Страсти по власти
20 ноября 2015 г. в 07:00
Почему молчит губернатор? (Часть II)
Назначение Романа Антонова заместителем губернатора Нижегородской области стало самой резонансной и одновременно самой ограниченной по официальным откликам темой повестки дня региона. Это подтверждает: в искренность союза Шанцева с Антоновым сегодня не верит никто. И прежде всего они сами…
Москва не оставила выбора
Кадровое решение о назначении Романа Антонова на должность заместителя губернатора, очевидно, событие в политической жизни региона революционное. Однако сам губернатор пока не дал никакой официальной оценки случившемуся. Хотя ранее всегда лично комментировал назначения и отставки такого уровня. В этот раз Шанцев счел за благо удалиться в кратковременный отпуск, оставив СМИ (и общественное мнение) в полном недоумении с вопросом: «Что это было, Валерий Павлинович?..»
За губернатора ответил руководитель пресс-службы Роман Скудняков, который «скомканно» пояснил, что «данное кадровое решение принято главой региона исходя из того, что Антонов имеет значительный опыт участия в избирательных кампаниях».
Бедновато для такого «роскошного» назначения. Известно, что сам Антонов все лето занимался тем, что самозабвенно работал против губернатора в регионе, политтехнологически и ресурсно (своими связями) поддерживая ярко выраженных антишанцевских политиков, работавших на своих территориях против ВПШ: Сорокина в Нижнем Новгороде, Мигунова-Лавричева в Арзамасе. А теперь стал его заместителем, курирующим политический блок! Ничего себе! Это все равно что Наполеон после Бородинского сражения назначил бы Кутузова одним из своих маршалов. Однако все представляется неадекватным только на первый взгляд.
Произошедшее в очередной раз дало понять, что Валерий Павлинович Шанцев все-таки находится на государственной службе, где у должностных лиц крайне мало маневра в отношении личных «хотелок» («Этот мне нравится, а у этого ладони слишком потные», как в фильме «Игрушка»). Очевидно, государство, в лице первого заместителя главы администрации президента по вопросам внутренней политики Володина, посчитало, что региональное правительство, в частности Сергей Потапов, не справляется с управлением политического блока, и было принято решение перевести процесс на ручное управление. Проще говоря, у Шанцева состоялся в столице нелицеприятный разговор, где ему четко дали понять: мол, Валерий Павлинович, ну, не специалист ты по выборам, поскольку побеждать у тебя не получается (40 процентов и меньше). Мы не можем пустить текущие выборы (Госдума) на самотек. Эти выборы — вопрос стратегический прежде всего для ВВП. Так что меняй Потапова на Антонова, который как «кризисный менеджер» возьмет ситуацию под контроль. В такой ситуации у ВПШ не осталось вариантов, кроме как взять под козырек. Несомненно, скрепя сердце.
Конечно, в искренность союза Шанцева с Антоновым сегодня не верит никто. И прежде всего они сами… Думается, Шанцев и Антонов за эти 10 лет стали заклятыми врагами и уже прошли точку невозврата в отношениях. Напомним, межличностный конфликт получил развитие с того, что ликеро-водочную компанию «РООМ» (аффилирована Антоновым и депутатом ЗСНО Валерием Антиповым) попросили удалиться с площадей атомной станции теплоснабжения (АСТ) в поселке Зелецино Кстовского района, которые арендовались с 2004 года. После этого инцидента взаимное недоверие только наращивалось. Противостояние привело к тому, что к 2010 году Шанцев стер ластиком Антонова и Хинштейна из списка претендентов в Госдуму и те вынуждены были избираться с других территорий (Самара, Орел).
Ясно, что ВПШ крайне недоволен происходящим. Видимо, недоволен и Потаповым, что тот его поставил в такое неудобное положение. Кстати, уход Сергея Александровича «в никуда» говорит о многом. Надо заметить, что он отправлен на пенсию, ему даже должность советника «при дворе» не предложили (как обычно с заслуженными людьми делается). Значит, решение было выражено столичным Кремлем в ультимативной форме. И у Шанцева не осталось выбора.
Что же станет с Шанцевым и с нами?
Вся политическая и бизнес-элита сегодня мучается вопросом: какова реальная миссия Антонова, с которой он прибыл в структуру правительства? У него что — границы определенных полномочий или масштаб неограниченных прав? Некоторые «горячие головы» даже заговорили, что Антонов будто бы призван подготовить уход на покой самого губернатора. Но это, конечно, полный абсурд. Шанцеву точно дадут дотянуть до окончания срока – 2019 года. Непонятно только, с каким функционалом.
Одно дело, если Антонов призван в Нижегородскую область для того, чтобы реально помочь Шанцеву на предстоящих выборах в Государственную думу и поднять процент доверия к власти и ее партии — «ЕР». Тогда ВПШ остается полновластным хозяином региона.
Другое дело, если у Антонова развязаны руки и его назначение – это только предтеча. Дальше губернатора начнут «обкладывать» по всем фронтам, отсекая у него полномочия. В один прекрасный момент Шанцев превратится в «английскую королеву», которая еще царствует, но уже не правит.
Масла в огонь подливают слухи, распространившиеся в минувшую пятницу, о скорых отставках вице-губернатора Иванова (мол, бюджет-2016 сформирует и уйдет) и министра внутренней политики Рогожкина. Причем второму якобы даже нашли замену в лице сотрудника аппарата полпреда в ПФО Романа Любарского. Характерно, что сообщения прошли по самым разным информационным каналам, что создало впечатление об их достоверности.Однако на следующий день Роман Скудняков сообщения опроверг, заявив, что информация об отставках кого-то из членов правительства – это «чье-то частное мнение, не имеющее отношения к официальной позиции». Сам же губернатор, повторимся, находится в отпуске и комментировать что-либо отказывается.
Но даже если слухи об отставках членов команды Шанцева не более чем «деза» (хотя известно, что дыма без огня обычно не бывает), то понятно, кому выгодны возможные кадровые перестановки в правительстве. Безус-ловно, команде полпредства в ПФО. Некоторые эксперты вообще считают, что именно эта структура стала главным бенефициаром по итогам войны Шанцева с Сорокиным.
В полпредстве всегда с сожалением относились к слабой ротации кадров. Но проходила она с трудом. Выходцам из полпредства зачастую оказывалось некуда расти (разве что Гильченко в Москву убыл). Теперь же у них открывается «кадровое окно». Причем открывается оно в Нижегородской области, которую полпредские давно хотели подмять на ручное управление. Для Михаила Бабича наш регион всего лишь один из 12, за которые он ответственен. А вот у Антонова и Хинштейна здесь самые разнообразные бизнес-интересы. Именно эти два персонажа и подогрели интерес Бабича к региону. Вот только в реальности у МВБ нет команды, которую можно было бы делегировать в областное правительство. Если в аппарате полпреда Сергея Кириенко имелись грамотные экономисты, то у теперешнего полпредства под рукой все сплошь силовики. Они могут профессионально собирать информацию и отправлять ее «наверх», в администрацию президента (АП). Но кто из них сможет, например, сверстать областной бюджет вместо Владимира Иванова? Или адаптировать его в меняющихся условиях? Неужели бывший сотрудник ФСБ Сергей Валенков возьмет на себя такую ответственность? Маловероятно. Единственный человек из команды Бабича, кто имеет отношение к большой политике, – это Роман Антонов. Но он и так уже заместитель губернатора. Так что пока нет оснований говорить о том, что полпредство возьмет Нижегородскую область под полный контроль. Хотя бы потому, что там нет возможных ресурсов.
По-видимому, ВПШ сохранит большую часть своего функционала. Именно он продолжит готовить регион к чемпионату мира по футболу и к юбилею (800 лет) Нижнего Новгорода, достроит Южный обход, начнет Северный, распределяя денежные потоки. При этом политический блок будет отдан под ручное управление Антонова. Однако и спрос за все происходящее в этом блоке будет теперь с него. И это – самый важный момент для ВПШ. Он теперь за процент не отвечает! «Баба с возу, – кобыле легче!»
Собственно, оглушительное молчание ВПШ и его уход в отпуск, скорее всего, и означают, что губернатор, подобно Понтию Пилату, публично умыл руки. Шанцев показывает, что недоволен навязанным решением по назначению Антонова. Но раз уж тот назначен на должность, то пусть и несет ответственность за результат. А у Валерия Павлиновича остается право подмечать все промахи зама и докладывать о них в АП. Мол, вы уверяли, что этот человек справится лучше меня, но глядите, что получается… Просто беспроигрышная позиция!
Справедливости ради надо сказать, что Шанцев, будучи блестящим специалистом в том же строительстве, ЖКХ и пр., никогда не ориентировался в сфере политики. У него нет опыта проведения выборных кампаний. Прямо скажем, не его это конек. Потому доверялся всегда в таких вопросах специалистам. Которые зачастую подводили, причем в мелких вопросах. А спрашивали с губернатора. Так что ему сейчас за благо свалить вопросы политики на Антонова. Пусть, дескать, этот бравый парень и расхлебывает…
У Антонова — своя игра
С другой стороны, Роман Валерьевич не так прост. Он игрок и будет, как всегда, «с горкой» использовать предоставленные возможности. Просто помогать Шанцеву на выборах Антонову мало интересно. На первом этапе он переформатирует под себя министерство внутренней политики. Скорее всего, «под нож» пойдут все замы, помы, начальники управления, поскольку у Антонова это будет единственный инструмент влияния (к тому же надо куда-то пристроить своих политтехнологов, типа Москвина).
Кстати, министерство внутренней политики политику в отношении МСУ проводило весьма пассивно. Разве что Дмитрий Шуров был энергичен в таких делах. Однако сейчас выяснилось, что работал больше на свой карман, нежели на интересы губернатора. Анатолий Мигунов, Сергей Рогожкин, как и их подчиненные, больше специализировались на сборе информации для Шанцева и Потапова. Теперь деятельность ведомства будет подвергнута жесткой ревизии, а собранная информация окажется в руках Антонова. Как он ей распорядится?
Надо отметить, что данными полномочиями РВА, несомненно, не ограничится. Под видом того, что в том или ином районе вроде как назревает протестное голосование (а это вопрос стратегический), он будет ставить перед ВПШ вопрос о замене тамошнего руководства, начнет назначать «своих» глав администраций на территориях. И что еще опаснее для Шанцева, ту же политику, под эгидой работы на интересы Госдумы, станет проводить относительно претендентов в 7-й созыв ЗСНО. Дескать, этого человека от «ЕР» ставить в список нельзя, у него слабое влияние. Но я знаю того, кто округ возьмет. В результате такой работы региональный парламент через год вполне может стать «антоновским», а не «шанцевским». Известно, что Антонов по части выборных технологий и формирования ЗСНО большой специалист. Хотя на этот раз тепличных условий, как в Перми и в Кирове, у него не предвидится.
В настоящий момент действующие депутаты ЗСНО пребывают в полной растерянности (если не сказать, что в ступоре). Они не понимают, к кому в теперешней ситуации идти «на поклон». А губернатор не подает никаких сигналов, чтоб ситуацию прояснить. В связи с этим есть мнение, что присутствие Антонова будет направлено на дальнейшее стравливание местных элит и усугубление ситуации в регионе. Не новая ли это бомба под Шанцева?
В общем, пока вопросов больше, чем ответов. Регион полон слухами, которые взаимоисключают друг друга. Политическая элита в недоумении: что в реальности происходит? Де-факто в регионе введено «внешнее политическое управление» и на этом основании Москва прислала «кризисного менеджера» в лице Романа Валерьевича Антонова. Ясно, что Шанцев утратил часть самостоятельности. Кстати, такое «внешнее управление» накануне выборов применили в единственном субъекте России!!!
Скорее всего, поэтому Шанцев не торопится разъяснить «текущий политический момент». А может, «первые лица» и сами толком еще не понимают, в чем они проигрывают, в чем выигрывают. Возможно, в ближайшие недели последуют какие-то заявления (или сигналы) со стороны основных игроков региональной политики, которые смогут внести ясность в обстановку.
Мы продолжим следить за развитием событий.
Другие материалы
Газета сработала!
18.05.2026
Комментарии 0