Можно даже не прогнозировать, а вполне доказательно заявить, что нынешней управленческой команды в городском округе Выкса через год (по итогам сентябрьского ЕДГ 2021) не будет! Для удаления «на свалку истории» правящей группы муниципалитета уже сейчас наметился ряд причин. Одна из главных – невыполнение главой администрации предвыборных обещаний. В частности, совершенно точно не будет исполнено обещание улучшить качество водоснабжения для жителей Выксы. Напротив, муниципальная власть делает все для того, чтобы к 2022 году таковое… ухудшилось! «ЖЕЛЕЗНЫЙ ПОТОК» До 2019 года управленческая команда выксунской администрации о теме водоснабжения даже не вспоминала. В какой-то момент ситуация резко поменялась, правда, начала получать развитие не в самую лучшую сторону. К тому моменту количество жалоб жителей на качество воды в самой Выксе, ряде сельских поселений, что называется, превысило критическую массу. Проверки Центра гигиены и эпидемиологии выявили, что претензии потребителей Выксы небезосновательны: в частности, выяснилось, что вода, поступающая в дома жителей микрорайона Юбилейный, не соответствует требованиям СанПиН по содержанию железа, жесткости, мутности. ОТВЕРГНУТЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ Действующий оператор водоснабжения, ООО «Водоканал», к такому развитию событий был готов. Работающим там профессионалам было очевидно, что система водоснабжения городского округа стареет и морально, и физически, ввиду чего таковой требуется модернизация. Еще в 2012 году ООО «Водоканал» начало проводить работы по освоению части выксунского участка Южно-Горьковского месторождения подземных вод в селе Боровка и деревне Тамболес с целью обеспечения населения качественной питьевой водой. За счет средств предприятия был выбран и согласован участок под разработку месторождения, подготовлены для заключения договоры аренды с Выксунским лесничеством и департаментом лесного хозяйства Нижегородской области. Разработано гидрогеологическое заключение о возможности освоения выксунского участка Южно-Горьковского «подземного моря» с кристальной чистоты водой с целью питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также технологического обеспечения Выксы водными ресурсами. Разработаны предложения по условиям пользования недрами. Получена лицензия на геологическое изучение с целью поисков и оценки подземных вод между деревней Тамболес и селом Боровка. Разработан проект данного геологического изучения и проведена его экспертиза. Оставалось только заключить договор и пробурить смотровые скважины. После чего можно сразу же подавать по существующим сетям редкой чистоты воду в краны потребителей промышленного города Выксы! Однако администрация городского округа, от которой и зависело принятие окончательного решения по данному вопросу, проект попросту проигнорировала, сочтя его реализацию НЕЦЕЛЕСООБРАЗНОЙ! В сентябре прошлого года ООО «Водоканал» вышло на главу администрации округа с предложением решить вопрос о приобретении и установке станций обезжелезивания воды на пяти уже эксплуатируемых артезианских скважинах (в том числе и в микрорайоне Юбилейный). Всю работу операторы коммунальных услуг готовы были провести за счет собственных ресурсов. Им необходимо было лишь разрешение, ведь скважины и сети ими только эксплуатируются, оставаясь в собственности муниципалитета. Глава администрации Владимир Кочетков ответил коммунальщикам, что установка очистных станций на скважинах будет учтена при формировании планов работ ООО «Водоканал» на 2020 год, но через несколько месяцев администрация в одностороннем порядке разорвала сотрудничество с оператором водоснабжения, а КУМИ обратился в арбитражный суд, требуя вернуть арендованное у муниципалитета имущество. Разумеется, никакого плана работ для ООО «Водоканал» в администрации составлять не стали, соответственно вопрос с установкой очистных станций на скважинах завис на неопределенное время. ОДНИ НЕ ХОТЯТ, ДРУГИЕ НЕ МОГУТ Отметим, что вообще-то администрация городского округа с 2017 по 2020 год не направляла в адрес ООО «Водоканал» техническое задание на разработку инвестиционной программы. Выксунский городской суд обязывал предприятие улучшить качество питьевой воды. Однако там, ссылаясь на закон о водоснабжении и водоотведении, тему решительно отбили: дескать, без технического задания со стороны администрации Выксы разработать инвестиционную программу и исполнить решение суда невозможно! В итоге доводы ООО «Водоканал» поддержала городская прокуратура, внеся представление главе администрации Выксы Владимиру Кочеткову в июне 2020 года в порядке нарушения им статьи № 6 Федерального закона 416 «О водоснабжении и водоотведении». Однако глава и в ус не дует! В муниципальной программе «Водоснабжение городского округа город Выкса на 2018 – 2023 годы», отредактированной в конце прошлого года, на 2021-й не заложено вовсе ни одной копейки! Причем местная власть не занимается не только модернизацией водопроводного оборудования, но даже поддержанием его в работоспособном состоянии! ХУЖЕ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ – ЛУЧШЕ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ? В результате действий выксунских чиновников сложилась какая-то нелепая, совершенно абсурдная ситуация. Во всех муниципалитетах кампании по текущему ремонту систем водоснабжения стартовали еще в мае-июне. А в Выксе проводить такие работы оказалось… некому! ООО «Водоканал», в эксплуатации которого по-прежнему пребывают объекты холодного водоснабжения, не имеет права менять водопроводные трубы на новые, поскольку сети являются собственностью муниципалитета, а тот не желает иметь с предприятием дел, не заключает с ним договоров на проведение ремонтных работ. Другого оператора водоснабжения в Выксе нет, попытки сделать таковым АО «Выксунский водоканал» проваливаются, так как по закону прежде необходимо провести открытый конкурс, выиграть который у бывшего МУП «Стоки» нет ни малейшего шанса. В итоге время для проведения нормальной ремонтной кампании было безвозвратно, бездарно потеряно. ЧУДЕСА НА ВИРАЖАХ В конце концов в администрации Выксы все же начали заключать договоры на проведение ремонта водопроводных сетей с АО «Выксунский водоканал». Это выглядело нонсенсом: о практике, когда сети эксплуатирует одна организация, а поддерживать их в работоспособном состоянии пытается другая, мы раньше что-то не слышали. Не иначе, представителям других муниципалитетов впору ехать в Выксу и изучать данный опыт. Но вряд ли такое случится. Предупреждаем: эксперимент, прямо скажем, оказался абсолютно проваленным! В действительности таковой сразу был обречен на провал, поскольку у бывшего МУП «Стоки», занимавшегося канализацией и обезвреживанием нечистот, для ремонта систем водоснабжения не имеется ни опыта, ни специалистов, ни оборудования, ни… даже желания. Что наглядно проявилось при первой же попытке, когда недобрым утром 27 августа в рамках муниципального контракта АО «Выксунский водоканал» приступило к замене участка линии водопровода на улице Футбольной. Совершенно незатейливую операцию ремонтники завершили только с третьей попытки, проработав до ночи (все это время жители окрестных кварталов оставались без воды). При этом вместо трубы диаметром 110 мм в сечении была установлена труба сечением 25! Давление в системе снизилось до минимума, и жители верхних этажей многоквартирных домов продолжали сидеть без водоснабжения еще несколько дней, пока трубу не поменяли. Редкое мастерство, не правда ли? А МОЖЕТ, ЭТО ТИХИЙ САБОТАЖ? Так и осталось невыясненным, почему изначально ремонтники АО «Выксунский водоканал» стали монтировать в систему «нештатную» трубу. По идее, для заключения муниципального контракта необходим утвержденный проект плановых работ, где должно быть все четко прописано: что и на что меняется, какими будут затраты и сроки выполнения работ. Соответственно, характеристики прокладываемых труб там указываются. А учитывая, что между трубами 110- и 25-миллиметрового диаметра просто визуально существенная разница, даже полный дилетант не сумел бы их перепутать. Что произошло? Может, 27 августа у ремонтников АО «Выксунский водоканал» не имелось в наличии трубы нужных параметров? Для чего тогда вообще было приступать к работам, создавать неудобства для потребителей? А может, никакого проекта в природе и не существует? Тогда, получается, муниципальный контракт заключен незаконно! И куда в таком случае смотрел заместитель главы администрации по строительству, имущественным и земельным отношениям Дмитрий Растунин, заключая договор на работы, которые заведомо будут исполнены некачественно? Остается предположить, что работники АО «Выксунский водоканал» (прежде МУП «Стоки») сознательно отступили от проекта, поскольку не горят желанием взваливать на себя дополнительную ответственность, связанную с эксплуатацией систем водоснабжения, но боятся прямо сказать об этом Кочеткову. Приходится таким нетривиальным способом доказывать свою недееспособность, чтобы только отвязались… ПУТЬ К БАНКРОТСТВУ? Заметим: для бывшего МУПа «Стоки», у которого и на канализационных системах регулярно что-то взрывалось, лопалось, расширение функционала за счет водоснабжения – это не только дополнительная головная боль и трудозатраты, но и убытки. Да-да, именно так. Ведь из-за того, что администрация городского округа не стала продлевать договор на аренду муниципальных объектов холодного водоснабжения с ООО «Водоканал», тому приходится работать по тарифу 2019 года, и любой другой оператор водоснабжения в Выксе продолжит работать именно по данному тарифу как минимум до конца года. Между тем за это время выросли тарифы на электроэнергию, цены на ГСМ, на расходные материалы и прочее. Соответственно, возросли затраты ресурсоснабжающей организации, не отраженные в тарифе. Для потребителей услуг – жителей Выксы – это, безусловно, хорошо, иначе платить за водоснабжение пришлось бы значительно больше. Но получается, для поставщика услуги издержки возросли, а доходы остались прежними. И если АО «Выксунский водоканал» угодит в такую ловушку, это будет для него смерти подобно! Финансовая ситуация у предприятия и без того аховая. Согласно бухгалтерской отчетности за прошлый год, при выручке в 184 миллиона рублей прибыль предприятия составила смехотворную 51 тысячу! Видимо, это и есть все свободные средства, имеющиеся на счету организации. И откуда ей изыскать ресурсы для организации водоснабжения? Кредитные линии открывать? Кто под таковые подпишется, учитывая, что предприятие и так в долгах как в шелках? ЗАТЕВАЕТСЯ АФЕРА? Можно предположить, что попытки Кочеткова и Ко завести такого оператора водоснабжения, как АО «Выксунский водоканал», заведомо обречены, поскольку перспектив у предприятия, кроме банкротства, немного. Хотя, может, изначально такая схема и закладывалась? Она типовая. В один прекрасный момент появляется некий «приближенный» инвестор, готовый выкупить акции на данный отрезок времени подконтрольной муниципалитету структуры, при этом в качестве «социальных обязательств» – законопатить все образовавшиеся финансовые «бреши». Мы можем предполагать, что затевается афера, схема, близкая к мошеннической, по формированию частного монополиста в сфере услуг по водоснабжению и водоотведению в Выксе, его постепенному уводу в ведение конкретных интересантов. В перспективе затраты он отобьет быстро – за счет кошельков жителей, да еще, возможно, щедро поделится с чиновниками, которые помогли ему, так удачно «подкинули» важный городской актив. ВРЕМЯ «ИГР» ЗАКОНЧИЛОСЬ! В таком случае аргументы Федеральной антимонопольной службы (ФАС), которая не горит желанием вмешиваться в ситуацию (дескать, не усматривает в явных потугах муниципалитета сформировать монополиста данной сферы услуг ничего противозаконного), представляются малоубедительными. Отдельные действия других силовых структур, например прокуратуры, время от времени занимающих сторону администрации городского округа в конфликте с ООО «Водоканал», выглядят не только нелогичными, но иногда и выходящими за рамки правового поля. Получается, представители федеральных структур, базирующиеся в районе, потворствуют удовлетворению интересов местных элитных групп, а не стоят на страже законности и прав граждан, задач собственного ведомства? Заметим: это плохая история. Судя по ряду признаков, федеральный центр в очередной раз намерен ужесточить контроль над силовиками в регионах, обрастающими связями с местными элитами. Задача – заставить сориентировать руководство региональных силовых структур на четкое следование планам и указаниям исключительно федеральных органов! Несколько наглядных примеров. Стало известно, что генпрокурор РФ И. Краснов отстранил от исполнения обязанностей прокурора Оренбургской области А. Волкова, позиционировавшего себя сторонником губернатора Д. Паслера. Последнее вызывало недовольство в федеральном ведомстве, глава которого, И. Краснов, при вступлении в должность получил прямое указание проводить курс на искоренение «местничества», под которым президент В. Путин понимает обрастание силовых структур местными связями и интересами. По этой причине генпрокуратура взяла курс на дистанцирование от интересов любых местных элит и политических групп влияния, выдвигая на первый план вопросы законности действий глав регионов и муниципалитетов и реализацию федеральной государственной повестки! Аналогичная политика дистанцирования от местных властей отмечена в Следственном комитете. В том числе появился слух о готовящейся замене руководителя ГСУ по Санкт-Петербургу А. Клауса. Его якобы может сменить нынешний глава управления СК по Ленинградской области С. Сазин, отличающийся более прохладными отношениями с властями Санкт-Петербурга. Думается, комментарии здесь излишни. Если кто-то из представителей федеральных структур в Выксе будет замечен в подобном, ничем хорошим для него это не закончится. В ПОРЯДКЕ РЕЗЮМЕ Повторимся: пока действия выксунской муниципальной власти ведут к тому, что уже в ближайшее время ситуация с водоснабжением в Выксе все дальше будет погружаться в кризисную. Прекратится это лишь тогда, когда на управление городским округом зайдут люди, подотчетные местному населению, региональной власти, а не влиятельной промышленной корпорации, к которой они когда-то имели отношение. Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ