Не всякому под силу носить судейскую мантию. Второе заседание ККС Нижегородского областного суда стало судьбоносным сразу для двух членов судейского сообщества В настоящее время появляется огромное количество радикальных предложений и претензий от самых разных товарищей и групп влияния, в том числе весьма далеких от системы правосудия. В чем только не упрекают суды. В первую очередь – отсутствие системы общественного контроля. Присутствие в качестве постоянного аккредитованного СМИ на заседаниях Квалификационной коллеги судей (ККС) представителя газеты «Ленинская смена» говорит об обратном. Наш формат достаточно хорошо знаком с принципами работы судебной системы, чтобы утверждать, что она неплохая, и главное, абсолютно здоровая, что бы ни пытались утверждать ее недруги. Широкий набор инструментариев Сложился ложный стереотип, что в судебной системе крепка так называемая цеховая солидарность. Мы не раз уже доводили до широкой общественности, как жестко Квалификационная коллегия судей при дисциплинарных разбирательствах подвергает примерным наказаниям провинившихся. Как говориться: «Не поглядев на возраст и чин». Очередное подтверждение продемонстрировано на заседании ККС 10 февраля. Чтобы объяснить причину столь жестокого отношения квалификационной коллегии сделаем небольшое лирическое отступление. Известно, что судья у нас – вершитель человеческих судеб. Цена ошибки служителя Фемиды подчас так же же высока, как у хирурга или сапера. Ошибаться нельзя! Потому и требования к людям в черной мантии предъявляются особые. На заседании 10 февраля в повестке значился вопрос к судье Дзержинского городского суда Ирине Буциной, речь шла о присвоении более высокого квалификационного класса в рамках аттестации. Традиционно судьи переходили в новый класс фактически по выслуге лет (по принципу военных): просто работаешь определенное время, подаешь документы, и тебе присваивают очередной классный чин. Что отражается на уровне заработной платы, дальнейшего продвижения по карьерной лестнице, восприятия специалиста внутри судебного сообщества. Но отдельные специалисты судебной системы начинают воспринимать повышение в более высоком классе в качестве обязательной процедуры. Более высокий классный чин не наделяет их новым уровнем ответственности, они продолжают допускать небрежность в работе, работают с невысокой требовательностью, допускать волокиту. Дискредитируют тем самым не только себя, но и тех, кто присваивает очередное «звание». Забывают, что неряшливая работа судьи подрывает авторитет по сути всей государственной власти! Верховный суд РФ настаивает на искоренении описанной выше порочной практики. В этой связи с определенного момента к судьям начали применять новое дисциплинарное наказание – неприсвоение очередного классного чина, то есть оставление в прежнем. В Нижегородском областном суде данная мера воздействия, когда судьи сталкиваются с проблемами при получении очередного квалификационного класса, практикуется все чаще. Схема «дисциплинарной проработки» типовая. Сначала квалификационная коллегия рассматривает материалы дела, давая возможность ознакомиться с материалами и судье, после чего заслушиваются его объяснения. После изучения всех обстоятельств квалификационная коллегия выносит решение. Примечательно, что дисциплинарное производство в отношении судей может начинаться как по инициативе самой коллегии, так и по представлению государственного обвинения и даже по обращениям граждан. Всего дисциплинарных взысканий для судей предусмотрено четыре: замечание, предупреждение, понижение в квалификационном классе и досрочное прекращение полномочий. Город со спецификой Известно, что в последние заметно улучшилась материальная база судов. Появились Дворцы правосудия, где обстановка располагает к тому, чтобы отправлять правосудие самого высокого качества. В том числе Дзержинский городской суд получил в свое распоряжение более просторные, комфортные помещения. Но! Выяснилось, судье И. Буциной до такого еще далеко. На заседании ККС 19 февраля было озвучено, что в 2019 году стабильность вынесенных судьей Буциной решений по гражданским делам составила 66,6% при среднем показателе Дзержинского городского в 90,6%, а по среднеобластному 87%. Кстати, получается, что Ирина Борисовна еще и изрядно «подмочила» статистику родного суда, который мог и более высокие цифры продемонстрировать? Однако, здесь еще можно сделать скидку на неопытность, на то, что человек еще только осваивается в новой для себя ипостаси (Указ о назначении судьи Буциной от 2019 года) и по этой причине пока не может полностью реализовать потенциал. Но опыт – дело наживное. Было бы желание стараться. И действительно, в 2020 году федеральный судья несколько подтянула показатели: 77,1% при средних по суду 81,7 по области – 89%. Казалось, набирающаяся опыта служительница Фемиды в дальнейшем будет только развивать успех. Однако вместо этого на третий год работы показатели качества судопроизводства буквально обвалились. Хотя количество рассмотренных ею дел гражданского судопроизводства уменьшилось почти в три раза, показатель стабильности едва приблизился к отметке 62%. Это значит, чуть ли не половина вынесенных судьей решений изменено, либо отменено вышестоящими судебными инстанциями! Напомним – В Дзержинском суде, как и в любом другом крупном суде (29 составов), у судей существует специализация — одни занимаются уголовным делопроизводством, другие, к коим относится Буцина, гражданским и административным. Судей не связанных с уголовным судопроизводством на юридическом сленге именуют «цивилистами». Получается, рассмотрение гражданских дел – основная профессиональная направленность судьи, с которой она по каким-то причинам перестала справляться! Какие тогда выводы в ее отношении? Приводящий в чувство «душ» Коллеги И. Буциной попросили разъяснить данный феномен. Судья сослалась на значительное количество рассматриваемых ею дел по лини КоАП и КАСП. Дескать «просто завал с административкой» помешал сосредоточиться на гражданских делах. Однако довод руководством облсуда, безупречно знающим «картинку» по всем территориальным подразделениям, был расценен как неубедительный. Тут же, на заседании, судья с сожалением узнала, что количество рассмотренных ей административных дел представляется далеко не самым высоким. У нее отмечалось – 2,6 рассмотренных дела при нагрузке в 4. Тогда как в среднем по области данный показатель еще выше — 5,2. «Я работаю над собой», — все, что смогла произнести в оправдание судья И. Буцина. Но «суд над судьями» не принял объяснение. В итоге единогласным (!) решением ККС судья Дзержинского городского суда И. Буцина оставлена в ранее присвоенном седьмом квалификационном классе. Эта мера дисциплинарного взыскания, как «ледяной душ», должна привести в чувство. При этом председатель Нижегородского областного суда Вячеслав Поправко настоятельно посоветовал судье пересмотреть отношение к делу и к выбранной профессии, иначе в следующий раз на ККС может быть рассмотрен вопрос о ее соответствии занимаемой должности. «Сеченовский излом» Почти аналогичная история, правда, случившаяся ранее, на том же заседании ККС – 10 февраля, завершена отставкой председателя и судьи Сеченовского районного суда Александра Муравьева. Ровно год назад, 18 февраля 2021 года, на заседании Коллегии ему было вынесено замечание. Претензии сводилась к тому, что многоопытный судья, погружает вверенный суд (поскольку суд односоставный, он же и председатель) в режим «сонного царства», ввиду чего нарушаются права граждан на скорое рассмотрение судебных споров и, как следствие, скорейшее восстановления прав в той или иной сфере жизни и делового оборота! Звучали претензии, связанные просто с запредельной волокитой, допущенной главой судебной власти Сеченовского района Александром Муравьевым в ходе рассмотрения одного из уголовных дел. С жалобой на которое обратились в ККС адвокаты подследственных. Пока судья «засыпал» на рабочем месте, еще не названные преступниками люди годами вынуждены были томиться под стражей в следственном изоляторе. Спустя год, по итогам вынесения, стало ясно, что точка невозврата Муравьевым пройдена, сделать надлежащие выводы данный служитель Фемиды уже не в состоянии. В результате на заседании ККС 10 февраля принято единогласное решение удовлетворить заявление о его добровольной отставке. Что называется «по собственному». Остается надежда, что эти отдельно отрицательные примеры должны стать серьезным назиданием для других судей, находящихся в ведении судебной системы Нижегородской области. Вышеупомянутым наглядно продемонстрировано, что механизм саморегуляции судебного сообщества не просто существует, а эффективно действует, селективно совершенствуя качественный кадровый состав. Вовремя остановить у опасной черты Чем эти отдельные отрицательные примеры можно объяснить? Такие вопросы могут возникнуть у непогруженной в специфику судебной деятельности общественности. Просто злостное разгильдяйничество? Но ребята, так же нельзя работать. Мы ведь говорим о Правосудии! Самом высшем представительстве «Его Величества Закона»! Судебная система, сами судьи должны способствовать верховенству права, правовой защищённости граждан, их бизнеса и расширению доступа к правосудию. Если к вам домой придет пьяный сантехник, не сумеет толком починить сливной бачок в клозете, такое еще можно простить на первый раз. А вот судьи – это особая категория слуг государства. В кодексе судебной этики черным по белому написано, что при исполнении обязанностей по осуществлению правосудия судья должен исходить из того, что защита прав и свобод человека и гражданина определяет смысл и содержание деятельности органов судебной власти! Судья должен осуществлять профессиональную деятельность в строгом соответствии с законом, качественно, своевременно. В противном случае — он гонит брак! Немаловажными представляются обязанности сохранять личное достоинство, дорожить своей честью, избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, причинить ущерб репутации судьи и поставить под сомнение его объективность и независимость при осуществлении правосудия. В соответствии с вышеизложенным к судьям предъявляются особые требования и повышенная ответственность за соблюдение ими законов и правил судейской этики, в деле выполнения ими профессиональных обязанностей. Чтобы искоренить вышеупомянутую практику работать «спустя рукава» отдельных служителей Фемиды, иногда необходимо принимать жесткие кадровые решения. Если же этого не происходит, у судей появляется понимание своей безнаказанности: мол, чтоб я не сделал, меня все равно простят. А это очень неприятная, и даже опасная тенденция. Если граждане обращаются в суд, должны получать быстрый отклик и справедливое решение. Если не будет справедливых судов, надлежащей и своевременной защиты прав граждан, нас всех в перспективе тоже ничего хорошего не ждет. Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ Кстати По данным Верховного суда, в 2021 году в порядке мер дисциплинарного взыскания 97 судей РФ получили предупреждения, 65 — замечания, один — понижен в квалификационном классе.