Нижегородские депутаты приняли отчет мэра об исполнении нацпроектов В эти дни тема №1 для исполнительной власти всех уровней — это промежуточное подведение итогов реализации нацпроектов. Нижегородская область участвует во всех 12 национальных проектах, значительная часть работ по которым проводится в Нижнем Новгороде, поэтому отчет мэра Владимира Панова перед депутатами городской думы об исполнении нацпроектов вызвал большой резонанс, на внеочередном заседании муниципального парламента по данному вопросу пришли даже депутаты Законодательного собрания, министры областного правительства во главе с вице-губернатором Евгением Люлиным, представители общественных организаций и разумеется, журналисты практически всех ведущих городских и региональных СМИ. Конечно, никто не ждал, что мэр города будет рисовать идиллическую картинку из цикла «все хорошо, прекрасная маркиза». Таких объемов работ по различным направлениям в Нижнем Новгороде еще никогда не велось, и сразу было понятно, что без трудностей и ошибок не обойдется. Поэтому градоначальник и руководители департаментов городской администрации представили на суд общественности честный доклад о возникающих при реализации нацпроектов проблемах и успехах, которых все же намного больше, чем неудач. Нацпроекты в Нижнем Новгороде Итак, существует всего 12 нацпроектов, в которые включены 78 федеральных проектов. Нижний Новгород принимает участие в 6 нацпроектах и 11 федеральных проектах. Так, в рамках нацпроекта «Образование» Нижний Новгород работает по двум программам «Современная школа» и «Цифровая образовательная среда», нацпроекта «Безопасные и качественные дороги» — по программе «Дорожная сеть», нацпроекта «Жилье и городская среда» — по программам «Жилье», «Формирование комфортной городской среды», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». По нацпроекту «Демография» в городе реализуются программы «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет» и «Спорт – норма жизни». По нацпроекту «Цифровая экономика» город участвует только в проекте «Кадры для цифровой экономики», в нацпроекте «Экология» — программа «Оздоровление Волги». Участие в этих программах позволяет привлекать федеральные средства для решения массы накопившихся в городе проблем, справиться с которыми только за счет собственных ресурсов было невозможно. Это касается, например, ликвидации дефицита мест в детских садах, и вторых смен в школах, расселение людей из аварийного фонда, улучшение качества автомобильных дорог, создание презентабельных и современных площадок для отдыха нижегородцев и многое другое. «Умные школы» для наших детей Например, реализация федерального проекта «Цифровая среда» предусматривает оснащение школ современной цифровой техникой, повышение квалификации педагогов, оформление кабинетов соответствии с брендбуков. На сегодняшний день отремонтировано 18 кабинетов в 9 школах города. На реализацию проекта в одной школе было потрачено более 2 миллиона рублей, которые потрачены на оформление кабинетов и создание современных условий обучения. Федеральный проект “Современная школа” предусматривает переоснащение кабинетов “Технологии” для детей с ограниченными возможностями. Это создание новых мастерских, ремонт и оформление кабинетов в соответствии с брендбуком “Доброшкола”. Всего оборудовано 20 кабинетов в 4 коррекционных школах. Общий охват более 600 учащихся! А школа №107 даже стала областным ресурсным центром для обучения детей с ограниченными возможностями. Неожиданные трудности В данный проект было так же включено строительство трех новых школ. Первая, в микрорайоне Цветы рассчитана на полторы тысячи учеников. Ее строительство в целом проходило по графику и на данный момент готовность объекта к сдаче к эксплуатации составляет 96%. То есть там завершаются внутренние отделочные работы, завозится оборудование и нет никаких сомнений, что следующей осенью, 1 сентября, школа откроет двери для учеников. А вот строительство школы на проспекте Гагарина натолкнулось на совершенно неожиданные препятствия. Само здание было практически построено еще осенью, но чтобы проводить внутренние работы, его было необходимо подключить к теплоснабжению, а для этого – подвести к нему теплотрассу. По проекту, таковую планировалось провести через придомовую территорию дома №99 корпус 2 по проспекту Гагарина, жители которого выступили категорически против каких-либо раскопок под их окнами, мотивируя это тем, что прокладка инженерных коммуникаций может привести к потере устойчивости здания. Специалисты «Теплоэнерго» доказывали, что никакой опасности нет, но переубедить жильцов так и не сумели – на общем собрании собственников те отказались давать разрешение на использование своей придомовой территории. Тогда был разработан «план Б» — провести теплострассу через территорию Нижегородской сельскохозяйственной Академии. Однако выяснилось, что ректор вуза не вправе ей распоряжаться, и разрешение надо спрашивать у министра сельского хозяйства РФ. «Достучаться до небес» в итоге все же удалось, но время было потеряно, сроки сорваны. Тем не менее, мэр города уверен, что и эту школу удастся открыть к началу нового учебного года. Как и пристрой к школе №168, рассчитанный на 250 учебных мест, возведение которого также не обошлось без проблем. Сначала выбранный на конкурсе подрядчик нарушил все мыслимые графики работ, с ним расторгли договор и нашли нового застройщика, но оказалось, что даже при проектировке проекта была допущена грубая ошибка – не учтена ЛЭП. Поэтому проект так же пришлось корректировать. Кто срывает сроки? Кстати, большинство проблем, возникающих в Нижнем Новгороде, да и не только в нем, при реализации нацпроектов, создают именно недобросовестные подрядчики. Несовершенство ФЗ 44 позволяет им не имея никаких собственных ресурсов побеждать на конкурсах, заявляя самую низкую цену, а затем они срывают реализацию проекта. «Случается, приезжаем на объект на инспекцию, а там работают 8 человек. Спрашиваем – почему? Оказывается, что это субподрядчик, которому подрядчик не платит деньги, — пояснил Владимир Панов. Приходится разрывать договор с таким подрядчиком в одностороннем порядке, проводить новый конкурс, заключать контракт с другим исполнителем. А все это «съедает» драгоценное время! Более того, нет никакой гарантии, что недобросовестный подрядчик снова не заявится на конкурс и не выиграет его. И такие случаи в Нижнем Новгороде уже происходили! Городская администрация пытается не допустить проштрафившихся подрядчиков на конкурсы, но этого не позволяет сделать антимонопольный комитет. Собственно, с этим же связаны проблемы со строительством трех детских садов и девяти корпусов для ясельных групп, которое ведется в рамках нацпроекта «Демография». Между прочим, такого количества дошкольных учреждений в нашем городе одновременно никогда не строили! И когда эти объекты сдадут в эксплуатацию, нижегородцы окончательно забудут, что такое трудности с устройством своего ребенка в ясли или садик. Успехи на лицо В рамках участия в программе «Формирование комфортной городской среды» стоит задача повышения индекса качества жизни нижегородцев на 30 процентов к 2024 году. При этом уже сейчас по сводным данным Минстроя РФ Нижний Новгород занимает четвертое место в стране по качеству городской среды. А участие в нацпроекте позволило привлечь дополнительные средства на благоустройство парков и скверов и дворовых территорий, строительство удивительных пор красоте фонтанов. Причем нижегородцы сами выбирали, на какие объекты направлять деньги – в голосовании по этим вопросам приняли участие 12% горожан! В результате в уходящем году удалось благоустроить 16 общественных пространств (в прошлом – 6). Параллельно, во всех районах города проходило благоустройство дворовых территорий. Изначально планировалось благоустроить 138 дворов, однако экономия бюджетных средств позволила довести их количество до 162. Реализация нацпроекта «Безопасные и качественные дороги» преследует цель доведения в нижегородской агломерации доли автомобильных дорог до нормативного требования в общей протяженности до 85% к 2024 году, а также снижение количества мест концентрации ДТП в 2 раза по сравнению с 2017 годом. В 2019 году было отремонтировано 33 участка дорог (66 км). Что касается федеральной программы переселения из ветхого и аварийного жилья, то на 2019—2020 год запланировано переселение 12 домов, в которых есть 250 помещений собственников и 31 муниципальное. Уже 230 собственников подписали соглашение об изъятии жилья. К концу 2019 года запланировано сделать 90% первого этапа переселения. А планы по реализации федерального проекта «Спорт – норма жизни», в рамках которого в Нижнем Новгороде появлялись площадки для варкаута и модернизировались спортплощадки в этом году исполнены на все 100%. Наконец, по программе «Оздоровление Волги» нацпроекта «Экология» модернизируются водопроводные станции Слудниская и Малиновая гряда. Не время почивать на лаврах Заслушав отчеты мэра и руководителей департаментов городской администрации, а также выслушав ответы на свои вопросы, депутаты дали свою оценку исполнению национальных проектов в Нижнем Новгороде. Вариантов для голосования предлагалось всего три: надлежащее, удовлетворительное и ненадлежащее. В итоге депутаты гордумы признали удовлетворительным исполнение нацпроектов «Образование», «Безопасные и качественные дороги», «Демография» и «Экология», а «Жилье и городская среда» и «Цифровая экономика» — надлежащим. Таким образом, можно констатировать: реализация нацпроектов в Нижнем Новгороде проходит на достаточно хорошем уровне. Конечно, не все пока получается, и есть еще над чем поработать. Но не ошибается только тот, кто ничего не делает. И главное сейчас – сделать правильные выводы и избежать возникновения проблем с будущем. «Самый главный вопрос, который обсуждается в нашей стране – это реализация нацпроектов. Наш город участвует в 6 из них. Это наша зона ответственности. Главная задача нацпроектов – это дать региону, муниципалитету дополнительный импульс к развитию и самый главный результат – это оценка жителей, когда они видят построенную школу, детский сад или парк», — подытожил Владимир Панов. Андрей МАКАРОВ