30 лет назад произошел Октябрьский путч Термином «советская власть» ныне принято обозначать весь период существования СССР. Хотя это не совсем верно. Владимир Ленин говорил, что сущность такой власти состоит в том, что государством управляют «те классы, которых капитализм угнетал». Позднее в учебниках писали, что советская власть – это «полновластие трудящихся города и деревни в лице Советов, являющихся органами государственной власти». Но проблема в том, что в реальности ничего подобного в Советском Союзе никогда не было. Хотя в Конституции 1936 года говорилось, что высшим органом государственной власти СССР является Верховный Совет, на деле это был лишь декоративный орган, не имевший никаких реальных полномочий и единогласно одобрявший все заранее принятые партийной верхушкой решения. Ну и ширма, демонстрировавшая наличие «демократии» в стране. По странной иронии исторической судьбы настоящая советская власть возникла в нашей стране уже после краха Советского Союза! КАК ИДЕИ ЛЕНИНА ОСУЩЕСТВИЛИСЬ ПРИ ЕЛЬЦИНЕ Советское право полностью отрицало известный принцип разделения властей, подразумевающий распределение госвласти между независимыми друг от друга, но при этом уравновешивающими и контролирующими друг друга ветвями: законодательной, исполнительной и судебной. И вплоть до 1989 года Верховный Совет формально считался главным органом власти, правомочным решать абсолютно любой вопрос, но фактически не решал ничего – ни при Сталине, ни при Хрущеве, ни при Брежневе. Все они понимали, что этот орган лишь декорация, прикрывающая партийную диктатуру. И только Горбачев решил дать Верховному Совету реальные полномочия. В ходе конституционной реформы таковые были еще более расширены: отныне ВС назначал главу правительства, судей Верховного суда, генерального прокурора, принимал решения об использовании Вооруженных сил и т. д. Кроме того, Верховный Совет давал толкование законов, то есть по сути выполнял роль Конституционного суда. В реалиях перестройки это возвращение к «ленинским принципам» лишь усугубило хаос и ускорило крах Советского Союза. С прекращением существования государства, по идее, должны были прекратить действие и все его законы, а новая власть должна была сразу же принять новую конституцию, новый уголовный кодекс, новый КЗОТ и т. п. Однако этого, как ни странно, не произошло. В новой России, несмотря на полное изменение жизни и начало рыночных реформ, по-прежнему продолжала действовать Конституция РСФСР 1978 года, только с многочисленными изменениями и дополнениями, внесенными в 1989, 1990, 1991 и 1992 годах. При этом разделение властей тоже не было прописано, а Съезд народных депутатов и его постоянно действующий орган – Верховный Совет – унаследовали огромные полномочия. Именно Верховный Совет официально считался высшим органом власти, который имел право не только принимать любые законы, вступавшие в силу прямо в день голосования, но и контролировать работу правительства. Плюс отменять указы и распоряжения президента на основании заключения Конституционного суда, а также приостанавливать их действие до рассмотрения в этой инстанции. Собственно, ключевым моментом являлся полный контроль парламента над высшим судебным органом, ибо и состав, и председателя утверждал сам же Съезд. В общем, это и была настоящая советская власть, когда именно избранные трудящимися парламенты (на местах сохранились городские и областные советы депутатов) играли ключевую роль в управлении страной. Все это породило неразрешимую проблему двоевластия, которая дополнилась усиливающимся расколом общества на сторонников продолжения реформ и их противников. Президент Борис Ельцин настаивал на изменении формы правления в России и передаче части полномочий Съезда народных депутатов ему, а сторонники председателя Верховного Совета Руслана Хасбулатова, наоборот, выступали за сохранение верховной власти за представительными органами. «ДА, ДА, НЕТ, ДА» И УКАЗ 1400 Отправной точкой глубокого политического кризиса стало телевизионное обращение Ельцина к народу 20 марта 1993 года, в котором он объявил о подписании указа о введении «особого порядка управления страной». В ответ созванный внеочередной Съезд народных депутатов предпринял попытку отрешить президента от должности, но для этого не хватило 72 голосов. По воспоминаниям начальника охраны Ельцина Александра Коржакова, уже тогда был разработан план силового разгона парламента, предусматривавший отключение в Белом доме света, воды, тепла и канализации, а также использование слезоточивого газа для выкуривания депутатов из зала заседаний. 25 апреля состоялся инициированный Ельциным всероссийский референдум, вошедший в историю как «Да, да, нет, да». Он состоялся 25 апреля 1993 года. Гражданам предлагалось ответить на четыре вопроса: – Доверяете ли вы президенту Российской Федерации? – Одобряете ли вы социально-экономическую политику, осуществляемую президентом Российской Федерации и правительством Российской Федерации с 1992 года? – Считаете ли вы необходимым проведение досрочных выборов президента Российской Федерации? – Считаете ли вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации? Получив нужные ответы и вроде как заручившись поддержкой народа, Ельцин, тем не менее, не решился на немедленные действия и занял выжидательную позицию. Но кризис постепенно нарастал, и к осени 1993-го уже всем стало понятно, что в итоге, как в известном фильме «Горец», должен был «остаться только один». Буря разразилась 21 сентября. Вечером нижегородцы увидели по телевизору обращение президента Ельцина, в котором он воинственно сообщил, что издал указ номер 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», которым предписывал Съезду народных депутатов и Верховному Совету РФ прекратить свою деятельность. В свою очередь, Верховный Совет и его сторонники объявили о совершении Ельциным государственного переворота, а Конституционный суд во главе с Валерием Зорькиным постановил, что этот указ и обращение Ельцина не соответствуют Конституции и служат основанием для отрешения президента от должности или приведения в действие иных специальных механизмов его ответственности. В Нижнем Новгороде тоже возникла конфронтация между исполнительной и законодательной властью, которая, к счастью, ограничилась только «бумажной войной». 22 сентября областной Совет народных депутатов принял постановление «Об организации управления в области в связи с некоторыми актами Президента и Верховного Совета Российской Федерации». А на следующий день уже городской малый Совет народных депутатов принял постановление № 91 «по правам граждан, законности и общественному порядку». В этих документах, по сути, цитировалось принятое 21 сентября в 20:15 постановление Президиума Верховного Совета о прекращении полномочий президента Ельцина и переходе их к вице-президенту Александру Руцкому. Депутаты подчеркивали верность Конституции. Фактически они подписались быть верными Руслану Хасбулатову и законно избранному парламенту. «Я УБЕДИЛ НЕМЦОВА ВСТАТЬ НА СТОРОНУ ЕЛЬЦИНА» Что касается действий губернатора Бориса Немцова, то существуют две прямо противоположные версии событий. Согласно первой, тот сразу же встал на сторону президента. Согласно второй, сильно испугался случившегося, увидел в нем аналогии с печально известным ГКЧП и сам подговорил облсовет во главе с Евгением Крестьяниновым принять указанное постановление. Так сказать, «на всякий пожарный». Или, по крайней мере, не препятствовал этому. По утверждению Андрея Климентьева, в тот период входившего в ближний круг Немцова и являвшегося его неофициальным советником, Борис Ефимович попросту растерялся и не мог принять никакого решения. «Только когда я с ним поговорил, выразил уверенность, что надо однозначно встать на сторону Ельцина, он пришел в себя и зашевелился», – рассказывал автору этих строк Андрей Анатольевич. Однако Борис Ефимович все же не стал делать публичных заявлений, положившись во всем на коллег. 23 сентября Крестьянинов и председатель горсовета Александр Косариков осудили действия своих подопечных. По решению последнего была создана комиссия горсовета по изучению постановления № 91, которая признала его незаконным. Прокурор Нижнего Новгорода Владимир Шевелев также посчитал его не соответствующим закону РФ «О местном самоуправлении». В результате 2 октября городской малый Совет вынужден был пересмотреть и отменить собственное решение. Правда, не единогласно: 12 депутатов из 27 по-прежнему настаивали на его законности. Между тем к концу месяца конфронтация усилилась. 30 сентября Немцов подписал постановление «О мерах по усилению охраны общественного порядка». На улицах Нижнего Новгорода и городов области вводилось усиленное патрулирование нарядами милиции с привлечением специальных моторизированных частей и слушателей школ МВД. А в газетах граждан призывали сохранять спокойствие, не реагировать на провокации и воздерживаться от любых экстремистских действий. При этом почти все СМИ были на стороне президента, что тоже играло против Верховного Совета. Так, 2 октября «Ленинская смена» опубликовала интервью с культовым актером Вячеславом Тихоновым, который как раз находился на съемках в Кстове. «По-моему, нынешние депутаты, многие из которых пришли к власти на волне борьбы с привилегиями, очень не хотят расставаться с этими привилегиями, – заявил «Штирлиц». – Я их понимаю: сам Герой Соцтруда, народный артист, кое-чем пользовался. Понимаю, но не принимаю это. А Хасбулатов вообще возомнил себя каким-то удельным князьком. В общем, выбираю сторону президента». Однако решающую роль в тех событиях все-таки сыграли не народные артисты, депутаты и журналисты, а силовые структуры. 3 октября Немцов приказал усилить охрану стратегических объектов, в том числе телецентра, государственного банка, почты, вокзала, аэропорта, ТЭЦ, ГЭС, складов военной техники и даже водозаборов. В зданиях администрации и кремле был введен особый пропускной режим, омоновцы перекрыли все входы и въезды. На шоссе, на Борском мосту, возле Госбанка на Покровке, Дома связи и других важных объектов были выставлены усиленные посты ГАИ, наряды милиции и военных. Меры эти были далеко не безосновательными, так как отнюдь не все нижегородцы поддерживали Немцова и Ельцина. К примеру, в полдень того же дня в Нижнем прошел митинг в защиту Руцкого и Хасбулатова, где даже выкрикивались призывы к аресту губернатора и началу восстания. А председатель Центрального исполнительного комитета рабочих России сормович Дмитрий Игошин предложил, как в памятном 1905 году, создавать на предприятиях рабочие дружины. Правда, дальше слов дело не пошло. Решающие события в это время происходили в столице. 3 октября вся страна отмечала традиционный День учителя. А в 15:45 на балконе Белого дома появился Александр Руцкой, но вовсе не для того, чтобы поздравить педагогов. Он призвал народ начать штурм мэрии и телецентра в Останкино. Это событие спровоцировало массовые беспорядки и начало открытой вооруженной борьбы. Вскоре было объявлено о введении в Москве чрезвычайного положения и вводе войск. Нижегородцы с замиранием сердца слушали новости: неужели в стране разворачивается гражданская война? В 06:50 4 октября Таманская дивизия пошла на штурм здания Верховного Совета. А через два с половиной часа занявшие позицию на Новоарбатском мосту танки Т-80 открыли огонь прямой наводкой. Вечером стало окончательно ясно, что Верховный Совет потерпел поражение. Ельцин и его сторонники намеренно старались придать происходящим событиям «красную» окраску: дескать, недобитые коммунисты хотели совершить переворот, уничтожить демократию и восстановить советскую власть. Спустя три десятилетия все это выглядит не столь однозначно. Не случайно, в отличие от августовского путча, эта «заварушка» получила множество названий: «Черный октябрь», «Октябрьское восстание 1993 года», «Расстрел Белого дома», «Ельцинский переворот 1993 года» и так далее. Ну а мы предложили свое, обозначенное в подзаголовке статьи. Согласно последним данным, в ходе тех событий погибли не менее 158 человек и 423 были ранены.