ПРЕЗИДЕНТ ПОРУЧИЛ СДЕЛАТЬ ПРЕССУ ДОСТУПНОЙ ДЛЯ РОССИЯН. А что на самом деле? Повысить доступность книжной и периодической печатной продукции для населения дал поручение органам исполнительной власти В. Путин. Подробнее тема раскрыта в перечне поручений, подписанном главой государства по итогам совместного заседания Госсовета и Совета по культуре и искусству при президенте (состоялось 24 декабря 2014 г.). Издатели и распространители печатной продукции восприняли весть как добрый знак предстоящих перемен. Но что на самом деде? Практически из всех городов и весей на протяжении последних нескольких лет поступают сообщения о закрытии киосков прессы или же их переносе на окраины, подальше от станций метро, вокзалов и других оживленных мест. Раньше купить любимую газету по дороге на работу или учебу было проще простого, теперь это просто адски трудно. В Нижнем Новгороде рынок продажи периодических изданий продолжает пребывать «в зоне турбулентности». Отметим: пока город-миллионник фактически находился под контролем олигарха Сорокина, ситуация была еще более тяжелой. Печатные киоски закрывали под любыми предлогами, а периодика направлялась в крупные торговые центры, где она никому не нужна. Практика изначально представлялась ущербной, поскольку, как правило, газеты покупают люди невысокого достатка, в частности пенсионеры, которые не поедут на авто за покупкой пары изданий в гипермаркеты «Ашан» или «Лента». Именно сеть уличных киосков гарантирует нижегородцам с невысоким достатком возможность приобретения газет, журналов в шаговой доступности от дома и по социальной цене. Сменившая «сорокинских хищников» городская власть, кажется, понимает, что организаторы рынка торговли периодикой несут важную социальную миссию, упорно не бросая, прямо скажем, не самый рентабельный бизнес. Заметим: такие фирмы пользуются льготами по налогу на прибыль и НДС, что определяет важность их задач с точки зрения государства. Однако очевидно, что только этих мер поддержки недостаточно. В данный отрезок времени серьезным фактором, влияющим на рентабельность киосков печати, выглядит чрезмерно высокая плата за электроснабжение. Напомним про перекрестное субсидирование, позволяющее поддерживать относительно невысокие тарифы для населения за счет завышенных расценок для коммерческих предприятий. Владельцы розничной сети платят по тарифу 9,68 рубля за киловатт. Зимой, когда приходится использовать не только осветительные, но и нагревательные электроприборы, с каждого киоска нагорает по 8, а то и по 10 тысяч рублей в месяц, что существенно, учитывая весьма ограниченные объемы выручки от продаж газет, журналов. При этом срабатывает принцип домино, губительно отражающийся на всех участниках издания и распространения СМИ. Собственники киосков просто не в состоянии возвращать деньги за реализованный товар – им надо срочно покрывать свои убытки ввиду высокого риска, что всю торговую сеть отключат от электричества. Редакции, издательства, не получив законные средства, влезают в долги перед типографиями, а тем становится не на что закупать бумагу у бумкомбинатов, которые работают исключительно по предоплате. Выходит замкнутый круг, из-за которого рынок периодической печати движется к коллапсу. Странная проверка Но выясняется, и это еще не все! С чем приходится сталкиваться распространителям печатных СМИ, наглядно демонстрирует возмутительная история, приключившаяся с предприятием «Пресса для всех», на сегодня являющимся основным игроком на рынке периодики как по количеству киосков в Нижнем Новгороде, так и по объемам продаж нижегородских газет и журналов. В июле прошлого года в киоск «Прессы для всех», установленный в Автозаводском районе на пересечении улиц Веденяпина и Южное шоссе, нагрянула проверка энергосбытовой компании. По результатам этого визита владельцу торговой точки Андрею Тимофееву пришел акт от компании «Волгаэнергосбыт» о безучетном потреблении электроэнергии. «Я вначале не обратил внимания и не думал, что все это так серьезно, – рассказывает Тимофеев. – Пришли два человека, когда я в киоске не присутствовал. И даже не знал, что будет проверка. Они сфотографировали на телефон, что в киоске на приборе учета то ли отошла, то ли сорвана пломба. На этом основании они выставили мне счет безучетного потребления электроэнергии. Суть в том, что за время с момента последней проверки, которая происходила год назад, они начислили мне 180 тысяч рублей, как будто мой киоск потреблял электроэнергию постоянно. А я каждый месяц передавал им показания этого счетчика и исправно по ним платил. Но мне выставили еще дополнительный счет на сумму, которая для меня является просто неприподъемной!» Фокусы энергетиков Между тем, по действующему законодательству, если бы владелец киоска знал, что на счетчике сорвана пломба, то ему надо было всего лишь уведомить об этом заранее энергосбытовую компанию, и никаких дополнительных средств выплачивать не пришлось бы. Но Тимофеев о поврежденной пломбе ничего не знал! Более того, у него есть подозрения, что все произошедшее могло быть и вовсе провокацией. Дело в том, что когда Тимофеев обратился за помощью в урегулировании данной спорной ситуации к уполномоченному по защите прав предпринимателей в Нижегородской области Павлу Солодкому, выяснилось, что подобные прецеденты в регионе уже бывали. Причем предприниматели заподозрили энергетиков, что их проверяющие сами же и срывают пломбы с приборов учета, после чего начисляют счета не по счетчику, за фактическое потребление электроэнергии, а по тарифу, то есть по максимуму. Что позволяет энергосбытовой компании получать сверхдоходы на пустом месте. А тем, кто нашел возможности «кошмарить» потребителей, и их руководителям выписываются премии и прибавки к зарплате. И именно поэтому, чтобы исключить возможности для подобных комбинаций, на проверяющих энергосбытовиков сейчас вешаются видеокамеры (как видеорегистраторы на автомобилях), фиксирующие все, что они делают. Но в случае с проверкой киоска «Прессы для всех» такой видеозаписи не производилось. Акт составлен на основе слов проверяющих (безо всяких понятых) и пары фотографий, которые легко можно было сделать после того, как самостоятельно повредили пломбу на приборе учета! Кстати, учитывая, что энергоактивы Олега Дерипаски, к числу которых относится и энергоснабжающая система Автозаводского района, переданы в оперативное управление американцам, произошедшее можно даже назвать диверсией со стороны Госдепа! Теперь уже невозможно! Но если отбросить шутки в сторону, ситуация складывается не очень простая. Ясно, что вопрос сейчас уйдет в судебную плоскость. Предприниматель уверен, что не обязан заново платить за уже оплаченную электроэнергию, причем такую неприподъемную сумму. Энергетики, в случае неуплаты, грозят отключить от электроснабжения все киоски «Прессы для всех» в Автозаводском районе, а таковых там порядка двадцати! И это уже больно ударит не только по бизнесмену Тимофееву, но и по жителям района, постоянным читателям нашей газеты и других нижегородских изданий. Люди придут за любимой газетой в киоск, а он не работает. И что делать? Мы уже не говорим о том, что без работы и заработка останутся киоскеры. Сам Андрей Тимофеев говорит, что уже устал отражать постоянные нападки на свой бизнес. «У меня около 100 киосков по всему городу, недавно открыл еще один. Предприятие обеспечивает работой две сотни человек, платит налоги в бюджет, обеспечивает периодикой нижегородцев. Но при этом выходит, что я постоянно всем должен. Есть два выхода из этой ситуации. Либо власти признают, что я занимаюсь социально значимым делом, и будут помогать в этом, либо я буду вынужден поменять сферу деятельности и начать продавать, например, продукты питания, что значительно рентабельнее. Просто сниму с киоска вывеску «Пресса для всех» и поставлю вместо нее «Шаурма»!» – эмоционально поясняет предприниматель. Пресса не для всех? Если такая безрадостная перспектива станет реальностью, последствия окажутся не то что непредсказуемыми, а просто катастрофическими. Ведь у другого крупного оператора на данной площадке – АО «Печать» – проблемы не менее серьезные: компания закрыла более половины своих киосков в Нижнем Новгороде, и этот процесс продолжается. Стало быть, в худшем случае продавать газеты в областном центре станет некому! Нижегородцы останутся без любимых изданий, а печатные СМИ – без системы сбыта своей продукции. Непонятно, почему на такую угрозу не реагирует областное правительство. Печатные издания, входящие в правительственный холдинг, те же «Нижегородская правда», «Нижегородские новости», «Земля Нижегородская», которые доводят до населения позицию областных властей, да и просто ретранслируют важную для правительства НО и полезную для людей информацию, также продаются в киосках, причем почти половина их продаж приходится как раз на торговые точки «Прессы для всех»! Между тем на областные правительственные печатные СМИ из регионального бюджета ежегодно выделяется порядка 80 миллионов рублей. Какой смысл в расходовании таких астрономических народных средств, если издания в итоге не доходят до читательской аудитории ввиду сжатия рынка распространения? Не выглядит ли это неэффективным расходованием бюджетных средств? Это угроза свободе слова! И еще. На минувшей неделе председателем комитета Государственной думы по информационной политике, информационных технологиям и связи был утвержден профессиональный журналист Александр Хинштейн. С этим назначением независимые СМИ, в том числе и мы, связывают большие надежды на изменение отношения власти к прессе. И мы просим расценивать данный материал как открытое обращение к Александру Евсеевичу, так как считаем, что ситуация со «свертыванием» рынка розничной продажи периодики угрожает свободе слова в России. Ведь в отсутствие такового независимые СМИ, не финансируемые из государственного или областных бюджетов, останутся без основного источника получения доходов, а значит, и без средств к дальнейшему существованию. Так они либо вымрут как мамонты, либо будут вынуждены поступаться принципом независимости и искать какие-то иные источники финансирования. А их читатели останутся без возможности получать объективную информацию, не совпадающую с официальной точкой зрения власти. Поскольку свобода слова у нас закреплена в Конституции, это допустить нельзя ни в коем случае! Также мы надеемся на мудрость и взвешенную позицию по данному вопросу мэра областного центра Владимира Панова, в компетенции которого оказать поддержку развитию сети киосков по продаже печатной продукции, которых в нашем городе в разы меньше, чем того требуют нормативы, заданные федеральным центром. Кстати, федеральная власть не раз пыталась навести порядок на рынке распространения прессы. Еще в 2013 году Минкомсвязи своим приказом установило нормативы наличия объектов розничной торговли периодикой. В крупных городах было рекомендовано устанавливать один киоск прессы на 1,5 тыс. жителей, в городах областного масштаба — один киоск на 2,5 тыс. жителей. Однако власти субъектов никогда не выполняли прямой приказ министерства. В результате, по данным Ассоциации распространителей печатной продукции (АРПП), один киоск приходится в среднем на 4,77 тыс. жителей. Минкомсвязи рекомендовало размещать киоски прессы в шаговой доступности для большинства жителей района, равномерно в зоне жилой застройки, рядом с рынками, административными зданиями, поликлиниками, в зонах с высоким пассажиропотоком и т.д. И эти требования повсеместно не выполняются. «Ленинская смена» обращается к власти с просьбой проконтролировать исполнение президентского поручения и держать прессу в курсе дела. Мы будем следить за этим и информировать читателей о ходе исполнения поручения главы государства. Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ