В Арзамасе на потребителях водоснабжения цинично наживается «коммунальная мафия» Жители Арзамаса давно подозревали, что переплачивают за водоснабжение, и оказались совершенно правы! Информация о том, как в ООО «Арзамасский водоканал» (АВК) фактически разворовываются собираемые с населения деньги, поступила в правоохранительные органы больше года назад, однако расследование стопорится, хищения продолжаются, а те, кто пытается их остановить, сами подвергаются травле! КАК КОММУНАЛЬЩИКИ «ПРОСПАЛИ» АВАРИЮ Спусковым крючком для развития ситуации послужила авария на водозаборной станции магистрального водовода Слизнево – Арзамас, произошедшая осенью 2017 года. В результате в поселке Выездное два месяца тек ручей из скважины артезианской воды. Удивительно, но информация о ЧП получила огласку благодаря местным жителям, снявшим отнюдь не природный водоем на видео и отправившего его депутатам. Только после этого в «Арзамасском водоканале», эксплуатирующем водовод, наконец «заметили» прорыв и приступили к его ликвидации. На городском телевидении вышел сюжет, в котором возмутительную ситуацию прокомментировали представители местных органов власти. «Предприятие несет потери, в том числе и энергоресурсов, в итоге оно будет вынуждено увеличивать подъем воды, соответственно – задействовать большую мощность у насосов, потреблять больше электроэнергии, и, естественно, оно может в перспективе потребовать увеличения размера платы граждан за воду. Вряд ли такое допустимо!» – заявил тогдашний первый заместитель главы Арзамаса Владимир Ершов, имея в виду, что у «Арзамасского водоканала» имелась инвестиционная программа, в которой рассчитано, на сколько нужно повышать тариф, чтобы выполнить взятые на себя обязательства. «Пусть сначала свои дыры залатают, чтобы на жителях все это не отражалось, и не надо перекладывать свою бесхозяйственность на население», – резюмировал один из депутатов городской Думы Арзамаса. НАШЛИ СТРЕЛОЧНИКА Однако оказалось, что руководство коммунального предприятия озаботила не столько утечка воды на водоводе, сколько… утечка информации из компании. Начался лихорадочный поиск людей, которые могли «проболтаться» о происходящих в «Арзамасском водоканале» безобразиях. В результате с формулировкой «за разглашение персональных данных» была уволена главный бухгалтер предприятия Елена Ерофеева. По решению суда ее восстановили на работе, однако затем женщину сократили в связи с сокращением на предприятии должности… главного бухгалтера. Кстати, о мытарствах этой отважной и несгибаемой гражданки мы расскажем отдельно. Сейчас же только отметим, что стрелочником в истории с аварией на водоводе Елену Федоровну назначили не вдруг. От нее реально исходила угроза сформировавшейся в «Водоканале» «коммунальной мафии». ИХ ВЕЛИЧЕСТВО ОТКАТЫ? Устроившись на предприятие в 2015 году, уже будучи опытным экономистом, Ерофеева начала замечать неладное: подрядные организации, нанятые «Арзамасским водоканалом», завышают в сметах стоимость израсходованных материалов. Было замечено такое и при модернизации водовода Слизнево – Арзамас. Только при замене одной трубы, протяженностью 280 метров, завышение стоимости использованных материалов составило 3 миллиона 600 тысяч рублей – треть из всей выделенной на ремонт суммы! Кроме того, из вышеназванного телевизионного сюжета видно, что земляные работы по замене трубы велись сотрудниками и техникой водоканала. При этом в стоимость, согласно смете на реконструкцию, были включены земляные работы и работы по демонтажу трубы, якобы проводимые подрядной организацией – ООО «Теплоремонт». Следовательно, деньги за то, что было выполнено силами «Водоканала», получил подрядчик! При этом «Водоканал» нес двойную финансовую нагрузку: выплачивал зарплату своим сотрудникам, осуществлял затраты, необходимые для работы машин, механизмов, и платил за эти же работы подрядчику. Впрочем, в действительности двойную оплату производил не АВК, это делали жители Арзамаса. Ведь модернизация водовода была заложена в тариф на водоснабжение. То есть средства, которые пошли на данную инвестпрограмму, не являлись собственностью «Водоканала». В реальности модернизацию оплатили население города и организации, в том числе бюджетные, которые платили за водоснабжение по завышенным тарифам! СЕМЕЙНЫЕ ПОДХОДЫ По словам Елены Федоровны, завышением стоимости материалов особо грешили две компании, выполнявшие большую часть работ по капитальному ремонту и реализации инвестиционной программы водоканала: ООО «Стройальянс» и ООО «Арзамасинвестстрой». Конечно, подряды они получали по итогам конкурсов, однако, как правило, на таких аукционах либо был один участник, либо вышеуказанные фирмы «конкурировали» между собой, что и позволяло им не занижать, а искусственно завышать стоимость своих услуг. Независимые претенденты в конкурсах почти прекратили участвовать, понимая, что это бесперспективно, ведь конкурсная комиссия состоит в основном из сотрудников АВК, которым более «симпатичны» вышеназванные фирмы, к тому же можно еще и на проверки нарваться (которые, предположительно, учтиво организовывались учредителями аукционов). Но даже это еще не самое интересное. Выяснилось, что ООО «Стройальянс» и ООО «Арзамасинвестстрой» объединяет не только необъяснимое расположение к ним конкурсных комиссий АВК, но и то, что их единственным учредителем является… супруга технического директора «Арзамасского водоканала» Елена Воронина, которая сама 20 лет проработала на этом предприятии старшим экономистом! Весело! Вот вам и объяснение, почему в АВК не обращают никакого внимания на то, что подрядчики фактически обманывают заказчика. Кстати сказать, г-жа Воронина еще и учредитель ООО «Райводоканал» – того самого предприятия, которому теперь уже бывший глава администрации Арзамасского района Василий Дёмин передал сельские объекты систем водоснабжения и водоотведения вообще без проведения аукциона, после чего «Райводоканал» целый год оказывал коммунальные услуги по водоснабжению без утвержденных РСТ тарифов. За это глава администрации Демин получил предписание от областного прокурора и в итоге слетел с должности. Зато бизнес г-жи Ворониной процветает до сих пор, развивается и дифференцируется: на вырученные деньги она на паях с некоей гражданкой Ивановой приобрела в селе Заречном 102 (!) земельных участка под коттеджное строительство. КАК ВСЕГДА, ИЗДЕРЖКИ ЖУЛИКОВ ПОКРОЕТ НАРОД? О выявленных фактах завышения стоимости работ, выполненных для АВК фирмами Ворониной, Елена Ерофеева докладывала руководству «Водоканала». При ней на предприятии успели поработать три генеральных директора (кстати, последний ранее работал директором «Водоканала» в Березниках (Пермский край) и благополучно его обанкротил!), и никого из них эта информация совершенно не заинтересовала. Можно предположить, что они сами были в доле, а возможно, им просто было наплевать на убытки, которые несет «Арзамасский водоканал». Ведь все растущие таким образом расходы предприятия закладываются в тариф на водоснабжение. И поскольку единственным источником дохода АВК является взимаемая с потребителей плата за данные услуги, выходит, что за жульничество подрядчиков расплачиваются жители Арзамаса, а благополучие менеджеров предприятия из-за происходящего ничуть не ухудшается! СТРАННОЕ МОЛЧАНИЕ ПОЛИЦИИ Поняв, что пытаться достучаться до руководства АВК бессмысленно, Ерофеева отправила заявление со своими выводами и подтверждающими их документами в ГУ МВД по Нижегородской области. Заявление было зарегистрировано 9 января 2019 года в книге учета сообщений о происшествиях под №72. Проверку осуществляло управление экономической безопасности и противодействия коррупции (УЭБиПК) областного главка. Дело дважды пытались закрыть, но после обращения Ерофеевой в администрацию президента расследование было возобновлено. Вот только пока незаметно какого-либо продвижения. Здесь на всякий случай напомним одно из основных положений уголовного права: «Человек, не желающий изобличить преступника, является его соучастником»... Между тем никаких претензий, что приведенные Ерофеевой факты не нашли подтверждения в ходе проверки, ей не поступало. К тому же бывший главбух предприятия – не единственный человек, обращавший внимание на практикуемые в АВК серые схемы. Предыдущее руководство Арзамаса тоже немало озаботили тарифные аппетиты коммунальщиков. В 2017 году в мэрии внимательно изучили документацию предприятия и пришли к выводам, практически идентичным тем, что сделала Ерофеева. По крайней мере, в части организации аукционов и приемки работ, выполненных подрядчиками. СТРАННОСТИ ТЕНДЕРОВ В частности, было установлено, что в 2016 году в «Арзамасском водоканале» решили провести модернизацию КНС-2 и КНС-3. 12 августа состоялся тендер по выбору подрядчика. Таковым стало местное предприятие – ООО «Теплоремонт», оценившее свои услуги в 18 миллионов 850 тысяч рублей. Однако через месяц, 14 сентября, был проведен еще один тендер… всё на ту же модернизацию КНС-2 и КНС-3! Два тендера на одни и те же работы! Только в этот раз победило ЗАО «СаровГидроМонтаж», попросившее 19 миллионов целковых. Саровчане участвовали и в первом тендере, но проиграли. И как всё это понимать? Похожая история – с договором на модернизацию ВНС-1, объектов ВС и ВО с использованием оборудования управления, контроля сетей и сооружений. Там с торгов сняли всех участников, кроме уже знакомого нам ЗАО «СаровГидроМонтаж», которое просило за работу больше всех. С этой фирмой и был заключен контракт. Кроме того, выяснилось, что в «Арзамасском водоканале» работу подрядчиков оценивает некая ревизионная комиссия, которая состоит из сотрудников этого же предприятия. В одном из актов этой комиссией зафиксирована претензия, что на всем протяжении времени не проводилось освидетельствование скрытых работ. Поясним: речь идет о работах, которые проводятся под землей (прокладка, ремонт и замена коммуникаций, к примеру) и которых, понятно, у АВК большинство. То есть получается, что никто даже не интересовался, какого качества трубы уложены подрядчиком в землю и уложены ли они вообще. МАФИЯ БЕССМЕРТНА? Отметим, что темы водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения являются крайне болезненными в большинстве муниципалитетов Нижегородской области: Выкса, Тоншаево, Арзамасский район… Перечислять можно долго. Связано это с тем, что районные элиты, находящиеся у власти десятилетиями, стремятся «прихватизировать» коммунальную составляющую и паразитировать на проходящих через нее денежных потоках. Но в Арзамасе ситуация несколько иная. В последние годы власть в городе постоянно меняется, причем кардинально, АВК же на 75 процентов принадлежит «Нижегородскому водоканалу». И тем не менее впору говорить о том, что в «Арзамасском водоканале» и вокруг него сформировалась организованная группа, цинично наживающаяся на предприятии, а поскольку источника дохода кроме тарифа нет – стало быть, на всех арзамасцах! Причем «укротить» аппетиты в свое время не смогла даже мэрия! Куда в таком случае смотрят правоохранительные органы? Почему люди, замешанные в махинациях, чувствуют себя как у Христа за пазухой? И почему те, кто осмеливается говорить правду и бороться с жульем, как Елена Ерофеева, подвергаются гонениям? Вопросы остаются открытыми. Мы продолжим журналистское расследование на эту тему в следующих номерах «Ленинской смены». Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ