Судьи Нижегородской области провели совещание-семинар по итогам работы за 2019 год Судебная система России не стоит на месте, она развивается, следуя изменениям в запросе общества на защиту прав и свобод граждан. Нижегородский областной суд, безусловно, хотел бы находиться в авангарде этих процессов. Что было подтверждено на ежегодном семинаре-совещании судей судов общей юрисдикции нашего региона, прошедшем 28 февраля. Открывая совещание, председатель Нижегородского областного суда Вячеслав Поправко подчеркнул: «За каждым рассмотренным делом – судьба конкретного гражданина, а иногда и нескольких лиц. От нас зависит, насколько понятны будут для каждого человека, общества в целом принятые судебные акты». После чего были подведены итоги работы судебной системы области за 2019 год. НИЖЕГОРОДЦЫ СУДЯТСЯ ИЗ-ЗА ДОЛГОВ И ЗАРПЛАТ Прозвучало, что в рамках гражданского судопроизводства в регионе за минувший год рассмотрены 431 тысяча 656 дел, основная нагрузка приходилась на мировую юстицию – более 360 тысяч. При этом Нижегородская область стабильно продолжает входить в десятку регионов страны, рассматривающих наибольшее количество дел. Значительное количество исков – около 170 тысяч – было связано с жилищно-правовыми отношениями. В основной своей массе споры касаются начисления коммунальных платежей, платежей за капитальный ремонт многоквартирных домов. Почти такое же количество гражданских дел касалось взысканий по кредитно-долговым обязательствам. Вячеслав Иванович Поправко заострил внимание собравшихся на изменениях в законодательстве, направленных на защиту прав заемщиков, которые должны обязательно учитываться при вынесении решений. Судьями-цивилистами в 2019 году было рассмотрено 22 тысячи дел в рамках семейно-правовых отношений, половина здесь – споры по разделу имущества при расторжении браков. До судей было доведено разъяснение Верховного суда о том, что необходимо учитывать и признавать законными брачные контракты, в которых обозначено не только общее, но и личное имущество супругов. Отпечаток на специфику гражданского судопроизводства наложила экономическая ситуация в стране. Конечно, она сейчас не такая, как 30 лет назад, когда миллионы людей месяцами ждали зарплату, некоторые даже начинали забывать, как выглядят деньги. Тем не менее в прошлом году в Нижегородской области рассмотрено 5200 дел, касающихся трудовых правоотношений. Трудовые споры традиционно имеют высокий общественный интерес. При вынесении решений судьи чаще всего вставали на защиту интересов человека труда: свыше 96 процентов требований о выплате заработной платы признаны обоснованными и законными. «Нарушение сроков, волокита по таким делам недопустимы, они будут под постоянным контролем со стороны областного суда», – подчеркнул Вячеслав Поправко. КАЧЕСТВО ПРАВОСУДИЯ ПОДТВЕРЖДАЕТСЯ СТАТИСТИКОЙ Одним из ключевых критериев оценки качества судопроизводства является стабильность выносимых решений, то есть процент оставления в силе вердиктов, вынесенных судом первой инстанции. По данному показателю сообщество цивилистов судов Нижегородской области выглядит достойно. Заявлено, что по итогам года гражданская коллегия областного суда сработала с показателем стабильности 93,3 процента, что на 4,1 процента выше аналогичного показателя 2018 года; районные суды сработали с показателем 87,2 процента качества, что на 3 процента выше, чем в позапрошлом году. У мировых судей статистика чуть хуже – 81,1 процента, но учитывая, что нагрузка у них выросла на четверть, результат признали вполне приемлемым. Конечно, кому-то предложили подтянуться. Например, почти 60 процентов решений, вынесенных в судебных участках №3 Володарского и №4 Городецкого мировых судов, были отменены вышестоящими инстанциями. Много (46 процентов) отмен у Воскресенского районного суда. Глава Нижегородского областного суда Вячеслав Иванович Поправко рекомендовал работающим там служителям Фемиды ориентироваться на лидеров – коллег из Большеболдинского, Тоншаевского, Шарангского районных судов, у которых 100-процентные показатели стабильности в гражданском судопроизводстве! Обращаясь в суд с исками по гражданским спорам, нижегородцы рассчитывают, что по их делу будет вынесено законное и справедливое решение, причем в максимальные сроки. Речь может идти, например, о разделе жилья между родственниками, о том, с кем из бывших супругов после развода останется ребенок, или о невыплате честно заработанных денег. И никому в такой ситуации не хочется полгода, а тем более год жить с чувством неопределенности. Поэтому соблюдению разумных сроков рассмотрения дел в гражданской коллегии суда уделяется особое внимание. Результаты налицо: в 2019 году с превышением допустимого срока было рассмотрено 22 гражданских дела – вдвое меньше, чем в 2018-м. Впрочем, по мнению председателя облсуда Вячеслава Поправко, даже такая благоприятная статистика – отнюдь не повод почивать на лаврах: необходимо стремиться к тому, чтобы данный показатель вообще свелся к нулю! РАБОТА НА ОТЛИЧНО! Почти всё сказанное выше о гражданском судопроизводстве справедливо и для уголовного, с оговоркой, что на судьях уголовного судопроизводства лежит еще большая ответственность: их вердикты в высокой степени влияют на человеческие судьбы, а потому цена ошибки настолько велика, что может привести к роковым последствиям. В связи с этим порадовало, что судьи, относящиеся к коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда, в прошлом году продемонстрировали то, что у летчиков именуется «высшим пилотажем». По словам заместителя председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции Татьяны Радченко (вышестоящая инстанция, город Саратов), из 167 жалоб на приговоры, поступивших в прошлом году из Нижегородской области, только четыре были признаны обоснованными и привели даже не к отмене судебных вердиктов, а к их изменению! Результат просто фантастический, с учетом того, что институт окружных кассационных, апелляционных судов начал действовать менее полугода назад и был создан для того, чтобы дать больше гарантий правосудию, способствовать большей объективности рассмотрения дел. В итоге это вылилось в подтверждение высочайшего профессионализма судей уголовного судопроизводства Нижегородской области. И видимо, не случайно наше судейское сообщество в последнее время является настоящей кузницей кадров для вышестоящих инстанций. Профессионализм нижегородских судей оценен не только в Москве, куда пригласили работать многих. Даже в Страсбургском суде по правам человека замечены наши кадры! Все это стало возможно благодаря усилиям председателя областного суда Анатолия Бондара, который руководил судебной системой региона с 2011 по 2018 год, сумев поднять планку профессионализма нижегородских судей на стабильно высокий уровень. В итоге вывел судебную систему Нижегородчины в десятку лучших в стране. Безусловно, Вячеслав Поправко успешно продолжает развивать вектор, заданный его предшественником Анатолием Бондаром. ЕСТЬ КУДА ДВИГАТЬСЯ Впрочем, на совещании 28 февраля происходил честный разговор, были отмечены и шероховатости, наблюдавшиеся в прошлом году в уголовном судопроизводстве. Председатель коллегии по уголовному судопроизводству облсуда Иван Азов обратил внимание на судей, которые необоснованно часто возвращают сложные дела в прокуратуру, руководствуясь статьей 237 УПК. Понятно, что бывают особо сложные и запутанные ситуации, когда служители Фемиды справедливо опасаются неверных вердиктов, их отмены вышестоящими инстанциями. Иван Юрьевич предложил судьям всё же чаще брать на себя ответственность, в связи с чем минимизировать, а лучше вообще исключить подобный подход. Другая тенденция, которую признали требующей внимания, касается решений судей при рассмотрении ходатайств следственных органов об избрании и продлении меры пресечения для обвиняемого в виде заключения под стражу. В Нижегородской области в прошлом году судьи удовлетворили 85 процентов ходатайств об избрании меры пресечения, 98 процентов – о ее продлении. По словам председателя коллегии по уголовному судопроизводству Ивана Азова, судьи в таких случаях рассуждают примерно следующим образом: раз уж аргументы следователей о необходимости поместить подследственного в СИЗО в первый раз были признаны обоснованными, то и в дальнейшем не утратили своей законности и справедливости. В итоге срок заключения под стражу продлевают «автоматически». На семинаре-совещании отметили, что такой подход идет вразрез с позицией Верховного суда, которая состоит в том, что ограничивать свободу человека допустимо только в исключительных случаях, если на то имеются очень веские основания! В тех случаях, когда следствие раз за разом без видимых причин обращается с просьбой оставить обвиняемого за решеткой, судьям предложено скептически относиться к аргументам следователей и максимально тщательно проверять, как ведется расследование. Ведь может оказаться, что оно затягивается искусственно, ибо следователь нерасторопен, некачественно выполняет свою работу. Между тем человек, еще даже не будучи признан виновным, продолжает оставаться ограниченным в свободе! В свою очередь, Вячеслав Поправко предложил судьям чаще применять альтернативные варианты меры пресечения, не связанные с ограничением свободы. Так, председатель Верховного суда Вячеслав Михайлович Лебедев неоднократно говорил об эффективности такой меры, как залог. Однако в прошлом году в Нижегородской области ее применили лишь единственный раз: гражданина отправили под залог в Воротынском районе. ЗАДАН НУЖНЫЙ ВЕКТОР И всё же, несмотря на отдельные замечания, можно смело констатировать: нижегородская судебная система движется в ногу со временем! Современные тенденции учитываются и получают реализацию оперативно. Всё чаще проходят судебные процессы с участием присяжных заседателей: в районных судах в прошлом году было рассмотрено 10 таких дел, в областном суде – 3. При этом 5 раз присяжные вынесли оправдательный приговор, что председатель облсуда Вячеслав Поправко охарактеризовал как правильный вектор. Вячеслав Иванович предупредил, что в дальнейшем с их участием будет рассматриваться еще больше дел, поскольку расширяется компетенция суда присяжных. Непрерывен процесс технологического переоснащения судов. Уже 84 процента судебных процессов проходят с аудиофиксацией заседаний. Широко применяется и распределение дел между судьями в автоматическом режиме с помощью государственной автоматизированной системы (ГАС) «Правосудие». А вызовы в суд в большинстве случаев отправляются через СМС-сообщения, что позволяет сэкономить миллионы рублей и не зависеть от сбоев в доставке корреспонденции «Почтой России». ИНТЕРЕСЫ ГРАЖДАН – ПОД НАДЕЖНОЙ ЗАЩИТОЙ Общий вывод: судебная система Нижегородской области развивается динамично и, главное, в верном направлении. Одновременно судебное сообщество региона по-прежнему сохраняет лидирующие позиции, значится одним из самых авторитетных в стране. Это отметили все почетные гости, присутствовавшие на встрече. «Уверен: вы и в дальнейшем продолжите развивать судебную систему, применяя самые эффективные и современные методы судопроизводства», – обратился к судьям заместитель губернатора Нижегородской области Дмитрий Краснов. «От себя, от лица полпреда президента в ПФО хочу поблагодарить судейский корпус за стремление обеспечить торжество законности в нашем регионе. Общая оценка выполнения судьями своих обязанностей достаточно высокая. Пожалуй, самая высокая в ПФО», – сказал главный федеральный инспектор по Нижегородской области Александр Мурзин. Заместитель председателя Законодательного собрания Нижегородчины Александр Табачников резюмировал: «Судебная система – это краеугольный камень Российского государства, основной инструмент реализации прав и свобод наших граждан. Инструмент формирования России как правового, демократического государства. Сегодня главный запрос, который волнует всех без исключения россиян, – это запрос на справедливость. И я убежден, что именно усилиями судей понятия «законность» и «справедливость» станут тождественными». Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ