есть мнение, что как раз руководителей медучреждений в списке главных претендентов быть не должно! Обратите внимание: в странах НАТО министрами обороны назначаются исключительно гражданские лица, многие из которых дня не служили в армии! Объясняется это просто: основная задача министра обороны – поддерживать, повышать обороноспособность государства. Для чего необходимо результативно «выбивать» в парламенте бюджет для вооруженных сил, грамотно его распределять. Как правило, среди генералов мало толковых финансистов, тем более, людей публичных. Все они выходцы либо из спецслужб, либо из сухопутных войск, ВВС, ВМФ. Каждый из генералов свой род войск искренне считает наиболее важным, старается обеспечить приоритетное финансирование, тем самым разбалансируя армию, невольно подрывая боеспособность страны. Свободная от таких условностей личность может подойти к решению вопросов более комплексно, уделяя равное внимание всем видам и родам войск, не выделяя «приоритетные» темы финансирования, не погружаясь в клановые течения. Так же можно сказать и о нашей медицине. Чем меньше на министра здравоохранения будут влиять внутрикорпоративные интересы, чем меньше у него будет врагов, любимчиков в медицинском сообществе, тем лучше. Человек, пришедший «изнутри» системы вряд ли сможет в самой системе что-то кардинально поменять. В лучшем случае слегка подкорректирует, сгладит наиболее выпуклые шероховатости. Главврачи, как мы знаем, грешат тем, что в большинстве ситуаций стараются окружить себя узким кругом «доверенных» людей, родственников, с которыми более продуктивно осваивают бюджетные деньги. Примеров немало. С высокой долей вероятности можно предположить — так же продолжат действовать на посту министра. Неудачные примеры В Нижегородской области уже были неудачные примеры, когда главврачи становились министрами. Последний – назначение главой нижегородского Минздрава руководителя Починковской ЦРБ Геннадия Кузнецова. В ведомстве он не проработал трех лет, не добившись никаких ощутимых результатов. При нем отрасль продолжала падать, так что об его уходе никто даже не выразил сожаления. Просто почти три года были бездарно потеряны. Сменившая его Ирина Переслегина «правила» даже меньше предшественника. Она хоть и не была никогда главврачом, но так долго проработала заместителем при разных министрах, что стала неотъемлемой частью прогнившей насквозь системы. Было сразу ясно, что она временная фигура. Наверное, самым толковым и профессиональным среди министров здравоохранения Нижегородской области выглядел Александр Карцевский. В Белый дом он зашел имея почти десятилетний опыт руководства Балахнинской городской больницей, два года возглавлял Балахнинский муниципальный район. Однако такого количества скандалов вокруг него в нашем Минздраве, пожалуй, не отмечалось ни до, ни после. Один развивался вокруг его супруги, другой был связан с переводом службы скорой медицинской помощи из городского подчинения в областное и ликвидацией травмпункта в Канавинском районе. Самый громкий, произошедший в областной больнице Семашко, освещался на страницах «ЛС» — в редакцию с открытым письмом обратился заслуженный хирург Пугин больницы Семашко, утверждавший, что укоренилась система, когда квоты на высокотехнологичные операции распределяются… за взятки. По факту закупки для нужд региона томографов «Simens» и «Toshiba» по завышенным ценам (ущерб для бюджета составил порядка 70 миллионов рублей) возбуждалось уголовное дело. В итоге Шанцев удалил Карцевского в отставку, даже не предложив ему «утешительной» должности. Впрочем, прегрешения Карцевского могут показаться просто детскими шалостями, если новым министром здравоохранения станет такой человек, как, например, Соломон Апоян. Его конкурентные преимущества – молодость, амбициозность, связи с одной из самых влиятельных в России национальных диаспор и то, что он является сопредседетелем НРО ОНФ. Юное дарование Личность это действительно весьма примечательная. Человек только в 2011 году окончил Медицинскую академию, уже в 26 лет стал самым молодым главврачом России, возглавив Лукояновскую ЦРБ. Правда, Соломон не любит вдаваться в подробности, рассказывая: как это ему удалось. А дело было так – сначала в качестве активиста ОНФ он приехал в ЦРБ с проверкой, нашел множество нарушений, убедил всех, что лучше него никто не сможет преломить здесь ситуацию, так выхлопотал назначение. Среди первых шагов сразу привел на работу хирургом своего «собрата» из Еревана, определив ему «космическую» зарплату 80 тысяч рублей в месяц, что местные медики сочли форменным издевательством. Проработав в Лукоянове несколько лет, Апоян вернулся в Нижний Новгород, на должность проректора по взаимодействию с органами госвласти Нижегородской государственной медицинской академии. Проработал там недолго, успел составить о себе впечатление не самое лучшее. В частности, памятен эпизод, когда студентка медакадемии сдала ему комнату в квартире за чисто символическую плату. Благородный юноша «забывал» оплачивать даже коммунальные услуги, которые были оговорены «контрактом». А когда хозяйка подняла вопрос об оплате, ей пригрозили отчислением из вуза! Запомнился Соломон в НИжГМА интригами, которые начал плести против руководителя медакадемии Николая Карякина, вследствие чего был удален из учебного заведения. Однако, без работы не остался: кто-то за ним всегда стоял. Карьера взлетела на новую высоту – Апоян стал главным врачом ГБУЗ НО «Нижегородский областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями», — учреждения с многомиллионными бюджетами! При этом, Апоян буквально «сожрал» предыдущего руководителя – заслуженного врача Мошковича, выкинув почтенного ученого из медцентра, как бродячую болонку, не предложив никаких компенсаций, хотя бы должность зама. Фокусы в СПИД-центре Параллельно он активнейшим образом самореализовывается в качестве общественного и политического деятеля: несколько раз участвовал в конкурсе «Лидеры России», именовал себя доверенным лицом президента Путина в Нижегородской области, а с 2016 года стал сопредседателем Нижегородского отделения ОНФ. Это, кстати, раскрывает большие преимущества, поскольку другим «фронтовикам» затруднительно ревизовать работу СПИД-центра. А дела между тем, там творились чудные. Есть информация, что медучреждение накачивалось деньгами за счет, например, проведения дополнительных анализов, которые пациентам приходится делать из-за неточных диагнозов, а на учет ставили не инфицированных людей. Еще большую изобретательность в СПИД-центре проявляли при расходовании бюджетных средств: так, некой из фирм, регулярно сотрудничающей с ГБУЗ «НОЦ СПИД», стало ООО «Мастерс». Ранее оно специализировалось на розничной торговле молоком, кефиром, куриными яйцами и бытовой мелочовкой. И вдруг в 2017 году СПИД-центр заключает с ООО «Мастерс» контракты на выполнение работ, которые ну никак не вяжутся со спецификой этой фирмы. Например, на… проведение научно-исследовательской работы в области медицины. Как вам такое нравится: продавцы кефира неожиданно переквалифицировались на глубокие медицинские научные исследования! Также ООО «Мастерс» на деньги СПИД-центра занималось изготовлением и поставкой брошюр, организацией и проведением профилактических акций в трудовых коллективах и лагерях и даже… обучением волонтерских команд! Хотя сложно даже представить, кого, чему и зачем могли учить на таких курсах. Тем не менее, в 2017 году СПИД-центр закупил у ООО «Мастерс» услуг и товаров на общую сумму свыше 4 миллионов 619 тысяч рублей! Причем стоит отметить, что мастера пиара «Мастерс» такого рода услуг другим заказчикам не предоставляют. Другим «любимчиком» нового руководителя НОЦ «СПИД» стало «Рекламное агентство «Мост». В данном случае настораживает сумма контрактов. За рекламные услуги «Мост» менее чем за год получил от НОЦ «СПИД» более 5 миллионов рублей! К тому же оказалось, что практически те же самые услуги для центра оказывает и ООО «Рекламное агентство «Река». К тому же в ряде аукционов, где выигрывал «Мастерс», он становился не только победителем, но и единственным участником торгов! Что же касается «Моста», то он побеждал на торгах по неценовым критериям. То есть условия контракта, вероятно, затачивались конкретно под него и другие участники не могли составить конкуренцию этому рекламному агентству. Стоит также отметить, что директором ООО «Мастерс» является Дмитрий Тортев, который приходится сыном главврачу Сергачской ЦРБ, и по этой линии он мог быть знаком с Соломоном Апояном. В свою очередь, директорами фирм «Мост», «Река» являются известные представители армянской диаспоры в Нижнем Новгороде – Артур Амбарцумян, Хачатур Арутюнян. Отношение к сплоченной группе имеет и главврач СПИД-центра. Таким образом, выходит, что государственное учреждение произвело закупки услуг с признаками картельного сговора на сумму свыше 9,6 миллиона рублей. И это в течение одного года! Но Апоян – сопредседатель НРО ОНФ – «особа, приближенная к императору», так что ему все сходит с рук. Кстати, некоторые кличут Соломона Акопяном, в честь известного фокусника, только у него не кролики из шляпы появляются, а бюджетные деньги чудесным образом растворяются. Понятно, что возглавив такое капиталоемкое учреждение как СПИД-центр Апоян обзавелся хорошими связями с лоббистами фармацевтических компаний и производителей медоборудования. Сейчас некие неназванные группы будут предпринимать усилия, чтоб он стал министром, в надежде быстро «отбить» вложенные в его продвижение траты. И это еще одна причина, почему назначение не должно состояться ни при каких обстоятельствах! Еще любопытно, что всех, кого после своего прихода в ОНФ Апоян завел в ОНФ – Андрей Нестеренко (человек с неоднозначной репутацией в медицинских кругах), Кирилл Карташова (молодежная палата г. Нижний Новгород) на самом деле выходцы команды отбывающего наказание Олега Сорокина. Выбор всегда есть Это только один наглядный пример. Что касается кандидатов из других регионов, то некоторые из них заявились в Нижний Новгород в поисках работы. Например, главврач «Мурманской детской городской поликлиники №4» Светлана Белозерова. В Мурманской области в здравоохранении проблем значительно больше, чем у нас, люди оттуда бегут, спасаются, заявляются на все вакансии. Но ведь мы не обязаны пристраивать тех, кому требуется работа, а должны найти того, кто действительно способен эффективно освоиться с должностью министра. Повторимся, в первую очередь это должен быть специалист, способный грамотно работать с финансами, которого будут воспринимать в федеральных министерствах и который будет «сверять часы» с губернатором. Ему предстоит работать с нацпроектами, включать регион в федеральные программы, заниматься стратегическим планированием отрасли, обеспечением медикаментами, оборудованием, кадрами. Желательно, чтобы это был все же нижегородец, которому не придется полгода погружаться в специфику (поэтому, скажем, для данной миссии вроде бы хороший аппаратчик Артем Яновский из Москвы вряд ли подходит), но совершенно независимый и далекий от многочисленных медицинских лоббистов, диаспор и пр. Конкурс тем и хорош, что экспертная комиссия имеет возможность полноценно изучить плюсы, минусы значительного количества кандидатов взвесив все «за» и «против». Мы рассчитываем, что ей удастся отсечь нежелательные кандидатуры, предложить губернатору самых достойных претендентов. После чего тот сможет сделать наиболее верный выбор. Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ