19 ноября судья, вынесшая неоправданно жесткий приговор гражданину, была привлечена Квалификационной коллегией судей к дисциплинарной ответственности! В Сормовском районе Нижнего Новгорода одна из улиц носит имя известной революционерки Розалии Землячки (урожденная Залкинд), которую прозвали «злобная фурия революции». Розалию не любили ни враги, ни соратники, ибо она была одинаково беспощадна и к тем и к другим. В 1919 году против нее даже восстал весь Реввоенсовет Южного фронта РККА. Выглядела она всегда одинаково: бледная худощавая женщина с высоким лбом и зачесанными в пучок волосами, с пристальным, леденящим взглядом через пенсне или лорнет. Всегда замкнутая, говорила сухо, улыбалась редко. Спасало то, что благоволил ей лично Ленин. Тогда, в 1919-м, Ильич вызвал ее в Москву и иронично поинтересовался: «Ну, рассказывайте, как вы там насвирепствовали». Имеется какая-либо связь или нет, но в мировой юстиции Сормовского района менталитет отдельных судей начал «форматироваться» под пролетарских вождей не самого примерного десятка... Резонансная история о том, как в сентябре 33-летний житель Сормовского района Константин Иванов был отправлен под арест на 12 суток за неуплату штрафа всего в 100 рублей, облетела всю Нижегородскую область. События развивались следующим образом. В начале июля Константин обнаружил, что где-то потерял паспорт. Сам явился в полицию, сообщил об утере. 3 июля на него в полиции, как и положено, был составлен протокол за утерю паспорта, назначено наказание: штраф 100 рублей. Однако буквально на следующий день документ неожиданно нашелся, и Константин, не получавший письменных уведомлений о штрафных санкциях, просто забыл про досадный инцидент! Зато в районном отделе полиции о нем помнили. В результате 23 сентября в ходе операции «Дебитор» на территории Сормовского района нижегородец, прогуливавшийся с собачкой, был задержан, в его отношении за неуплату ранее наложенного штрафа был составлен новый протокол, теперь уже по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ («Уклонение от исполнения административного наказания»). Мужчину доставили в отделение полиции, где он провел всю ночь, а утром его отправили в мировой суд. Вообще говоря, по инкриминируемой забывчивому гражданину статье предусмотрено такое наказание: штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. И до сих пор многим представляется странным, что мировой судья судебного участка №8 Сормовского судебного района Наталья Авдиенко, как следует из подписанного ею постановления, не нашла оснований для назначения Иванову административного наказания в виде штрафа или обязательных работ, поскольку полагала, что это не будет являться достаточным. Иванова приговорили к 12 суткам административного ареста, то есть почти на две недели гражданин был отправлен за решетку, по сути, за забывчивость! Впрочем, абсурдность ситуации не только в том, что мужчина получил срок из-за суммы в 100 рублей, даже невзирая на то, что является единственным кормильцем в семье (на иждивении находятся жена и ребенок). Оказывается, его вообще не имели права привлекать к ответственности за неуплату штрафа! Протокол от 3 июля не вступил в законную силу, а следовательно, срок уплаты Ивановым штрафа к 23 сентября еще не истек! Видя явный «перегиб» вердикта, постановление мирового судьи опротестовал прокурор Сормовского района. 29 сентября Сормовским районным судом протест прокурора был удовлетворен, исполнение наказания в виде административного ареста прекращено, и Констатин, ни за что отбывший за решеткой 6 суток, отправился домой, к семье. Было понятно, что без последствий события, активно освещавшиеся в СМИ и вызвавшие шквал эмоций у всех нижегородцев, остаться не могут. 2 ноября Совет судей Нижегородской области вынес постановление о привлечении мирового судьи Натальи Авдиенко к дисциплинарной ответственности. Это решение было рассмотрено 19 ноября на заседании Квалификационной коллегии судей Нижегородской области. Коллеги напомнили служительнице Фемиды, что административный арест по данному делу является исключительной (!) мерой наказания (как, например, смертная казнь по уголовной статье). Таковая применяется, если другие санкции оказываются недейственными или если перед судом предстает злостный правонарушитель. Недоумение у собравшихся вызвал и большой срок ареста – 12 суток. Почему же не сутки, не двое, не трое? Что же такое общественно опасное можно было усмотреть в действиях гр-на Иванова, за что его следовало карать столь сурово? На этот вопрос мировой судья Авдиенко внятного ответа дать не смогла. Мало того, на заседании ККС выяснилось, что Наталья Николаевна давно практикует вынесение максимально жестких приговоров, связанных с лишением свободы, по административным делам. А по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ («Уклонение от исполнения административного наказания», за это остальные судьи, как правило, назначают штраф 2 тысячи рублей) она приговорила нескольких человек даже к 15 суткам административного ареста! И это на фоне развития тенденций по гуманизации российской судебной системы! В 2017 году восемь вынесенных Авдиенко судебных решений были изменены в Нижегородском областном суде ввиду чрезмерной жесткости наказаний. При этом Совет судей уже указывал Наталье Николаевне на недопустимость подобной практики. Однако, имея 20-летний судебный стаж и, видимо, опираясь на постулат, что «судья независим в принятии решений», а потому ей виднее, как трактовать законы, она продолжила «пачками» отправлять за решетку людей, обвиняемых в абсолютно мелких правонарушениях! Участники заседания ККС пришли к выводу, что действия Авдиенко дискредитируют судебную систему, подрывают ее авторитет. На этом основании единогласно признали судью виновной в совершении дисциплинарного проступка и назначили ей дисциплинарное наказание в виде предупреждения. Если в течение года служитель Фемиды получает два таких предупреждения, то ставится вопрос о лишении полномочий судьи. Чтобы искоренить подобную практику, иногда необходимо принимать жесткие кадровые решения. Если же этого не происходит, у отдельных судей может сложиться ощущение безнаказанности: мол, что бы я ни сделал, меня все равно простят. А это крайне неверная, в чем-то даже опасная тенденция.