В Выксе «под шумок» праздников разворачивается беззаконие! Характер «информационного взрыва», на которое отреагировали многие областные СМИ и сайты, приобрело появившееся накануне Нового года заявление… В первые дни наступившего года настроения у жителей городского округа Выксы преобладали отнюдь не праздничные, а больше тревожные. Связано это было с тем, что в конце декабря ситуация с бесперебойным водоснабжением данной территории окончательно вышла за рамки правового поля и устремилась «в тень». Неприкрытое беззаконие грозит обернуться тем, что свыше семидесяти тысяч человек останутся разгар пандемии на неопределенный срок вообще без воды в кранах! Грабеж средь бела дня? Итак, «случилось страшное»! 28 декабря ООО «Водоканал», в рамках исполнения акта Арбитражного суда Нижегородской области от 23 декабря 2019 года, в добровольном порядке передал КУМИ администрации Выксы переданное ему в аренду муниципальное имущество, позволявшее осуществлять водоснабжение пригородов Выксы. Тем самым оператор, успешно занимавшийся водоснабжением данных населенных пунктов два десятка лет, был вынужден прервать эксплуатацию, убрав охрану с муниципальных объектов (скважин) холодного водоснабжения. Отныне это стало абсолютной зоной ответственности администрации городского округа. Которая оказалась совершенно не готова к подобному развитию событий! Кстати, сам процесс передачи сопровождался трудностями в связи, с мягко говоря, со странной и невнятной позицией судебных приставов. Вместо того, чтобы просто принять ДОБРОВОЛЬНО передаваемое имущество, они начали вести себя так, будто бы изымают его принудительно. При этом, не смотря на отсутствие судебного акта Арбитражного суда о возобновлении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем 28.122.2020 года незаконном было возбуждено исполнительное производство и начаты исполнительные действия по нему. Определение Арбитражного суда о возобновлении исполнительного производства в рамках дела № А43-26780/2020 было принято только 30.12.2020 года, а опубликовано еще позднее. То есть судебные приставы г. Выкса, начали проводить его инвентаризацию, проверять, все ли на месте, фактически, действуя не по закону, а в интересах муниципальной власти. Которая давно и упорно пытается наряду и имуществом, ранее арендованным у муниципалитета, отобрать у ООО «Водоканал» его собственное имущество, то есть попросту… ограбить не им принадлежащее предприятие! Поясним: в 2015–2016 годах администрация Выксы передала «Водоканалу» водопроводные коммуникации по пяти договорам аренды. Тогда износ сетей составлял 95%, часть из них и вовсе была не зарегистрирована. Кроме того, в городском бюджете отсутствовали средства на восстановление коммуникаций. Модернизацией сетей занялся «Водоканал», он вложил в ремонт более 53 миллионов рублей, хотя в договорах аренды не была прописана необходимая сумма инвестиций). Арбитражный суд Нижегородской области занял сторону администрации городского округа. Договора с ООО «Водоканал» был аннулирован, а руководству компании велели сдать коммуникации городу. Но выяснилось, что в контрактах не содержится перечень имущества, из-за чего исполнить решение суда оказалось не просто затруднительно, а невозможно. Кроме того, «Водоканал» сам оформлял документы на сети, а часть из них не стояла на учете в бюро технической инвентаризации, как недвижимое имущество. Ввиду чего предприятие не получало оплату от отдельных поставщиков в полном объеме. Все это осложнило вопрос передачи коммуникаций. Однако, так или иначе, КУМИ были в добровольном порядке переданы ключи от скважин, находящихся в сельских населенных пунктах, работников ООО «Водоканал» на данных объектах более нет. Отметим, что глава администрации городского округа В. Кочетков добивался этого более года, еще в 2019 году поручив КУМИ обратиться в Арбитраж за расторжением договоров аренды муниципальных объектов холодного водоснабжения с прежним оператором. И вот, «сбылась мечта идиота!», как было сказано в бессмертном произведении Ильфа и Петрова. ООО «Водоканал» прекратил обслуживание пригородов Выксы. Что дальше? КУМИ – не может выступать эксплуатирующей организацией, ввиду чего чиновники не будут и не имею права заниматься водоснабжением, выступать субъектом экономической деятельности. Стало быть, изъятое муниципальное имущество надлежит быть переданным иному оператору? Вообще, за год у муниципальной власти Выксы было предостаточно времени, чтобы «почесаться» по этому поводу, которая решалась не просто, а очень просто. Необходимо было лишь своевременно организовать и провести открытый конкурс по выбору оператора по водоснабжению! Кстати, об этом еще летом было заявлено вышестоящим областным правительством: «Поставщик будет определен в четком соответствии с требованиями законодательства в области водоснабжения и защиты конкуренции». Однако, всуе упомянутого областной властью конкурса муниципалитетом так и не было проведено! Еще не все задачи выполнены. Для начала следует окончательно «обнулить» действующего оператора – ООО «Водоканал», чтобы он не смог выступить конкурентом наспех сколочено муниципальной властью «карманной» структурой АО «Выксунский водоканал» (бывшее МУП «Стоки», занималось в городе канализацией). При это сотня работников – их семьи – в расчет не берутся. Потому как глава администрации В. Кочетков и его подручными с самого начала задумывали передать всю систему водоснабжения городского округа «адресно», без конкурентных предусмотренных антикоррупционным законодательством процедур. О чем председатель КУМИ Лаврентьев весной прошлого года даже открыто завил в присутствии городского прокурора! В результате, 10 июля 2020 года безо всяких конкурсных процедур, которое предписывает антикоррупционное законодательство, между КУМИ городского округа Выкса и АО «Выксунский водоканал» на 5 лет был заключен договор о передаче в использование муниципального имущества. Примечательно, что допсоглашение к договору предусматривает освобождение коммунального предприятия от арендной платы, составляющей около миллиона рублей в месяц! Условия просто волшебные. Как говаривал в подобных ситуациях диктатор – генерал Франко: «Своим – все, врагам – закон!» В перечне указаны и 264 объекта коммуникаций, пребывающих в эксплуатации ООО «Водоканал». При этом в компании выяснили, что новый договор аренды включает «лишние» 48 объектов, которые даже никогда не являлись предметом спорных контрактов. То есть, администрация городского округа по своему усмотрению взяла, да и передала в пользование АО «Выксунский водоканал» не им принадлежащее частное имущество! Представьте, в ваш частный дом заходит некий власть предержащий господин и заявляет: «Знаешь, я твое жилье в аренду передал, вот уже и жильца нового привел. А ты выметайся поскорей! Причем, лучше, вообще в голом виде, забрать мы тебе ничего не дадим!» Как вам такое понравится? В ООО «Водоканал» подобные не правовые подходы решительно отвергли. «Взравное» заявление! Характер «информационного взрыва», на которое отреагировали многие областные СМИ и сайты, приобрело появившееся накануне Нового года заявление. «Заключение между КУМИ и «Выксунским водоканалом» договора аренды затрагивает права и законные интересы ООО «Водоканал». Договор аренды является ничтожным, так как заключен с грубым нарушением действующего законодательства», — с таким заявлением представители ООО «Водоканал» обратились в Арбитражный суд Нижегородской области 8 декабря, инициируя возбуждение судебного производства. Информация появилась в картотеке арбитражных дел, заявление было принято к рассмотрению. А это значит, что законность заключения договора между КУМИ и «Выксунским водоканалом» — как минимум вопрос спорный. Вопрос: может ли законным образом предприятие в состоянии заниматься водоснабжением в рамках данного соглашения? Кстати, законность заключения вышеуказанного договора аренды оспаривается и в УФАС по Нижегородской области, поскольку и здесь налицо признаки нарушения антикоррупционного законодательства (сговор). Отметим, что у председателя КУМИ, даже руководителя администрации городского округа нет полномочий распоряжаться по своему усмотрению муниципальным имуществом, тем более в подобных масштабах. Это функционал главы МСУ и Совета депутатов. Впрочем, глава В. Кочетков, как известно, «двуедин», возглавляет и МСУ, и администрацию, так что легко мог бы подписать разрешение о передаче муниципальных объектов холодного водоснабжения Выксы в аренду АО «Выксунский водоканал». Такой акт должны были сразу «опубличить» в каком-нибудь местном печатном СМИ («Выксунский рабочий»), а главное – разместить на официальном сайте администрации. Однако в публичном пространстве он так и не появился. Стало быть, разрешения и законных оснований для передачи в аренду муниципального имущества у г-на Лаврентьева не было? В таком случае выходит, что, будучи не только руководителем КУМИ, но и председателем совета директоров АО «Выксунский водоканал» (на минуточку, де-юре обособленного коммерческого предприятия), сей господин сам себе передал муниципальное, уподобившись «гоголевской вдове», которая, помниться «сама себя высекла», плюсом же освободив «себя любимого» от арендной платы! По нашему мнению, ответственный (правильнее было сказать «безответственный») чиновник действовал в ущерб интересам муниципалитета, зато в интересах связанного с ним частного предприятия, при этом явно превысив собственные полномочия! Заметим, в договоре аренды от 10 июля почему-то отсутствует целый ряд обязательных условий, предусмотренных Федеральным законом о водоснабжении и водоотведении! Поменяли шило на мыло? Наконец, сам факт передачи муниципальных объектов водоснабжения без конкурса делает договор между КУМИ городского округа Выкса и АО «Выксунский водоканал» незаконным, стало быть ничтожным. Стало быть, легитимного оператора водоснабжения в сельских населенных пунктах, окружающих Выксу, сейчас вообще нет. Тем более что АО «Выксунский водоканал» даже не имеет право заниматься эксплуатацией скважин: только ООО «Водоканал» – обладатель лицензии на эксплуатацию выксунских скважин, стало быть, никто иной больше не может на законном основании осуществлять водоснабжение в городском округе! По решению суда документы на сети и скважины остались у «Водоканала», без них КУМИ не вправе провести оценку сетей на предмет установления рыночной стоимости, а новый владелец сетей не сможет получить на них лицензии и прочие документы, а значит, никогда не сможет их эксплуатировать! Предприятие совершенно не готово заменить ООО «Водоканал» в качестве оператора водоснабжения. Ведь оно ранее занималось преимущественно канализацией, не имеет ни опыта, ни специалистов ни техники для расширения профиля. Да и к тому же находится в тяжелейшем финансовом состоянии, которое будет только осложняться. Ведь если АО «Выксунский водоканал» начнет осуществлять эксплуатацию переданных скважин без лицензии, и начнет собирать за это деньги с потребителей, то это будет незаконная предпринимательская деятельность. А в таком случае все деньги, полученные от нее «Выксунский водоканал» должны будут изыматься (по факту незаконной предпринимательской деятельности) в пользу федерального бюджета! Впрочем, пока не заметно, в АО «Выксунский водоканал» действительно намерены приступить к полноценной эксплуатации муниципальных объектов холодного водоснабжения. В новой зоне их ответственности, в поселках Шиморское, Досчатое, накануне праздников произошли две протечки. Так на момент написания статьи (то есть за неделю) никто не удосужился устранить аварии, хотя раньше ООО «Водоканал» справлялся с ними максимум за сутки, чаще всего – за несколько часов. В результате местные жители стали звонить с жалобами в областное правительство, оттуда позвонили в администрацию городского округа, а там начали … выдвигать требования к ООО «Водоканал» заняться утечками! Спрашивается, зачем же тогда было через суд добиваться отлучения ООО «Водоканал» от исполнения функций оператора водоснабжения, если больше этим в Выксе заняться просто некому? Преступное попустительство Наверное, затем же, зачем чуть более трех лет назад принадлежащее муниципалитету имущество было отчуждено в пользу двух приватизированных предприятий. Речь идет о приватизации МУП «Теплоэнерго» и МУП «Стоки». Если бы предприятия просто поменяли вывеску и даже форму собственности, это не вызвало бы особых вопросов. Однако ими использовалось огромное количество движимого и недвижимого муниципального имущества, в том числе объекты коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, горячего водоснабжения, водоснабжения и водоотведения (котельные, тепловые и канализационные сети, водопроводные сети, очистные сооружения). Все это было включено в уставный капитал создаваемых акционерных обществ, а соответственно, отчуждено у муниципалитета. То есть, в отличие от ООО «Водоканал», АО «Выксатеплоэнерго» и АО «Выксунский водоканал» сейчас являются не арендаторами, а собственниками эксплуатируемых ими объектов. Поэтому и уставный капитал АО «Выксунский водоканал» ныне превышает 20 миллионов рублей, тогда как у МУП «Стоки» он составлял всего 2,5 миллиона! А по закону, отчуждение объектов жилищно-коммунального хозяйства возможно лишь при условии их обременения инвестиционными и облигационными обязательствами. Но в документах была прописана лишь общая фраза о том, что инвестиции будут, а какие и в каком количестве — не указано. Удивляет бездействие городской прокуратуры, которая до сих пор публично не дала правовую оценку сложившейся ситуации и не понятно, чего дожидается. В марте истекут сроки исковой давности по фактам приватизации и тогда лишь останется констатировать, что при попустительстве надзорных органов было совершено преступление: имущество было похищено из городской казны! Кто виноват, что делать? Есть основания предполагать, что в дальнейшем и само АО «Выксунский водоканал» будет передано в «добрые руки» родственников и друзей высокопоставленных чиновников выксунской администрации, через которых потекут деньги на водоснабжение и водоотведение. Для чего и затевалась вся эта катавасия с приватизациями, судами и затевалась. А то, что выксунцы могут без воды остаться, так это местных «прихватизаторов» волнует в последнюю очередь. Так что на фоне столь тревожных перспектив ситуацией с водоснабжение в Выксе пора озаботится и областным и федеральным структурам. Уже очевидно, что местная власть не способна одуматься самостоятельно и загоняет ситуацию в острейший непреодолимый кризис! Кто-то за это все рано или поздно ответит!