Стало известно: две трети садоводческих товариществ в черте Нижнего Новгорода будут ликвидированы. На данный момент в границах областного центра зарегистрировано 172 садоводческих товарищества. Согласно генплану развития Нижнего Новгорода, до 2030 года в городе останется не более 59 СНТ, территории остальных будут использоваться для индивидуальной и многоэтажной застройки. Строить малоэтажное жилье на территории ликвидируемых садов смогут сами собственники участков. Земля может быть изъята лишь для государственных или муниципальных нужд, перечисленных в Земельном кодексе. Например, для строительства или реконструкции автотрасс либо сетей. Владельцев участков либо их наследников заставят при строительстве частных домов готовить и регистрировать проектную документацию. Тема индивидуальной жилой застройки в городской черте на протяжении многих лет остается болезненной. Частные дома в товариществах индивидуального застройщика (ТИЗах) и садовых товариществах уродуют областной центр, препятствуют его плановому развитию, даже способствуют росту преступности, подогревают коррупцию. Каким-то образом бывшие садовые товарищества в черте города превращаются в бразильские фавелы, существующие автономно от официальной власти и цивилизации. Кто там живет, с какими целями, мало кому известно. При этом хозяева участков десять раз поменялись, новые строят «кто во что горазд», но опасаются, что в любой момент строения могут снести как незаконные! Российский строительный союз (РСС) направил в Минстрой предложение ввести проектную документацию для частного жилья, которое люди возводят в том числе самостоятельно. Предполагается, что нужно будет проводить негосударственную экспертизу проекта и осуществлять независимый строительный надзор. Сейчас на рынке ИЖС отсутствуют четкие правила игры, объекты малоликвидные, нет контроля за стройкой, равно как и требований к архитектурному облику возводимых малоэтажных строений. Что невооруженным взглядом заметно, если хотя бы прогуляться по районам Нижнего Новгорода, где сохранились такие садоводства. Вообще-то огородников там почти уже не осталось по понятным причинам: собственники давно умерли, а наследникам это малоинтересно. Ситуация в СНТ фактически уходит «в зону тени»: известны примеры рейдерских захватов земель садоводов. Владельцы участков – по большей части пожилые люди – дать отпор не в состоянии. В качестве наиболее популярной практикуется схема скупки ряда участков, после чего на их владельцев переписываются пожарные водоемы, инженерные сети, дороги и прочее. То есть, по сути, блокируется нормальная жизнедеятельность садоводов. Оставшимся навязывают кабальные условия и вынуждают продать земли по цене мусорной свалки. В результате сегодня во многих садоводческих товариществах Нижнего Новгорода некоторые физические лица понавыкупали земли, сконцентрировав в собственности по 50 и более участков. Территории садовых участков априори не предназначены для строительства капитальных сооружений (уставом садовых обществ). Там нет подъездных путей, инженерной инфраструктуры, да и просто места. Тем не менее там возводились и продолжают возводиться особняки по несколько этажей! Это само по себе незаконно. Такие дома-«фантомы» невозможно официально зарегистрировать, к тому же никаких норм и правил при строительстве, безусловно, никто никогда не соблюдал. Каждый руководитель областного центра мечтает избавиться от такого «наследия». В этой связи хозяева построек постоянно пребывают в нервическом состоянии: завтра появится распоряжение губернатора, и привет… Но любые разговоры о возможности сноса подобного жилья заканчиваются массовыми акциями протеста: люди не желают расставаться с имуществом, в которое вложены силы и средства. Например, когда в 2018 году городские власти стали переводить территорию поселков Гнилицы, Нагулино и Стригино из зоны индивидуального жилищного строительства в категорию коллективных садов, более 500 человек вышли на митинг. Еще больший накал страстей наблюдался в 2021 году в Советском районе, где в границах улиц Бориса Панина, Гаражной, Высоковского проезда и вдоль реки Старки ООО «Специализированный застройщик «Андор» вознамерилось возвести жилой комплекс, включающий три 24-этажных дома и социальные объекты. Это подразумевало снос свыше четырех десятков домов частного сектора, так что люди буквально грудью встали на защиту собственности. Ситуация выглядела патовой. Как из нее выходить, неясно до сих пор. Введение мер, предложенных Российским строительным союзом, позволит легитимизировать тему, «подключить» возможности выдачи банковских займов, улучшить качество строительства, сделает строения безопасными, единообразными. Наличие проектной документации позволит более точно планировать и контролировать процесс, а независимый надзор и экспертиза помогут предотвратить возможные нарушения и дефекты в ходе строительства. Проектная документация обычно включает в себя архитектурные планы, инженерные расчеты, чертежи фундамента, планировку помещений и прочее. Правда, затраты людей, строящих дома самостоятельно, грозят вырасти: разработка полноценного индивидуального проекта может составить 5 – 10% от полной стоимости строительства. Но и ликвидность таких строений заметно вырастет. Вместе с тем речь идет не только о капитальных сооружениях в черте городских садоводств, но и, например, о небольших постройках в сельской местности, где инициатива может стать обременением для граждан с невысоким доходом. В ряде местностей проектная документация может обойтись дороже самого строительства. Вопрос еще нуждается в проработке. Но если все без исключения нюансы будут учтены, это позволит избежать гражданам прежних ошибок, защитит их собственность, будет способствовать плановому развитию города и его «эстетической составляющей».