Система арбитражного судопроизводства остается, пожалуй, одним из немногих институтов государственной власти, которому удается сохранять доверие к себе 17 августа Арбитражным судом Волго-Вятского округа проведено совещание по итогам работы судов, входящих в округ, за 6 месяцев текущего года. В совещании приняли участие судьи 12 арбитражных судов округа, причем не отрываясь при этом от вверенных территорий: полугодовое совещание впервые проводилось в режиме видеоконференции. Практика подведения промежуточных итогов работы арбитражных судов тоже новая, продиктована она необходимостью более оперативно реагировать на вызовы времени, непрерывно меняющуюся экономическую ситуацию в стране. Система арбитражного судопроизводства, пожалуй, остается одним из немногих институтов государственной власти, которому удается сохранять доверие к себе. В первую очередь потому, что в арбитражной системе нет жесткого регулирования нижестоящих инстанций вышестоящими. Арбитражные инстанции взаимодействуют на правах коллегий. Несогласие с позицией арбитража нижестоящей инстанции может вылиться только в отмену решения вышестоящей. Коллегиальные совещания, где поднимаются злободневные темы, рассматриваются типовые ошибки в деятельности служителей Фемиды, выравниваются позиции судебных инстанций, важны и необходимы. ОТКРЫТО О НЕДОСТАТКАХ Совещание открыл председатель Арбитражного суда Волго-Вятского округа Андрей Толмачёв. Поясним: в компетенцию окружного суда входит пересмотр в порядке кассационного судопроизводства судебных актов арбитражных судов первой и апелляционных инстанций. Г-н Толмачев доложил, что за первое полугодие 2018 года в суд округа поступило 2897 кассационных жалоб (рассмотрено 2476). Это на 1,9 процента больше, чем в прошлом году. Факт, свидетельствующий о росте доверия к окружному арбитражному судопроизводству. Суд Волго-Вятского округа входит в тройку судов с невысокой нагрузкой – не превышающей 3000 жалоб за полугодие. Между тем, с учетом фактического количества действующих судей, нагрузка на одного судью является средней для окружных судов. «Безусловно, основной критерий нашей работы – качество решений. Данный показатель определяется по количеству отмененных судебных актов окружного суда от общего числа рассмотренных судом жалоб, – продолжил г-н Толмачев. – За 6 месяцев 2018 года экономической коллегией Верховного суда РФ отменено 10 судебных актов Арбитражного суда Волго-Вятского округа, что составляет 0,4 процента от рассмотренных судом жалоб. Это средний показатель по России. Лидерами по качеству отправления правосудия по итогам полугодия являются арбитражные суды Уральского и Северо-Западного округов. Аутсайдер списка – Арбитражный суд Московского округа: Верховным судом за полгода отменено 101 решение». ЛИДЕРЫ, АУТСАЙДЕРЫ Далее на совещании прозвучала оценка работы нижестоящих арбитражных судов Волго-Вятского округа. В прошедшем полугодии в кассационном порядке отменено 159 судебных акта, что составляет 6,4 процента от всех рассмотренных окружным судом кассационных жалоб. По словам Андрея Толмачева, это немного, в среднем судами отменяется 12,7 процента от обжалованных судебных актов. Это свидетельствует о качественной работе судов, стабильности судебной практики в округе. Что касается статистики, то традиционно наибольшее количество жалоб (653 в этом полугодии) поступило на судебные акты Арбитражного суда Нижегородской области. Это фактически треть от всех жалоб, рассмотренных в кассационном порядке в суде округа. На судебные акты Арбитражного суда Ярославской области поступило 317 жалоб, Республики Чувашия – 263. Впрочем, большое количество жалоб еще не свидетельство низкого качества отправляемого правосудия в регионе. Скорее, это говорит о высокой нагрузке в суде. Жалобы, поступающие на судебные акты, далеко не всегда признаются обоснованными. О качестве судопроизводства следует делать выводы исходя из количества удовлетворенных жалоб. По этому критерию наилучшие показатели по итогам полугодия у Арбитражного суда Республики Марий Эл. На его вердикты поступило 79 жалоб, и лишь 3 были удовлетворены, что составляет 3,8 процента. За ним следует Арбитражный суд Костромской области (7 из 175). В тройке лидеров и Арбитражный суд Ярославской области (4,4 процента). Что касается Нижегородского арбитражного суда, то после рассмотрения жалоб отменены 55 решений, это 8,3 процента. В прошлом году показатель был практически таким же – 8,2 процента. «Характерно, что по-прежнему не усматривается зависимости между нагрузкой и качеством отправления правосудия. Арбитражный суд Республики Мордовия – тому подтверждение. И наоборот: второй по нагрузке ярославский суд пребывает в тройке лидеров по качеству рассмотрения дел», – подчеркнул председатель окружного арбитражного суда Андрей Толмачев. Любопытно, что большинство отмененных судебных актов (89 из 159) связано с делами о банкротстве и энергоснабжении. Видимо, эти темы относятся к вызовам времени, которые арбитражные судьи не готовы учитывать в едином формате. РАБОТА НАД ОШИБКАМИ На совещании с докладами выступили исполняющая обязанности председателя Первого арбитражного апелляционного суда (г. Владимир) Марина Максимова, председатель Второго апелляционного суда (г. Киров) Владимир Устюжанинов, а также его заместитель Татьяна Щелокаева. Выяснилось, что во Владимире чаще всего удовлетворяют апелляции на решения арбитражных судов Нижегородской области и Мордовии. Глава Первого Марина Максимова попросила своих коллег из Мордовии обратить внимание на то, что там наблюдается неутешительная динамика. Хотя показатели по качеству пока еще даже выше среднероссийских, наблюдается ухудшение по сравнению с прошлым годом. Докладчики отметили, что причиной невысокого качества судебных актов первой инстанции часто становится неполное изучение фактических обстоятельств дел. Особенно грешат этим судьи при упрощенной процедуре судопроизводства, считая, что при таком порядке вообще не надо вникать в обстоятельства дел. Вышестоящие же инстанции не имеют полномочий заново исследовать обстоятельства дела, привлекая свидетелей, опрашивая стороны и т.д. и т.п. В итоге дело вынуждены возвращать в первую инстанцию на повторное рассмотрение. От этого страдают участники судебной тяжбы, которые никак не могут разрешить экономический спор длительное время. Внимание судей было заострено на недопустимости ситуации, когда по итогам рассмотрения жалобы ухудшается положение стороны, ее же и подавшей. Оказывается, такие абсурдные ситуации случаются. ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТООБОРОТ Много нового делается в области внедрения электронного документооборота. Для россиян становится обычным делом заказывать товары и услуги через Интернет. Оказывается, подобное применимо и к деятельности арбитражного судопроизводства. Причем тема является предметом гордости Арбитражного суда Волго-Вятского округа. Термин «электронное правосудие» – новый. Система ставит задачу обеспечивать оперативный доступ к информации о деятельности арбитражных судов. Дает сторонам возможность оперативно получать сведения о судебных делах, материалах дел, а также подавать в суд документы в электронной форме. Система крайне востребована теми, кто обращается с исками в арбитражные суды. Это демонстрирует факт, что арбитражная система по сравнению с другими правовыми институтами более восприимчива к информационным технологиям, активнее таковые внедряет. Арбитражный суд Волго-Вятского округа в данном направлении значится в передовых. Требования к вопросу жесткие. Любой процессуальный шаг судьи по делу должен быть доступен в электронном виде. Все материалы дела сканируются, и параллельно с бумажным создается электронный формат дела. Еще до того, как решение или любой другой документ по делу оказались в канцелярии, они должны появиться в электронном виде, быть выложены на сайте. И не позднее суток с момента производства документа. Всё это существенно расширяет возможности для сторон. Следующий шаг – организация электронного взаимодействия со сторонами во время судебных заседаний. Запущен сервис подачи жалоб на действия судей, работников аппарата суда. Введение этого сервиса избавило стороны от необходимости посещения канцелярий судов и позволило расширить возможности общественного контроля действий судей и работников аппаратов. Средств взаимодействия с судом на удаленном доступе стало больше. БОЛЬШЕ КОНТАКТИРОВАТЬ Необходимо отметить, что консультативному взаимодействию с подведомственными судами Арбитражный суд Волго-Вятского округа уделяет большое внимание. Андрей Толмачев напомнил, что в мае этого года на базе Арбитражного суда Ярославской области было проведено заседание научно-консультационного совета, посвященное вопросам применения гражданского и процессуального законодательства. В таком же ключе готовится заседание НКС в Чувашии, которое пройдет в ноябре. Там обсудят темы применения законодательства в делах, связанных с банкротством, энергоснабжением. Как показывает практика, они являются самыми сложными и проблемными для арбитражных судей. Также в первом полугодии 2018 года уже подготовлено девять обобщений судебной практики. Пять из них как наиболее значимые для судебной практики были направлены в Верховный суд и получили положительные заключения. Кроме того, на базе Арбитражного суда Волго-Вятского округа реализована программа стажировки судей судов округа. Таковую прошли 35 служителей Фемиды. Пользу данных форматов трудно переоценить: они позволяют держать систему в профессиональном тонусе. В КАЧЕСТВЕ РЕЗЮМЕ Подводя итоги мероприятия, Андрей Толмачев высоко оценил работу арбитражных судей судов округа за прошедшие 6 месяцев. Пообещал продолжать практику проведения полугодовых совещаний. Это позволит более тонко чувствовать и продуктивно настраивать систему арбитражного судопроизводства в округе. Совещание по результатам работы арбитражных судов Волго-Вятского округа за полугодие дало сигнал, что арбитражное судейское сообщество стремится двигаться в ногу со временем. Абсолютно открыто обсуждает недостатки, работает в направлении единообразия принимаемых правовых актов, на пути к высоким стандартам качества отправления правосудия. Совершенно справедливо продолжает считаться надежной, жизнеспособной ветвью судебной власти, готовой выступать действенным регулятором общественных экономических процессов. В этой связи совершенно закономерно, что Арбитражный суд Волго-Вятского округа по-прежнему входит в число лучших в России. Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ