Попытка уклониться от уплаты экосбора под предлогом непонимания – ловушка, в которую предприятия могут загнать сами себя В январском послании Федеральному собранию президент обозначил два ключевых направления, касающихся охраны окружающей среды: заявил о необходимости сформировать полноценную систему экологического мониторинга и запустить применение механизма так называемой расширенной ответственности производителей, когда производители и импортеры товаров и упаковки несут расходы по их утилизации. «Сказать проще – платит производитель», – пояснил Владимир Путин. ПОЧЕМУ НЕ ПЛАТЯТ? Тема не нова. Норма ответственности производителя за утилизацию товаров (экосбор) действует несколько лет. Смысл в том, что утратившие свои потребительские свойства товары, а тем более упаковку, следует утилизировать, и это затраты. Вечный вопрос: кто должен платить за утилизацию товара – тот, кто таковой употребил, или тот, кто его произвел? Ссылаясь на «недопонятость», нижегородские предприятия уклоняются от выплаты экосбора под предлогом того, что они не понимают, сколько и за что требуется платить. Кто-то, наверное, искренне не может разобраться в тонкостях применения данного норматива, а прочие производители лукавят, пытаясь прикрыться незнанием, в реальности же под данным предлогом просто хотят сэкономить, минимизируя расходы «на экологию». Известно, что та же компания «Лукойл-Пермь» «по чесноку» отчисляет по статье экосбор десятки миллионов рублей в год! Спешим разочаровать: «экономия» обойдется неплательщикам дороже! Реализуя поставленную главой государства задачу, федеральная служба в сфере природопользования «Росприроднадзор» готовится к масштабной проверке исполнения предприятиями обязательств по уплате экосбора за утилизацию товаров, упаковки. По итогам этого контролирующая структура выяснит, кто платит по счетам в полном объеме, а кто нет. В отношении неплательщиков будет запущено административное расследование либо к ним сразу же применят штрафные санкции. А они весьма суровые! После изменений в КоАП, внесенных ФЗ №141 летом прошлого года, штраф составит трехкратный размер неуплаченной суммы, но не менее 500 тысяч рублей. Те, кто пытается сэкономить миллион, в итоге заплатит три миллиона рублей! И в дальнейшем размеры санкций будут только увеличиваться! При этом сам экосбор все равно придется выплатить в полном объеме. «Минимизировать» наказание за данные нарушения никто не станет – не позволяет действующее законодательство. Вырученные средства от штрафов целевым образом направляются на улучшение экологической ситуации в стране: рекультивацию свалок, уменьшение вредоносных промышленных выбросов, внедрение новых технологий уменьшающих негативное воздействие на окружающую среду и пр. КТО КОМУ ДОЛЖЕН? В зоне риска те, кто производит товары, обязательные к утилизации после утраты потребительских свойств, их перечень утвержден постановлением Правительства РФ. В первую очередь это нефтепродукты, изделия из пластмассы, стекла, резины и древесины, из бумаги и картона, металла, текстиль, а также почти любая бытовая, офисная техника. Экосбор, повторимся, начисляется не только за сам товар, но и за его упаковку. Некоторых это вводит в заблуждение. Скажем, производители одеял, поставивших таковые, например, в воинскую часть, думают, что должны заплатить экосбор только за упаковку, которую сразу же снимут и отправят на свалку. А за утилизацию собственно одеял, когда те выйдут из строя, по их разумению, придется расплачиваться купившим их хозяевам. Объясняем: это не так. В данном случае обязанность по уплате экосбора как за товар, так и за упаковку лежит на производителе. Впрочем, в любом из правил имеются нюансы. Если производитель картонных упаковок поставил их в различные магазины для продажи конечному потребителю, то в этом случае заплатить экологический сбор за упаковку должен производитель коробок. Если же коробки, например, реализованы на хлебозавод для упаковки печенья, то экологический сбор за них должен платить хлебозавод, поскольку он упаковывает в них свой товар. Необходимо учесть, что экологический сбор за многооборотную упаковку платит ее производитель. Хлебозавод упаковывает печенье в картонные коробки, которые затем ставит на поддоны. В этом случае экологический сбор за коробки платит хлебозавод, а за поддоны – производитель поддонов. Своя специфика и при определении ответственного за уплату экосбора при работе по схеме толлинга (производство товаров из давальческого сырья) и off-take (продажа готового товара, сделанного на заказ). Например, организация заказывает в швейной мастерской пошив футболок со своим логотипом и предоставляет для этого ткань. Готовые футболки принадлежат организации-заказчику, поэтому именно она платит экологический сбор. Еще случай: предприятие заказывает швейной мастерской пошив футболок с логотипом компании. При этом для их изготовления используются материалы мастерской. Готовые футболки являются собственностью швейной мастерской, именно она платит экологический сбор. Кстати, даже если ваша компания производит товары, значащиеся в списке обязательных к утилизации, экологический сбор можно не платить! Но для этого придется самостоятельно заниматься утилизацией произведенных товаров или их аналогов. А это хлопотно, и для такого ряда деятельности требуется лицензия. К тому же подобный механизм зачастую не реализуем. Где гарантия, что человек понесет разбитую кухонную тарелку ее производителю, а не просто выбросит в мусорный контейнер? Так что чаще всего предприятия не занимаются самостоятельной утилизацией, а значит, им проще платить экологический сбор. Отчетность по нему готовят сами производители, сдать ее нужно до 1 апреля года, следующего за отчетным, а направить расчет и заплатить экологический сбор – до 15 апреля. Отметим: размер экосбора зависит не только от объема произведенных товаров, но и от их видов. Те «позиции», что после вывода из эксплуатации могут нанести значительный вред окружающей среде, например отработанные свинцовые аккумуляторы, понятно, обходятся дороже. Вот, собственно, почти всё, что мы рекомендовали бы знать об экологическом сборе за товары и упаковки на начало года «участникам процесса». Повторимся, ничего запредельно сложного нет, разобраться при желании просто. А поторопиться в данном случае стоит, пока не развернулись проверки природоохранного ведомства (март) и не начали выписывать миллионные штрафы. Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ