О чем писала нижегородская пресса в декабре 1991 года «Президент России Б. Ельцин подписал указ о назначении главы администрации Нижегородской области. Им стал, как и ожидалось, Борис Немцов. Горячо поздравляем нашего губернатора и его ближайшего помощника – Ивана Склярова, который стал вице-губернатором. Новоиспеченных отцов области в народе уже «окрестили» камикадзе. Тем не менее – удачи вам!» («Ленинская смена», 1 декабря 1991 г.) ВОЦАРЕНИЕ БОРИСА ЕФИМОВИЧА Фигура злодейски убитого Бориса Немцова по-прежнему не дает покоя его бывшим сторонникам, коллегам и части общественности. В том числе за рубежом. Про бывшего первого постсоветского губернатора Нижегородской области уже снимают фильмы, а Гордума Нижнего Новгорода недавно постановила увековечить память о Немцове. Для начала мемориальной доской. В то же время его личность и карьера, как водится, уже начали обрастать легендами и мифами. Большинство толком уже и не помнит, откуда вообще взялся Борис Немцов, как он набирал свою команду, осколки которой мы до сих пор видим во властных структурах, и с чего начинал яркий политический путь. После того как в августе 1991 г. за поддержку ГКЧП было снято в полном составе областное руководство, в Горьковской области фактически возникло безвластие. А когда у Ельцина возник вопрос, кого туда посадить, он, вероятно, и вспомнил про 32-летнего депутата Верховного Совета РСФСР Бориса Немцова, с которым познакомился за год до этого. Видимо, президент просто никого из горьковских больше не знал лично. И уже 27 августа Немцов стал его полномочным представителем в регионе. А через три месяца – главой обладминистрации (губернатором). При этом у молодого либерала был полный президентский карт-бланш: бери в команду кого хочешь – и вперед, к светлому демократическому будущему! Чем Немцов и воспользовался. Одним из первых указов на новой должности он окончательно добил атомную котельную – ГАСТ, с борьбы против которой, собственно, и начинал свою общественную деятельность. Здание станции передавалось в областную собственность с целью перепрофилирования в газовую котельную. Впрочем, в данном случае Немцов, позднее многократно приписывавший «победу» лично себе, фактически пинал мертвую собаку. Еще в ноябре Министерство атомной энергетики СССР издало приказ о ликвидации дирекции строящейся ГАСТ и фактическом прекращении всех работ на объекте. В условиях экономической разрухи у ведомства попросту не было денег на достройку станции, а в рыночные времена бредовый проект ядерных котельных оказался не востребован. Не вспомнил про него даже апологет мирного атома Сергей Кириенко. Кстати, народ и впрямь ждал от Немцова чудес. Вскоре после его назначения появились слухи, что он собирается продать за границу атомную подлодку, строящуюся «на одном из волжских заводов» («Красное Сормово» еще не успели официально рассекретить), за 5 миллиардов долларов. «Это сообщение взбудоражило Нижний, – писал журналист Владимир Кочетков. – Еще бы: перспектива получения нескольких миллиардов в СКВ позволила бы превратить область в один отдельно взятый оазис посреди пустыни». В то время была идея обогатить страну продажей военной техники, которая на поверку оказалась особо никому не нужна. Однако новость оказалась «дезой», или, как сейчас говорят, «фейком». Во-первых, субмарина не являлась собственностью области, во-вторых, стоила гораздо дешевле. «Но не будем унывать, ведь в «одном из волжских городов», помимо лодок, есть еще много чего», – успокаивал Кочетков. БЕДНЯКОВ ВОВРЕМЯ ЗАШЕЛ В КУРИЛКУ Вторым мероприятием Немцова стало назначение угодного ему мэра Нижнего Новгорода. Сейчас про эту скандальную историю, фактически небольшой переворот местного масштаба, уже мало кто помнит. Когда в начале декабря в недавно избранном Горсовете народных депутатов услышали фамилию «Бедняков», почти у всех возник резонный вопрос: «А кто это?!» Лишь немногие слышали, что это некий бывший милиционер, полковник, преподаватель высшей школы МВД на Щелковском хуторе (готовила специалистов ОБХСС), а в последнее время член какого-то экономического совета при Верховном Совете. Но с чего бы ему быть мэром?! В советские времена, чтобы дослужиться до председателя горисполкома или 1-го секретаря горкома, люди сначала проявляли себя на производстве или партийной работе, потом вкалывали в райсоветах и райкомах, затем немногие из них поднимались до замов – с надеждой при удачном стечении обстоятельств возглавить город. А тут вот так – раз, и вылез! Сам Дмитрий Иванович честно говорил журналистам, что лучше всего разбирается в технологиях реализации (и разбавления) бензина, изготовления сыра, знает, что такое базисная жирность молока, как списывают овощи и делают на этом миллионы. Всё это он знал, потому что расследовал такие уголовные дела! Но эти ли качества требовались в то кризисное время главе администрации? Вряд ли. Зато Бедняков имел важный козырь: он был другом Немцова. С коим познакомился… в курилке здания Верховного Совета РСФСР! Закурили, разговорились и подружились. 12 декабря кандидатура Беднякова рассматривалась на заседании Горсовета. При этом из 199 народных избранников на заседание явились только 159, но для кворума этого оказалось достаточно. Немцов лично выступил с речью и настоятельно рекомендовал утвердить Дмитрия Ивановича. Главным аргументом губернатора было «опасение за судьбу Нижнего». «Я не хотел бы просыпаться в холодном поту и со страхом думать, что у меня там с городом, – заявил Борис Ефимович. – Станет мэром Бедняков – при полном взаимопонимании можно будет изменить к лучшему жизнь города и области». И никто, кроме Беднякова, по его мнению, не мог обеспечить губернатору приятных сновидений. Однако на депутатский корпус всё это не произвело никакого впечатления. «Мы вас не знаем! Кто вы такой вообще?» – доносилось из зала. В итоге за Беднякова отдали голоса всего 63 депутата, 93 высказались против, а трое воздержались. После этого сконфуженный Дмитрий Иванович покинул зал, а собравшиеся решили утвердить своего мэра – заместителя председателя Горсовета Евгения Сабашникова. МИНИ-ПЕРЕВОРОТ И ВОЦАРЕНИЕ ДМИТРИЯ ИВАНОВИЧА 40-летний депутат был из одного поколения с Бедняковым, более того, его коллегой по Высшей школе МВД СССР, где работал преподавателем общественных наук. В то время он входил в руководство Российского движения демократических реформ (Попова – Собчака), руководил его Нижегородским региональным отделением. В общем, типичный демократ первой волны. Правда, в отличие от Беднякова, он был избранным депутатом и политиком, успевшим завоевать у коллег авторитет и доверие. Это подтвердило голосование: 110 человек высказались за Сабашникова, 42 проголосовали против. В тот же день отправили телеграмму президенту Ельцину: «В связи с несогласованием Городским советом кандидатуры Д. И. Беднякова просим Вас назначить на пост главы администрации г. Нижнего Новгорода заместителя председателя Горсовета народных депутатов Евгения Викторовича Сабашникова». Депутаты не учли, что у последнего был серьезный «недостаток»: он не являлся другом Немцова и не ходил с ним по одним курилкам. Именно это обстоятельство и не позволило Сабашникову стать первым постсоветским мэром Нижнего Новгорода. Скорее всего, Немцов, имевший прямой выход на Ельцина, позвонил тому еще до того, как Горсовет оформил свою телеграмму, и представил произошедшее в выгодном для себя свете. Мол, депутаты утратили чувство реальности, устроили цирк, да и вообще всё это заговор против демократии! «Мне кажется, у депутатов случилось некое затмение: большинство из них просто зациклилось на своем уязвленном самолюбии, – прокомментировал отклонение своей кандидатуры сам Бедняков. – Сейчас все заражены духом суверенизации, каждый мнит себя верхом совершенства… Кроме того, депутаты не понимают простой вещи: три месяца назад ситуация была одна, а теперь она совершенно другая. Тогда еще существовала возможность выборов главы городской администрации, сегодня речь может идти только о назначении». В итоге так оно и вышло. 26 декабря Бедняков попросту издал постановление о вступлении в должность самого себя! И у него имелись на то все основания. Дело в том, что за два дня до этого президент, вероятно под влиянием Немцова, подписал указ о назначении глав администраций в областных центрах РСФСР, в том числе в Нижнем Новгороде. В результате оппозиция в лице Горсовета была полностью разгромлена. Бедняков стал правопреемником его исполкома, почти все работники получили уведомления о «высвобождении» с 3 января 1992 года. Именно с этого дня ведет свою 25-летнюю историю администрация Нижнего Новгорода. Собственно, примерно в таком духе Немцов подбирал всю свою команду, которая теперь славит его. Тот же бывший первый секретарь Шахунского райкома КПСС, а в 1993 – 1995 годах глава администрации района Юрий Лебедев во время визита губернатора так хорошо сыграл на гармошке, что сразу стал вице-губернатором! Вообще, в периоды распада государства и кризисов у власти всегда оказывались случайные люди и авантюристы, которых волна перемен как бы сама забрасывала на борт тонущей страны. Во время Смуты были Лжедмитрий II и Василий Шуйский, в эпоху дворцовых переворотов – Меньшиков, Остерман и Кє, в 1917 году – Керенский и Ленин, в 1953-м – Берия. Не был исключением и период распада СССР. Ну а Бедняков совсем недолго охранял спокойные сны Немцова. Уже в 1992 году мэр занялся разработкой Устава города, который фактически объединял всю исполнительную и законодательную власть в Нижнем в одних руках. Главным противником документа стал как раз Немцов, что привело к открытому конфликту между областной и городской администрациями. В итоге Бедняков в начале 1994 года вынес вопрос об уставе на референдум, а губернатору пришлось избавляться от него тем же способом, каким и назначать. 29 марта 1994 года Дмитрий Бедняков был отстранен от занимаемой должности указом президента.