Скоро ли дойдет до каждого дома «национальное достояние»? Россия занимает второе место в мире по добыче газа – после США, а по объемам его экспорта – первое. При этом внутри самой страны до полной газификации далеко. Есть еще немало мест, где о голубом топливе для обогрева жилищ только мечтают. В прошлом году президент пообещал россиянам бесплатную газификацию. Что власти подразумевают под этим? СКОЛЬКО МОЖНО ОБЕЩАТЬ? Очередной сигнал SOS пришел в редакцию нашей газеты из Шахуньи. Жители городского округа жалуются, что к ним все никак не придет обещанный несколько лет назад газ, без которого невозможно поднять качество жизни населения и ускорить социально-экономическое развитие территории. «С 2015 года жители нашего района и инициативные группы писали тысячи обращений в различные инстанции, организации, а также с криком о помощи обращались к лидерам зарубежных государств, – так описывают жители ситуацию. – Газификация была обещана в ноябре 2017 года в эфире канала «Россия 24», когда показали встречу президента России В. В. Путина и губернатора Нижегородской области Г. С. Никитина. На всю страну были транслированы слова губернатора, что нужен газопровод Йошкар-Ола – Шаранга – Шахунья, это позволит все негазифицированные районы обеспечить природным газом. Президент открыто сказал, хлопнув ладонью по столу: «С «Газпромом» – договоримся!» Далее последовала встреча губернатора с главой «Газпрома» А. Б. Миллером, где будто бы объявили, что все документы подписаны, газопроводу быть в ближайшее время. Заметим: это был 2017 год! Затем была пауза, губернатор и депутаты федерального и регионального уровней использовали тему газификации как затравку для избирателей – в агитационных материалах и выступлениях, пережевывали ее неоднократно. 26 марта 2021 года глава МСУ городского округа город Шахунья Р. В. Кошелев отчитывался перед депутатами о работе за 2020 год. На отчете присутствовал депутат Госдумы РФ от нашего многострадального района А. А. Кавинов...» ОБДЕЛЕННЫЙ СЕВЕР Вне всякого сомнения, данная проблематика в Шахунье продолжает значиться острой. Но актуальна она не только для нее, но и для многих других населенных пунктов Нижегородской области. Еще пять северных районов: Варнавинский, Ветлужский, Тонкинский, Тоншаевский, Шарангский – остаются негазифицированными. В прошлом году между губернатором Глебом Никитиным и главой «Газпрома» Алексеем Миллером наконец была достигнута договоренность о газификации севера региона в 2021 – 2025 годах путем строительства магистрального газопровода-отвода и газораспределительной станции (ГРС) в районе деревни Обход Уренского района. Однако, как показывает практика, прокладка в районе магистрального газопровода еще не означает газификацию. Ведь в Нижегородской области множество населенных пунктов остается без голубого топлива даже в газифицированных районах – тот же полуторатысячный поселок Первомайский в Городецком районе! Наиболее же остро стоит проблема так называемой «последней мили», то есть подведения газа непосредственно к домохозяйствам. РАСЦЕНКИ БЫВАЮТ КУСАЧИМИ Традиционно, муниципальные власти, ссылаясь на недостаток бюджетов, стараются все расходы по газификации перевалить на плечи населения. То, что сельские жители в подавляющем своем большинстве, мягко говоря, небогатые, а стоимость подключения дома к газу высока, в расчет не принимается. Имеются еще нюансы. По сути, коррупционная составляющая, о которой недавно рассказал член комитета по энергетической стратегии и развитию ТЭК Торгово-промышленной палаты России Рустам Танкаев: «Газификация каждого отдельного дома выливается в большие деньги. Очень большие деньги возникают на уровне региональных отделений «Газпрома», которые устанавливают совершенно несусветные тарифы за проекты, за разрешения на то, чтобы протянуть трубу на 20 метров. То есть это «золотое дно». Это «золотое дно» для конкретных людей, которые фактически на откуп всегда брали эти вот самые отделения «Межрегионгаза». С семьи Дмитриевых из газифицированного еще при СССР села Кирилловка Арзамасского района потребовали три миллиона рублей за прокладку газопровода протяженностью 75 метров! «Да у нас весь участок и дом дешевле стоят!» – возмущаются селяне. «За последнюю пару лет к проходящей рядом с нашим домом трубе среднего давления подключили как минимум три дома, – вспоминает Игорь Дмитриев. – И обошлось это им всего тысяч в 60 – 65. В мае мы тоже подали заявку на технологическое присоединение к газовой трубе». Тут-то и началось самое интересное! В газовой компании Дмитриевым сообщили, что схемой газоснабжения села Кирилловка газификация их жилого дома не предусмотрена, так что рассчитывать на льготы не приходится, а по коммерческим расценкам три «ляма» – это еще по-божески! Значит, Дмитриевым и дальше придется отапливать дом древесными брикетами. А это удовольствие отнюдь не из дешевых – за зиму на все про все уходит больше 40 тысяч. Но это еще цветочки. В Свердловской области разгорается скандал. В Белоярском районе каждому (!) из 30 пожелавших подключить газ жителей поселка Новокосулино-2 предлагают заплатить 23 млн руб. (именно так, хотя поверить трудно). Причем 13 млн из них – за разработку и экспертизу проекта. Люди возмущены и готовят иски в суд: когда они покупали дома, им обещали подключить газ за 35 тыс. руб. Некоторым (20 домов, а всего их в поселке 178) так и подключили. Но внезапно суммы выросли. Газовики говорят: Косулинская ГРС перегружена, теперь придется тащить трубу за 11 км, отсюда и цены. Власти выход найти не могут, просят людей подождать. Но что такое ждать? Это обогреваться электричеством. Помимо того, что это сильно влияет на бюджет жителей поселка, так еще и перегружает электросети, что постоянно приводит к отключениям. НИ ГАЗА, НИ ДЕНЕГ… Между тем даже если люди набирают требуемую сумму, это еще не гарантирует того, что газ им проведут вовремя или вообще когда-нибудь проведут. «Богородский район, село Спирино. Ждем газ уже два года, деньги собрали из своего кармана, а газа нет. Программы работают – когда же мы получим газ?» – вопрошает в социальных сетях Андрей Наумов. А в 2018 году в соцсетях смаковали историю о неких пенсионерах, живущих в деревне, которые накопили денег на газовый котел, тепловое оборудование, заняли у знакомых на подключение. Представители власти обещали, что газ будет, поэтому они могут ломать печку. Пенсионеры так и сделали, но к зиме газ на их улицу не пришел. Старикам пришлось идти в дом милосердия, чтобы переждать морозы… КТО ОБДИРАЕТ ДЕРЕВЕНСКИХ ЖИТЕЛЕЙ? Причины подобных затяжек разные: бюрократические препоны, недобросовестность подрядчиков. Зачастую муниципальные власти не только не готовы оказывать жителям поддержку в деле газификации, но еще и пытаются на этом наживаться. Некоторое время назад прокуратура Нижегородской области признала незаконными действия чиновников Арзамасского района, которые неправомерно отказали жителям села Криуша в выдаче разрешения на подключение их домов к газопроводу низкого давления. Для получения разрешения жителям было предложено заплатить 60 тысяч рублей в счет оплаты доли за ранее построенный газопровод. В итоге сразу три жительницы были вынуждены обратиться с жалобой на неправомерность действий администрации. Это сработало. В адрес главы администрации поступило представление прокуратуры, по итогам рассмотрения которого местным жителям быстро и совершенно бесплатно было выдано разрешение на подключение к сетям газопровода. Еще раньше сообщалось, что Следственное управление по Нижегородской области проводило проверку расходования средств, собранных чиновниками с жителей деревни Вилки Вознесенского района для газификации. Местная администрация газ к домам так и не провела. Причем деньги, и немалые – по 250 тысяч рублей, были собраны представителями местной администрации на газификацию домов за пять лет до этого. Спустя годы у сельчан нет ни газа, ни денег. Куда дели деньги чиновники, до сих пор неизвестно. О недобросовестных подрядчиках, вызывающихся газифицировать деревни, мы уже рассказывали на примере городского округа Бор, где одна из нижегородских фирм собрала с жителей нескольких населенных пунктов немалые деньги на подготовку проекта газификации, но так его и не подготовила. Устав ждать несколько лет, селяне обратились в другую организацию. Деньги пропали. «Сейчас много процессов идет, когда признают все взносы в разного рода кооперативы неправомерными. И обязуются подключать по нормам закона, а не кооперативов. Кормушка у них сжимается. Вот и начинают фактически вымогать деньги из людей. Ни конкуренции, ни обоснованных сроков и цен. Кто и где видел метр трубы за 15000 – 20000? Счета разные, раздают точки врезки, определяют не ближайшую возможную, а там, где вздумается. Все приводит к удорожанию проектов. И им такие хотелки выгодны. Чтобы все эти программы реально заработали, для начала надо ввести единый регламент и сроки на всей территории», – рассуждает в социальных сетях на данную тему Гарик Дмитриев. ЕСТЬ ЛИ СВЕТ В КОНЦЕ ТОННЕЛЯ? Очевидно, со всеми вышеназванными проблемами придется столкнуться и жителям северных районов, попавших в план газификации. Правда, сейчас населенные пункты в Нижегородской области газифицируются в рамках реализации государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий». Но там запланированные объемы газификации просто поражают своей скромностью. В 2021 году будут реализованы проекты по газификации в деревнях Дубровка, Абрамово и селе Сарга Краснооктябрьского района; в деревне Кубаево Богородского района; в селе Ильино-Заборское и деревне Доенкино городского округа Семеновский. В 2022 году завершится реализация проектов по газификации в деревне Юловка Дальнеконстантиновского района; в деревнях Алистеево, Чижково, Куликово Богородского района. А вот как долго голубого топлива ожидать жителям сотен других негазифицированных сел, деревень и поселков, не знает никто. Все это похоже на очередь на получение квартиры, которой дождутся уже разве что внуки. «ПОСЛЕДНЯЯ МИЛЯ» – БЕСПЛАТНАЯ? Глава «Газпрома» Алексей Миллер, встречаясь прошлой осенью с президентом Путиным, оптимистично жонглировал цифрами: мол, сейчас газификация страны составляет 71,4%, к 2035-му достигнет 82,9%, а там и до 100% недалеко... Миллер пообещал, что к концу 2025-го завершится газификация еще 24 регионов (плюс к тем 11, которые могут похвастаться этим уже сегодня). Стандартное объяснение, почему Россия все еще дожидается газа, такое: «Газпром» участвовал в газификации лишь наполовину, то есть доводил магистральные газопроводы только до границ населенных пунктов. Внутри он таким правом не наделен. Предполагалось таким образом создавать конкуренцию... На деле прокладка «последней мили» (от магистральной трубы до забора участка) легла на муниципальные бюджеты, а они сами знаете какие. Сейчас обсуждается: разрешить ли «Газпрому» заходить внутрь объектов, делать полный цикл работ? То есть речь идет о том, чтобы сделать эту «последнюю милю» для россиян бесплатной. А за то, чтобы провести трубу по собственному участку, ввести в дом, создать проект, все это подключить и т.д., жителям все равно придется платить. Хорошо бы еще понять, будут ли жестко прописаны сроки. А сроки подключения газа в России те еще – в среднем составляют от 240 до 280 дней. Для сравнения: в Германии это 3 – 9 недель. Есть платное подключение: 1000 – 2000 евро в зависимости от расстояния до магистральной трубы. И бесплатное: на два года заключается договор о том, что потребитель будет оплачивать газ по более высокой цене (разница несущественная). И ведь нет у них ни громадных запасов газа, ни монополистов на этом рынке... Вероника СКВОРЦОВА