Хватит ли теперь руководству региона политической воли пересмотреть социальные нормы потребления электроэнергии гражданами? На днях в редакцию поступило письмо от нашего читателя Виктора Воробьева, который, узнав, что руководитель «ТНС энерго» Дмитрий Аржанов попал под следствие и арестован, ставит важный вопрос. На том основании, что деньги плательщиков присваивались и использовались энергетическим олигархом на личные цели (выводились в кипрские офшоры), гражданин интересуется, возможен ли теперь пересмотр социальной нормы потребления электроэнергии на одного человека в сторону увеличения, хотя бы до 80 кВт/ч? И Виктор Воробьев не одинок. Десятки тысяч нижегородцев задаются вопросом: раз теперь уже практически доказано, что деньги, которые они платили за электричество, цинично растаскивались по карманам, будет ли в Нижегородской области производиться пересмотр существующих тарифов? На это можно ответить так: безусловно, имеются все основания для пересмотра тарифной политики в нашем регионе. Чтоб начать это, нужна только политическая воля. А вот найдется ли таковая, пока сказать затруднительно. ТАРИФ РАСТЕТ КАК НА ДРОЖЖАХ? Тот факт, что нижегородцы годами переплачивали за электроэнергию, оспаривается разве только самим Дмитрием Аржановым, его подельниками и купленными ими адвокатами. Хотя спорят они без особого энтузиазма, ведь в данном случае цифры говорят сами за себя. Например, если сравнить тарифы на электрическую энергию в различных регионах России для сельского населения по одноставочному тарифу, то выходит следующая картина: Иркутская область – 1 руб. 17 коп. за киловатт в час; Чеченская Республика – 1 руб. 97 коп. за киловатт в час; Пензенская область – 2 руб. 37 коп. за киловатт в час; Чувашская Республика – 2 руб. 44 коп. за киловатт в час; Татарстан – 2 руб. 75 коп. за киловатт в час; Республика Мордовия – 2 руб. 77 коп. за киловатт в час; Кировская область – 2 руб. 87 коп. за киловатт в час; Свердловская область – 3 руб. за киловатт в час; Ивановская область – 3 руб. 31 коп. за киловатт в час; Московская область – 4 руб. 1 коп. за киловатт в час; Нижегородская область: 50 киловатт – 2 руб. 77 коп., свыше 50 киловатт – 4 руб. 83 коп. Таким образом, тариф даже выше, чем в Подмосковье! И это расчеты для сельской местности. Городские жители же платят «за свет» еще больше, и разрыв не в пользу нижегородцев только возрастает. Но почему же такое происходит? Быть может, существуют какие-то объективные причины для появления на Нижегородчине сверхвысоких тарифов? Обосновывая существующую тарифную политику, энергетики чаще всего ссылаются на то, что наш регион относится к числу энергодефицитных. То есть, несмотря на наличие 9 электростанций общей мощностью 2756,1 МВт (Нижегородская ГЭС, Дзержинская ТЭЦ, Новогорьковская ТЭЦ, Сормовская ТЭЦ, Автозаводская ТЭЦ, Нижегородская ГРЭС им. А. В. Винтера, Саровская ТЭЦ, ТЭЦ ФКП «Завод имени Я. М. Свердлова» и ГПЭС ОАО «Инженерный центр»), более 50% необходимой электроэнергии нам приходится закупать извне, в основном из энергосистем Костромской, Ульяновской областей и Чувашии. Однако, например, в Кировской области энергодефицит даже выше, чем у нас, – под 60 %, а тарифы на электроэнергию, тем не менее, ниже! В действительности тарифы зависят не от объемов генерации и потребления электроэнергии и даже не от жадности энергетиков (они везде совсем не альтруисты), а от их возможностей влиять на формирование тарифов в конкретном субъекте РФ, то есть на региональную власть. В Нижегородской области губернатор Валерий Шанцев, правивший с 2005 по 2017 год, относил Аржанова к «придворным бизнесменам», всячески его привечал, видимо рассчитывая на взаимность. Поэтому здесь на протяжении 10 с лишним лет влияние продавцов электроэнергии на региональную власть было фактически безграничным. В результате мы все – граждане – превратились в подопытных кроликов, а наш регион стал экспериментальной площадкой, где Дмитрий Аржанов обкатывал схемы, позволявшие ему фактически обворовывать потребителей электроэнергии. Затем он распространял эти схемы на другие зоны ответственности «ТНС энерго». Вот как это происходило на практике. КАК УКРАСТЬ МИЛЛИАРДЫ Дело в том, что определяющую роль в формировании тарифа играет сбытовая надбавка (как наценка в магазине), которую устанавливает региональная служба по тарифам на основе отчета, где энергетики указывают все расходы, обосновывая необходимую для их бесперебойной работы валовую выручку. Однако таковую можно искусственно увеличить, указав в отчете несуществующие расходы. Именно так и поступало «ТНС энерго НН». В результате проведенных в 2016 году прокурорских проверок было установлено, что сбытовики включали в свои затраты, например, договор на управление с материнской компанией на миллиард рублей, расходы по статьям «проценты по обслуживанию кредитов», «резерв по сомнительным долгам», «исполнение решения Арбитражного суда Нижегородской области по делу А43-17125/2013», «биллинг» и прочие, что повлекло увеличение итоговой суммы сбытовой надбавки на сумму более 2,3 млрд рублей. В действительности все это существовало только на бумаге. И чем больше энергетики напихивали таких «мертвых услуг» в свои отчеты, тем больше становилась надбавка, а официальная прибыль – меньше, что позволяло платить меньше налогов и дивидендов акционерам. В итоге вся Нижегородская область: бабушки, дедушки, семьи, заводы, пароходы – все и каждый платили по высокому тарифу, который получали сбытовики. Потом все деньги за липовые услуги вычитались из выручки, выводились на левые счета в офшоры и прикарманивались Аржановым и его сподвижниками. ТЫ МНЕ, Я ТЕБЕ! Впрочем, энергетики могут что угодно написать в своем отчете, хоть то, что им необходимо компенсировать триллион рублей расходов на туалетную бумагу или на размещение рекламы на Луне. Главное – сочтет ли РСТ такой отчет экономически обоснованным! В Нижегородской области фокусы Аржанова проходили на ура. РСТ без лишних вопросов удовлетворяла любые «хотелки» энергетиков, сбытовики получали сверхприбыль, а нижегородцы – сверхвысокие тарифы на электричество! Объяснялись такие чудеса очень просто. Тогдашний руководитель тарифной службы Алексей Семенников в 2014 году был удостоен чести стать гостем на дне рождения Аржанова, тот справил его на итальянском острове Капри, потратив около 2 миллионов евро. Ну а подарком имениннику, видимо, и стала завышенная сбытовая надбавка. На Семенникова тогда даже завели уголовное дело по подозрению в получении взятки в крупном размере, но затем благополучно его замылили, а сам он отправился отставку только в 2017 году всего лишь «за нарушение антикоррупционного законодательства»! НОВАЯ УЛОВКА Тем не менее прокуратура и все судебные инстанции, включая Верховный суд, признали энерготарифы в Нижегородской области необоснованными, и их пришлось пересчитать. Олигарх Аржанов чуть приуныл, но вскоре придумал, как реваншироваться, причем еще более «людоедским» способом, чем даже в случае с завышенной сбытовой надбавкой! В соответствии с майскими указами президента от 2012 года для регионов должна была быть рассчитана «социальная норма потребления электричества». Используете электричество в пределах нормы – платите «по льготному тарифу», а за всё, что свыше нормы, – в два раза больше. «На самом деле понятие социальной нормы касается всех без исключения, – говорил в 2016 году эксперт регионального отделения ОНФ Илья Савинов. – Исходя из этой нормы, высчитывают, сколько каждый из нас заплатит в конечном итоге за свет – будем мы платить высокую цену или низкую». Так вот, в Нижегородской области была установлена самая низкая в стране социальная норма: 85 киловатт на человека. Для сравнения: в Орловской области – 190 киловатт, в Марий Эл – 122 киловатта, в Ростовской области – 100 киловатт, а в большинстве регионов ее вообще нет! Если в рейтингах нижегородский тариф кажется более-менее приемлемым (3,5 рубля), то в реальности значительно большую, чем в других регионах, часть счета многие граждане (их большинство) оплачивают по тарифу, увеличенному вдвое, – 7 рублей. Потому что однозначно превышают социальную норму! «По сути, РСТ установила у нас эту социальную норму на глазок, – отметил Илья Савинов. – В своих рекомендательных письмах она предлагает сбытовым компаниям рассчитывать соцнорму в пределах 50 киловатт. Однако эти цифры ничем не подтверждены. Нет ни специальных расчетов, ни исследований по этому вопросу. В соответствии с постановлением правительства России, разница в цене за электроэнергию в пределах социальной нормы и сверх этих показателей не должна превышать 30%. Однако в нашей области эта разница составляет минимум 72%. Естественно, все это сказывается на наших платежках». Таким образом, получилось, что в РСТ почему-то решили, будто нижегородцы либо нуждаются в потреблении электроэнергии меньше, чем жители всех остальных регионов страны, либо они богаче других россиян и «подачки» от энергетиков для них оскорбительны! Конечно, это не более чем сарказм. Понятно, что тогдашний глава РСТ Семенников (а решение о размере социальной нормы подписывал именно он) таким способом просто компенсировал Аржанову и его команде издержки, понесенные из-за пересчета завышенного тарифа. Как следствие, чтобы не разориться на одних только платежках за свет, жители сел Нижегородской области стараются не включать более 1-2 лампочек одновременно, а зимой еще и холодильники обесточивают, вынося их во двор. Так воплощается в жизнь старая советская шутка прибывшего на поломку нетрезвого мастера холодильного оборудования: «Да вы держите ее на балконе, всю зиму проработает!» Заметим: некоторое время назад появился еще один малообъяснимый побор – взимание платы за общедомовые нужды. Как отмечают отдельные нижегородцы, суммы, которые они платят за ОДН, в разы превышают расходы на эксплуатацию нескольких лампочек в подъезде и в подвале по их подсчетам. На этом, правда, в основном наживаются ДУКи, но энергетики тоже в теме. Известно, что именно группа Аржанова в свое время с подачи возглавлявшего город Вадима Булавинова выкупила (видимо, на вытянутые из карманов нижегородцев деньги) и эксплуатировала ключевые ДУКи Нижнего Новгорода. После перепродала каким-то москвичам, но, вероятно, значительно дороже… БУДЕТ ЛИ СВЕТ В КОНЦЕ ТОННЕЛЯ? В сухом остатке мы получаем, что нижегородцы по-прежнему переплачивают за потребленное электричество. И хотя олигарх (по-другому – представитель крупного финансового капитала) Аржанов находится под арестом в СИЗО, дело его живет, а денежки, «выкруженные» с нижегородцев, продолжают капать на его счета. Тем не менее никаких разговоров о наведении порядка в сфере формирования тарифов пока не ведется, снижать их в РСТ не намерены. Но почему? На сей счет имеется одна версия. Суть ее в том, что даже будучи за решеткой Аржанов или его приближенные продолжают оказывать влияние на региональные структуры, занимающиеся тарифообразованием. Да, Шанцев уже давно не губернатор, а Семенников – не глава РСТ. Но при этом нынешний руководитель тарифной службы Юлия Алешина и двое из троих ее заместителей в свое время работали в ОАО «Нижегородская сбытовая компания» – той самой «конторе», которую позже переименовали в «ТНС энерго НН». В разные годы ее возглавляли Аржанов, скрывающиеся сейчас от правосудия за границей Олег Кондрашов и Василий Ситдиков, и она по сей день обдирает нижегородцев как липку! «Волшебное стечение обстоятельств»? Если это не конфликт интересов, то тогда что? Когда Семенникова выперли из РСТ по подозрению в коррупции, надо было зачищать оттуда всю оставшуюся аржановскую команду. Но этого не случилось, а в результате даже посадка Аржанова так ничего и не изменила. Тарифы по-прежнему растут, пусть и меньшими темпами, чем раньше. Хотя, по логике и по справедливости, должны вообще понижаться, учитывая, сколько денег потребители уже переплатили! В общем, пока с «энергетической мафией» в Нижегородской области не будет покончено полностью, уповать на снижение тарифов и увеличение социальной нормы потребления электричества людям, увы, вряд ли придется. Из граждан, как из богатеньких Буратино, продолжат вытряхивать деньги на роскошную жизнь представителей «энергетической мафии», их многочисленных родственников за границей. Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ