Почему муниципальная власть в упор не замечает нарушений природоохранного законодательства в городском округе город Выкса? ЧТО СКАЗАЛ ПРЕЗИДЕНТ? Окончание мая ознаменовалось резонансной экологической катастрофой. 29 мая на ТЭЦ-3 (принадлежит Норильско-Таймырской энергетической компании, которая управляет энергоактивами «Норникеля» в Красноярском крае) случилась авария с обширным разливом дизельного топлива, которая была объявлена ЧС федерального значения. Разлилось порядка 20 тысяч тонн нефтепродуктов, которые попали в две реки – Амбарную и Далдыкан. Но более всего президента Путина, прибывшего в Норильск 3 июня, возмутило другое. «Почему органы власти должны узнавать об этом только через два дня? Мы что, узнавать о чрезвычайных ситуациях будем из социальных сетей?» – раздраженно заметил глава государства на совещании по ликвидации последствий ЧП. 10 июня мэру Норильска Ринату Ахметчину, который, заведомо зная о масштабах катастрофы, предпочел не докладывать наверх, было предъявлено обвинение в халатности. На наш взгляд, президент серьезно проникся экологическим бедствием в Норильске. После нескольких разносов он поручил правительству внести «принципиальные изменения» в природоохранное законодательство, которые позволят предотвращать ситуации, подобные норильским. Тут же глава государства поручил Росприроднадзору провести проверку всех аналогичных объектов на территории России – если потребуется, то «вместе с МЧС и правоохранительными органами». Напомним: с января текущего года тема охраны окружающей среды настолько серьезно воспринимается наверху, что приравнена к национальной безопасности. ТРЕВОЖНЫЕ ВЕСТИ ИЗ ПОСЕЛКА ДОСЧАТОЕ Тем временем в Нижегородской области, а именно в городском округе город Выкса, разворачиваются события, по сути своей cхожие c норильскими: муниципальная власть явно кого-то прикрывает, ставя под угрозу экологическую обстановку, делая заложниками ситуации собственных граждан! Причем о нарушениях природоохранного законодательства, влекущих накопление экологического вреда на территории, надзорные ведомства, региональное правительство чаще всего узнают из социальных сетей или от независимых СМИ! Показательный пример – бедственная ситуация в поселке Досчатое, где проживают порядка 6 тысяч человек. В конце мая мы рассказывали о том, что в поселении формируется мощный очаг социального напряжения. «Точкой невозврата» стало появление на берегу Оки, вдоль которой растянулся населенный пункт, грузового порта. Владельцем себя обозначило некое ООО «Выксунский грузовой причал», договор аренды с которым заключило ООО «Промстройинвест». Фирма, специализирующаяся на транспортировке грузов водными путями, скупает где-то лом металлов, причем зачастую не очищенный, а взятый со свалок вместе с промышленными отходами и бытовым мусором, речным транспортом доставляет все это в порт возле поселка Досчатое, там выгружает, после чего металл на многотонных грузовиках следует на переработку. По утверждению местных жителей – гражданских активистов, у хозяев и арендаторов причала есть лицензии только на доставку и разгрузку грузов, а на их хранение разрешения отсутствуют. По крайней мере, в открытом доступе таких документов не обнаружено. Масштабы же развернутой деятельности впечатляют: достаточно сказать, что рукотворная «железная гора» из отгруженных материалов достигает 10-11 метров в высоту и 50-60 метров в диаметре. Визуально вес металлического хлама составляет несколько десятков тысяч тонн! Отгрузка металла идет почти круглосуточно. В итоге шеститысячный поселок по ночам не может спать из-за невыносимого грохота, лязга, разносящихся по округе со стороны берега Оки! Это стало форменным издевательством над гражданами. Исходивший звук превышал все нормы предельно допустимого уровня шума, что было установлено специалистами Роспотребнадзора, то есть налицо нарушение СанПиН. Кроме того, грузовики, вывозящие металлический лом на переработку прямо через Досчатое, перегружаются железяками выше бортов, металлический хлам на ходу вылетает на дорогу и впивается в шины автомобилей местных жителей. Самое же страшное – неизвестно было, что за металл завозится на побережье, откуда он прибыл и что за мусор привозят вместе с ним. Населению информацию не предоставляют, и люди начинают предполагать самое зловещее. Если речь об отходах, то где гарантия, что они не токсичны и не радиоактивны? А вдруг там какие-нибудь разбитые ртутные лампы? Между тем роза ветров в данной местности такова, что металлическую пыль, поднимаемую гуляющими над рекой воздушными массами, на 70 процентов уносит в сторону поселка, в котором та благополучно оседает! Еще возникает риск загрязнения токсичными веществами реки Оки, которая является крупнейшим правым притоком Волги, ниже по течению находятся Нижний Новгород и еще несколько городов-миллионников! ПРОВЕРКА ПОДТВЕРДИЛА: НАРУШЕНИЯ НАЛИЦО! После наших публикаций и видеосюжетов в соцсетях Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия проведена проверка происходящего на территории грузового причала в Досчатом, которая подтвердила наши опасения и тревоги населения поселка. В ходе осмотра территории инспекторами ведомства зафиксирован факт размещения на оборудованной погрузочно-разгрузочной площадке, а также за ее пределами, непосредственно на земельном участке отходов несортированного металлолома, общая площадь размещения составила более полутора тысяч квадратных метров! Кроме того, накопление строительных и иных видов отходов выявлено на необорудованной площадке в водоохранной зоне побережья Оки. Специалистами ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу» был произведен отбор проб отходов, а также природной воды в реке для установления негативного влияния деятельности грузового причала на водный объект. Возбуждено административное расследование по фактам выявленных нарушений природоохранного законодательства, дело находится на личном контроле и.о. руководителя управления. Мы не сомневаемся, что виновные в нарушении закона будут привлечены к ответственности. Юридическим лицам выпишут штрафы. Главное – наложены предписания об устранении выявленных нарушений. Если предписания не будут выполнены в срок, деятельность предприятий будет приостановлена. «НИЧЕГО НЕ ВИЖУ, НИЧЕГО НЕ СЛЫШУ» Однако до хеппи-энда в данной ситуации еще очень далеко. Нет гарантии, что через какое-то время в Досчатом или в другой точке городского округа Выкса ситуация не повторится. Поясним почему. Сейчас глава городского округа Владимир Кочетков утверждает, что ничего не ведал о происходящем на территории ООО «Выксунский грузовой причал». Дескать, сам в шоке от случившегося. Однако обстоятельства указывают на обратное. Жители Досчатого обращались не только в наше издание, но и на нижегородское телевидение. Журналисты программы «Кстати» направились в Досчатое, намереваясь сделать критический репортаж о разворачивающемся там экологическом бедствии. Однако на въезде в городской округ Выкса съемочная группа была решительно остановлена. Выяснив причину ее появления на территории муниципалитета, «возмутителей общественного спокойствия» развернули обратно под предлогом карантина. Хотя всем известно: на журналистов данные ограничительные меры не распространяются по распоряжению президента, даже в Москве сотрудников СМИ никто не задерживает «при исполнении». Речь о п. 5 президентского Указа №296 от 25.03.20 об обеспечении бесперебойного выхода СМИ в период карантина. Высока вероятность, что на блокпосте присутствовал представитель администрации городского округа, который оперативно связался с начальством, доложив о цели визита телевизионщиков, и получил указание под любым предлогом их «не пущать», дабы тема происходящего в поселке Досчатое не получила публичный выход! ЛАРЧИК ПРОСТО ОТКРЫВАЛСЯ В чем же тогда причина завесы секретности? Все просто. По нашей информации, металлолом с грузового причала в Досчатом прямиком направляется на Выксунский ЛПК (литейно-прокатный комплекс), который снабжает прокатом четыре трубных завода группы ОМК, и в первую очередь ВМЗ. Мы сильно сомневаемся, что глава городского округа, ранее много лет проработавший генеральным директором ВМЗ, не был информирован, откуда ЛПК получает сырье. А значит, скорее всего, с самого начала был в курсе всей ситуации с размещением металлолома на побережье Оки. Как нам представляется, именно этим и обусловлена наглость, с которой «Промстройинвест» даже по выходным продолжал разгружать баржи уже после того, как Роспотребнадзор выявил в деятельности фирмы нарушения санитарного законодательства, а суд постановил обязать «Промстройинвест» разработать проект санитарно-защитной зоны; оборудовать площадку для хранения отходов черного лома искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием; по периметру площадки оборудовать обваловку, обособленную сеть ливнестоков; запретить проведение погрузочно-разгрузочных работ в ночное время и выходные дни до разработки мер по снижению уровня звука (шума). Похоже, транспортировщики металлолома считали, что никто не посмеет серьезно их наказать, поскольку они находятся под прикрытием районной власти! НАРОДНОЕ ВОЗМУЩЕНИЕ В ШИМОРСКОМ И это далеко не единственный пример того, как администрация городского округа во главе с Владимиром Кочетковым закрывает глаза на нарушения природоохранного и санитарного законодательств со стороны металлургов, а то и потворствует им в творимых безобразиях. В 2015 году жители поселка Шиморское (численность населения – свыше 4 тысяч человек) выходили на митинги, требуя оградить их от пагубного воздействия Ближнепесочнинского полигона промышленных и бытовых отходов ОАО «ВМЗ». Проще говоря, умоляли, чтобы их перестали в буквальном смысле травить химически вредными веществами. Еще 27 мая 2014 года у «ВМЗ-Комфорт», эксплуатирующего полигон, закончилась лицензия. Ее пытались продлить, но получили отказ по той причине, что свалка переполнена. Тогда полигон формально закрыли, но по факту он продолжил работать! Самосвалы по-прежнему везли туда всякую гадость, в том числе и окалину – вещество повышенной опасности. Причем не закрылся полигон даже после того, как там случился пожар, после ликвидации которого процессы горения внутри свалки продолжились. «Мы вынуждены спать в «намордниках» (т.е. марлевых повязках на лицах), закрывать окна», – сокрушалась одна из участниц митинга. «Если посмотреть на этот полигон, то он уже выше трехэтажного дома вырос, а туда продолжают свозить вредные отходы, ртуть, трансформаторы какие-то», — жаловались жители Шиморского. Они решили в судебном порядке добиться закрытия свалки. Их претензии сводились к тому, что объект эксплуатируется с нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства, то есть при отсутствии установленной санитарно-защитной зоны. Деятельность по сбору и размещению отходов I – IV классов опасности ведется здесь без лицензии (хотя ее наличие обязательно) и без лимита на размещение. Размещение окалины промасленной (опасного отхода) тоже осуществляется без лицензии. Это было установлено территориальным отделом Управления Росприроднадзора. Кроме того, полигон даже не включили в государственный реестр объектов размещения отходов. И тут вдруг выяснилось, что на стороне ответчиков почему-то выступила администрация Выксунского района. Ее юрист мотивировала свою позицию тем, что если полигон закрыть, то отходы придется свозить куда-то еще. И за это, мол, придется переплачивать, а значит, увеличивать тарифы на вывоз мусора. Меж собой жители Шиморского шептались, что на самом деле чиновники заботятся не о районе, а о заводе, которым давно уже «куплены». И открыто возмущались, почему они и их дети должны травиться из-за этого отходами со свалки. В итоге суд вынес здравое решение: запретить ООО «ВМЗ-Комфорт» деятельность по размещению отходов производства и потребления на полигоне промышленных и бытовых отходов ОАО «ВМЗ». Вердикт устоял во всех инстанциях, после чего, пусть и не сразу, на свалку, которая в прямом смысле слова отравляла жизнь тысячам людей, всё же перестали свозить отходы. Однако на сём ВМЗ не перестал подкидывать выксунцам проблем. В прошлом году местный общественный активист обратился в окружной департамент Росприродназора с жалобой. Социально ответственный гражданин утверждал, что ВМЗ смешивает отходы 5-го и 4-го классов, чтобы сэкономить на их размещении. «На заводе образуются отходы 5-го и 4-го классов опасности. Первые разрешено вывозить на полигон в Ближне-Песочном, а вот вторые – только на специализированные площадки, которых, по моим данным, в области нет. Другими словами, утилизация отходов 4-го класса – дорогое удовольствие, и чтобы сэкономить, завод стал смешивать таковые с менее опасными», – пояснил заявитель. После этого инцидента Росприроднадзор провел на ВМЗ внеплановую проверку и выявил восемь (!) нарушений природоохранного законодательства. Характерно, что всякий раз тревожные сигналы поступают от общественности, а не от чиновников местной администрации. НА ЧЬЕЙ СТОРОНЕ ВЛАСТЬ? Понятно, что черная металлургия всегда относилась к разряду вредных производств, за что рабочие отрасли получают различные льготы, раньше других выходят на пенсию. При этом по цехам они передвигаются в респираторах, защитных костюмах. Но люди, которые живут вблизи таких заводов и заводских свалок, не получают повышенных зарплат «за вредность», и они хотят жить и растить детей в комфортных, безопасных условиях. Защитником их интересов в такой ситуации должна выступать местная муниципальная власть. Однако в городском округе Выкса все происходит с точностью до наоборот! Муниципальная власть занимает не сторону граждан, а сторону попирающего закон бизнеса. Так было в Шиморском, схожие события разворачиваются в Досчатом. На наш взгляд, причина заключается в том, что местная власть здесь тесно срослась с градообразующим предприятием. Глава округа Кочетков – выходец с ВМЗ, и руководство предприятия 6 лет назад поддержало его кандидатуру, вероятно рассчитывая, что администрация станет просто одним из подразделений завода. А Кочетков, мечтая возвратиться в кабинет гендиректора ВМЗ, расстарался так, что уже весь городской округ, по сути, превращается в полигон предприятия, заложниками чего становятся местные жители. Мало того, возникает угроза губительного загрязнения окружающей среды в масштабах всего Верхне-Волжского бассейна! А поскольку воздух, вода – главные составляющие здоровья и качества жизни граждан, данная тема находится на острие общественного внимания. В КАЧЕСТВЕ РЕЗЮМЕ Мы считаем, что надзорным органам, пока не поздно, следует обратить особое внимание на экологические безобразия, творящиеся на территории городского округа Выкса. Происходит обман федерального центра, местная власть не выполняет требования Верховного главнокомандующего о внимательном отношении к интересам граждан, проживающих на экологически неблагополучных территориях. Поэтому данный материал будет направлен в Администрацию Президента РФ, на Старую площадь! Кто-то за всё это, думается, в итоге ответит. Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ