Участие в нацпроектах преображает Нижний Новгород Реализация нацпроектов дала мощнейший импульс развитию Нижегородской области. Столь масштабного строительства и благоустройства мы не видели уже давно. А Нижний Новгород, как и положено областному центру, выступает флагманом в этих процессах, участвуя во всех нацпроектах, реализуемых на территории региона. Благоустройство не ради галочки В рамках федеральной программы «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» в городе с каждым годом растет количество благоустроенных общественных пространств и дворов: в 2017 году сделали четыре пространства, в 2018 году — шесть из восьми запланированных, а в 2019 году должны сделать 16, из которых 15 уже готовы. При этом муниципальная власть ищет способы находить общий язык с нижегородцами, учитывать мнение местных жителей при проектировании благоустройства на объектах, которые ими же и были выбраны. Где-то это удается. Хорошим примером, в частности, стала игровая площадка на улице Сурикова, где применен принцип зонирования. Качели, карусели и другие детские игровые элементы стоят на особом мягком покрытии из деревянных опилок. Рядом — тихая зеленая зона со скамейками и шахматными столиками, а также спортивная площадка, которая включает в себя поле для мини-футбола с баскетболом и разнообразные тренажеры. При благоустройстве использовано энергосберегающее светодиодное освещение. «Проект корректировали с учетом предложений нижегородцев. Например, горожане предложили установить городок для самых маленьких детей подальше от склона и огородить его», – подчеркнул заместитель мэра Виктор Сдобняков. Но бывает, что проект, устраивающий всех, сразу разработать не удается, как это случилось с парком Кулибина. В таком случае благоустройство откладывается. И если в прошлом году в сквере 1905 года пришлось останавливать уже идущие работы, то работы в парке Кулибина мудро решили перенести на следующий год, чтобы найти компромиссный вариант. Не секрет, что слабым звеном 44-го Федерального закона является риск выбрать на конкурсе недобросовестного подрядчика, предложившего наименьшую цену за свою работу. Такое случилось при благоустройстве парка «Дубки». Только в процессе работ стало очевидно, что подрядчик с ними не справляется, возможно, из-за нехватки оборотных средств или специалистов. 20 августа Ленинский район начал процедуру расторжения контракта в одностороннем порядке, и уже 6 сентября контракт с подрядчиком был официально расторгнут, а работу продолжил другой подрядчик. Здесь важно применять к подрядчикам, сорвавшим сроки или напортачившим с качеством, систему штрафов с учетом гарантийных обязательств. И оперативно менять подрядчика, чтобы проверенный исполнитель сумел выполнить все работы своевременно. Также необходимо заранее проводить голосования по выбору объектов, чтобы оперативнее разрабатывать проекты и выходить на объекты. Например, в 2018 году проекты пространств были готовы только к концу июля, подрядчики на работу вышли в августе, у них было мало времени. Отсюда – проволочки в сквере имени 1905 года и в сквере Грабина, где подрядчики вообще не успели ничего сделать. В этом году аукционы разыграли еще весной, работы удалось начать в июне. Стоит заметить, что проблемы с благоустройством общественных пространств везде одинаковы и возникают не только в Нижнем Новгороде. По всей области нередко работы завершаются в конце осени – начале зимы. Примеры – сквер в поселке Волжском Кстовского района (15 ноября), сквер в Ардатове и парк в Сокольском (18 ноября), озелененная территория «Лесная опушка» в микрорайоне Правдинск города Балахны (25 ноября), сквер на улице Центральной поселка Светлогорска Шатковского района (29 ноября). А в поселке Арья Уренского района не успели в октябре открыть площадку, как в конце ноября объявили о ее демонтаже. Несмотря на трудности, в Нижнем Новгороде в этом году появилось несколько уникальных объектов, которых уже давно ждали жители: первый благоустроенный пляж (Молитовский затон), первые «сухие» фонтаны, удобные площадки для выгула и дрессировки собак, первый памп-трек (в сквере Канавинском). «Хорошо, что в проектировании памп-трека принимали участие сами молодые спортсмены, которые будут трассой пользоваться. Они помогли серьезно скорректировать первоначальный план, и сейчас трек соответствует всем пожеланиям ребят», – подчеркнул мэр Владимир Панов. К реализации проекта «ФКГС» присоединились политические партии и общественные объединения. Во время строительства объектов различные комиссии и проверяющие из числа депутатов всех уровней буквально контролировали каждый шаг того, что происходит на площадках. На всех объектах стояли информационные стенды с фамилиями закрепленных за ними депутатов, информация дублировалась на сайте гордумы в разделе, посвященном реализации «ФКГС». И очень хорошо, что ответственность за проведенные работы распределена на всех. А вот с Гребным каналом, как оказалось, оставшимся без депутатского надзора, возникли проблемы. Все лучшее — детям! В последнее время в центре общественного внимания — открытие новых школ и детских садиков в районах области. Но и в Нижнем Новгороде они строятся ударными темпами, чего не было уже много лет. Цифры говорят сами за себя: в текущем году, за счет участия администрации города Нижнего Новгорода в национальных проектах и своевременного выполнения в 2018 году мероприятий по разработке проектно-сметной документации, количество строящихся объектов по сравнению с прошлым годом увеличилось вдвое, а с позапрошлым – более чем в 4 раза! «Если в 2017 году город строил только 3 социальных объекта, а в 2018 — 6, то сейчас благодаря национальным проектам в городе строится уже 15 социальных объектов: 2 школы, 4 садика и 9 пристроев к уже существующим дошкольным учреждениям», – отмечает Владимир Панов. Например, в рамках национального проекта «Демография» сейчас достраивается детсад на 320 мест в жилом комплексе «Мещерское озеро» в Канавинском районе (техническая готовность – 90%). Заместитель главы Нижнего Новгорода Леонид Самухин отметил, что планировка садика на 14 групповых ячеек соответствует современным требованиям, которые предъявляются к дошкольному учреждению: предусмотрены пассажирский лифт, который используется для маломобильных групп, и лифт для подъема пищи на третий этаж. Близок к сдаче в эксплуатацию и детсад на 300 мест в мкр. Бурнаковском в Московском районе (техническая готовность – 83%), хотя его строительство не обошлось без проблем. «Отдельно хотелось бы сказать слова благодарности жителям микрорайона Бурнаковский. При наблюдении за предыдущим подрядчиком они фиксировали количество рабочих на объекте и дали сигнал, что подрядчик не справляется. Новый подрядчик, который сейчас на объекте, зарекомендовал себя в городе как социально ответственный», – подчеркнул Владимир Панов. Кроме того, в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» осуществляется строительство детского сада на проспекте Кораблестроителей в Сормовском районе. Ввод объекта в эксплуатацию предусмотрен в 2020 году. А в рамках национального проекта «Образование» осуществляется строительство общеобразовательной школы на 1500 мест в ЖК «Цветы» в Приокском районе. Работы по строительству объекта находятся на завершающей стадии, его техническая готовность составляет 92%. «Нет никаких сомнений, что 1 сентября 2020 года эта замечательная школа будет открыта. Это позволит снять вопрос с учебными местами для наших детей в Приокском районе и в целом по городу. Школа будет оборудована всеми современными информационными технологиями, что позволит обеспечить максимальную безопасность. На новом уровне здесь будет выстроен и сам учебный процесс. Эта школа может стать образцом того, как должны формироваться современные учебные пространства», – считает депутат Государственной Думы Денис Москвин. «В последние годы в Нижнем Новгороде стоит задача перейти от учебы в две смены к одной смене, соответственно требуется увеличение количества мест в существующих учебных заведениях. С этим в последнее время в городе наблюдается положительная тенденция благодаря национальным проектам. Активно строятся и школы, и садики, и пристрои к уже существующим учреждениям. Это в значительной степени снижает ту напряженность, которая была»,– говорит член Общественной палаты Нижнего Новгорода Михаил Иванов. Благодаря реализации федерального проекта «Современная школа» в рамках национального проекта «Образование» в лучшую сторону меняется и качество обучения детей. В Нижнем новгороде в этот проект вовлечены коррекционные учебные заведения: МКОУ «Школа-интернат № 92», МКОУ «Школа-интернат №10» Автозаводского района, МКОУ «Школа-интернат для глухих детей» городского подчинения и МКОУ «Школа № 107» Ленинского района, где уже закуплено современное оборудование для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья. А школа №107 победила на всероссийском конкурсе «Доброшкола» в рамках федерального проекта «Современная школа» и в 2020 году станет ресурсным центром, где коллеги из других школ города и области смогут обмениваться программами, опытом, получать методические рекомендации, развивать компетенции, которые позволят качественнее организовать работу с воспитанниками, имеющими особенности развития. В рамках нацпроекта «Демография» в Нижнем Новгороде открываются новые спортивные объекты. Первый современный скейт-парк для экстремальных видов спорта открылся в Сормовском районе на стадионе «Труд», на стадионе «Строитель» установлено покрытие последнего поколения с подогревом. Кроме того, в этом году в городе появились четыре площадки для воркаута — в Ленинском, Сормовском, Советском и Нижегородском районах. Дороги перестают быть «главной бедой» Разумеется, участие в нацпроетах, в частности в национальном проекте «Безопасные и качественные автомобильные дороги», зримо увеличило масштабы ремонтных кампаний. Скажем, в ремонтную кампанию 2017 года вошли 42 участка дорог общей площадью около 1,6 млн кв. метров, что составляет 11,4% от общей площади дорог и тротуаров Нижнего Новгорода. Экономия от проведения аукционов была направлена на ремонт дороги по улице Федосеенко и участка проезжей части к бассейну «Дельфин». В 2018 году в Нижнем Новгороде были отремонтированы городские магистрали общей протяженностью 38 километров – это 32 улицы города с общей площадью афальтового полотна 627,5 тысячи квадратных метров. Тогда наибольший объем работ был выполнен в Сормовском районе на 13 улицах. В уходящем же году в рамках нацпроекта на автомобильных дорогах Нижнего Новгорода, входящих в Нижегородскую агломерацию, был предусмотрен ремонт 52,769 км дорог. Финансирование проекта составило 935 834 300 рублей. По результатам электронных торгов в мае 2019 года было заключено 5 муниципальных контрактов по ремонту 33 объектов на сумму свыше 826 миллионов рублей. Вследствие образовавшейся экономии в сентябре проведены торги и заключен еще один контракт – по выполнению работ по ремонту еще на 3 объектах. В настоящее время физическое выполнение по устройству асфальта в этом году полностью завершено и составляет 629 729 квадратных метров. Причем удалось синхронизировать эту работу с «раскопками», которые проводят коммунальщики в ходе ремонтных кампаний. «На рабочих совещаниях в городской администрации мы неоднократно заостряли внимание на вопросе синхронизации дорожного ремонта и плановой замены коммуникаций такими ресурсоснабжающими организациями, как «Нижегородский водоканал», «Теплоэнерго» и «Ростелеком». Нас услышали, и в начале года главой города Владимиром Пановым было дано поручение синхронизировать работы дорожных и ресурсных организаций, чтобы не допускать вскрытия нового асфальта. Важный акцент – выполнение работ с учетом ремонта ливневки. Решение о ремонте ливневок параллельно с реализацией нацпроекта мэром принято, и мы надеемся на практическую реализацию в следующем году», – говорит член регионального штаба ОНФ в Нижегородской области и Общественной палаты Нижнего Новгорода II созыва Андрей Нестеренко. По его словам, в администрации Нижнего Новгорода сформировалась команда профессионалов, которые показали успешную работу дорожного хозяйства в этом году. Пожелание на следующий год – своевременно провести конкурсные процедуры, чтобы уже с первых теплых дней подрядчики могли приступить к ремонту. По поручению мэра администрацией города, городским департаментом дорожного хозяйства уже сформирован новый план работ на 2020 год: предварительно предусмотрен ремонт на 24 объектах общей протяженностью около 30 километров. В целом же, если оценивать первые итоги реализации нацпроектов в Нижнем Новгороде, стоит признать, что работа проделана просто колоссальная, и проделана успешно. Да, есть проблемы и отставания. Но не ошибается только тот, кто ничего не делает. Главное – не замыливать проблемы, а анализировать причины их появления и не допускать таковых в будущем. Андрей МАКАРОВ