Всем известно, что у нас контролеров больше, чем работников-делателей. Некому производить что-то полезное, зато контролеры ходят тучами. Но эти люди, которые не нашли себя в созидании, тоже хотят жить весело и богато. Тем более что они чувствуют себя хозяевами жизни. Мы продолжаем жизнеописание одной из самых заметных фигур на поприще «контроля» Ивана Соловьева – начальника Управления административно-технического контроля по Нижнему Новгороду. Дубинка против районов После того, как губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев пригласил генерала Игоря Браницкого руководить Инспекцией административно-технического надзора Нижегородской области, стало чуть ли не модным рекрутировать отставных военных или правоохранителей в ключевые контролирующие структуры. Возможно, поэтому в 2009 году мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов позвал Ивана Соловьева в УАТК по областному центру. Можно предположить, что Соловьеву было поручено найти общий язык с Браницким, который в то время по Нижнему Новгороду действовал особенно активно и жестко. Однако до 2011 года полномочия «городской АТИ» были урезанными. Лишь в прошлом году Соловьева и Ко наделили правом штрафовать нарушителей благоустройства в Нижнем Новгороде. И тут вдруг выяснилось, что «город» решил использовать УАТК как «дубинку» против районных администраций, и глав районов в первую очередь. Соловьевская структура стала «городской опричниной» против «районов». Один из источников информации внутри Управления административно-технического контроля Нижнего Новгорода свидетельствует: «Для того, чтобы выслужиться перед главой администрации города, Соловьев ежедневно дает районным отделам команду в течение 2-3 часов собрать негативную информацию по объектам в районе и преподнести ее как плохую работу глав районных администраций. Но цель создания инспекции – это профилактика административных правонарушений и помощь в работе главам районов, а не сбор негатива». Другой источник утверждает: «При Соловьеве вся инспекция работает на статистику и его имидж, а не на результат». В итоге, в администрации Нижнего Новгорода Соловьева рассматривают как «ценного работника». И сигналы о хамстве руководства УАТК, а также о признаках коррупции пока не встречают пристального внимания. «ГЮС» — это фирма-«присоска»? Раз «гора не идет к Магомету», то «Магомет идет к горе». Мы повторно намекаем городской администрации Нижнего Новгорода о некоторых «странностях» вокруг контроля за благоустройством. Уже сообщалось о существовании некоего ООО «Городская юридическая служба», которое создано 26.04.2011 года. Отметим, что это общество с очень ограниченной ответственностью было создано как раз тогда, когда заговорили в полный голос о том, что городскую АТИ наделят-таки полномочиями по наложению штрафов. Удивляет также «скромность» (или наглость?) учредителей ООО – они называют свою юридическую службу, ни больше ни меньше, «городской». Откуда такие понты у некоего Александра Николаевича Синицына, зарегистрированного даже не в Нижнем Новгороде, а в Кстове? То есть в другом городе. Но дело не в этих «мелочах», хотя они и красноречивые. Надо бы проверить на аффилированность с «ГЮС» Соловьева и его родственников. И к этому, к сожалению, есть основания. В частности, наше внимание привлек договор № 0040 на оказание услуг от 01 ноября 2011 года между ООО «ГЮС» и ОАО «Теплоэнерго». Предмет договора состоит в том, что «Городская юридическая служба» выполняет мероприятия по получению и согласованию разрешительной документации на производство земляных работ и своевременное оформление (закрытие) документов по сдаче земляных работ на объектах «Теплоэнерго». И наконец, «ГЮС» представляет интересы компании «Теплоэнерго» в государственных, муниципальных, казенных и иных органах и учреждениях, а также (важный момент!) в административных комиссиях Нижнего Новгорода и Нижегородской области. А разве «Теплоэнерго» не в состоянии это делать самостоятельно? Представлять, например, свои интересы в муниципальных органах, ведь учредитель и единственный собственник этого ОАО … муниципалитет. Вроде бы в «Теплоэнерго» есть юридический отдел. Нам известно, что у ОАО «Теплоэнерго» огромное количество судов и вроде бы там активно действуют свои юристы. А уж «открыть и закрыть» документы на земляные работы — это проще, чем «бином Ньютона». Можно обойтись и без «ГЮС». Отсюда наши вопросы. Что это за хрень? Что за крутые обосновались в этом «ГЮС», чтобы представлять «Теплоэнерго» в государственных органах? Пусть новый Совет директоров разберется в этой ситуации! С нашей точки зрения, «Теплоэнерго» облепили разного рода «паразитирующие» структуры. Например, один ордер на проведение земляных работ оценивается в 20 тысяч рублей. Таких работ в месяц проводится, по некоторым оценкам, около 300. Это получается 6 миллионов в месяц. А потом мы спрашиваем – почему у нас высокие тарифы на тепло? Да вокруг «Теплоэнерго» возникли фирмы-«прилипалы», которые доят ОАО, как хотят. Видимо, потому что влиятельные лица подводят «присосок» и отщипывают по 20 тысяч за бумажку. Чтоб я так жил! Возникает вопрос: «присоска» в виде «Городской юридической службы» — это не дело рук Ивана Соловьева? Уж очень тут все гладко обставлено, чтобы у «Теплоэнерго» было меньше проблем с АТИ, за проплату услуг «ГЮС». Между прочим, мы сейчас проверяем сигнал о том, что жена Соловьева трудоустроена (чуть было не написал работает, а между этими понятиями, оказывается, большая разница) в «Городской юридической службе». Не складывается ли у нас единая квазикриминальная картинка «контрольного бизнеса»? «Налог» в пользу АТИ Тут впору заняться этими делами правоохранительным органам и сделать «контрольный выстрел» по «контрольному бизнесу». Кстати, наши источники информации не скрывают, что именно в Управлении административно-технического контроля Нижнего Новгорода созрела «творческая» мысль: в корыстных целях создать фирму по согласованию ордеров на производство инженерно-коммуникационных работ, директором которой является некто Роман Родинка. Нам объясняют, что ордера на производство работ выдаются без оплаты. И это разумно. Но в отделе выдачи ордеров, где руководит некто Н.Н. Мясоед, «выматывают» подрядные организации, по тем или иным причинам не выдавая им ордер. А потом заинтересованному лицу дают визитку Р.Г. Родинки для быстрого решения вопроса. За определенную сумму? За 20 тысяч рублей, как с «Теплоэнерго»? Ходят слухи, что по ордерам, оформленным Родинкой, составленные протоколы об административном правонарушении прекращаются по ст. 2.9 КоАП (согласно устному приказу руководства УАТК?). Понятно, что в «Городской юридической службе» не хотят афишировать аффилированность с административными структурами. Мол, они работают с «Теплоэнерго» чуть ли не по инициативе экс-руководителя Евгения Рогачева. А мы полагаем, что «Теплоэнерго» выкрутили руки под заключение этого, с нашей точки зрения, кабального и наглого договора с «ГЮС». Это, по нашей оценке, своего рода «налог» в пользу административных инспекций, которые тоже хотят жить на широкую ногу. Ведь штрафы идут, насколько нам известно, не в АТИ и даже не в городской бюджет, а в областной. Понятно, что намного интереснее вместо штрафов взимать с «богатых» ресурсоснабжающих организаций, вроде «Теплоэнерго», не штрафы, а хитромудро оформленную юридически мзду. Согласитесь, что только тот, кто слеп, не видит: тут ведется «бизнес». И устроено тут все хоть и хитро, но стандартно. А если тут все чисто, то почему «Теплоэнерго», раз есть необходимость в юридических услугах подобного рода, по конкурсу не нашла партнера? Да потому что цена услуги с 20 тысяч упала бы раза в 4, а то и больше, и досталась бы не «ГЮС». Ведь это шаблонные юридические операции. Но их превратили в сытную «кормушку» для нужной юридической фирмы. Военные солидарны с нами Как только наша газета опубликовала первую статью о Соловьеве, моментально откликнулись армейские товарищи, которые хорошо знали этого господина по службе в военной прокуратуре Мулинского гарнизона. Видимо, нынешний начальник УАТК Соловьев сильно им насолил. Военнослужащие активно разбирались в квартирных делах «полковника Соловьева», а также «капитана армии Соловьевой», супруга и супруги. Военные удивлялись, как быстро Соловьевы меняли адреса, паспорта, явки и пароли. Мы полагаем, что у военных сейчас с жилищным вопросом все очень туго. И их возмущали «неограниченные» возможности Соловьева и его семьи по приобретению и смене квартир. Они полагают, что Соловьев получил квартиру в Московском регионе не без нарушений: не сдав жилье здесь. Тем более что у жены тоже есть жилье. Плюс к этому, военные интересуются: как у жены Соловьева появились в собственности ряд земельных участков в Кстовском районе, в селе Шава, а также нежилые хозяйственные строения? У Ивана Соловьева тоже есть участок земли – для садоводства. В селе Зиняки Городецкого района. Просто глаза разбегаются от наличия недвижимости у экс-военного прокурора. Тут тоже нужно бы разобраться: как прокуроры становятся земельными баронами — латифундистами? На десерт остался вопрос, который не хотелось поднимать. Но смущает слух о трудоустройстве Соловьевой в «ГЮС». Оказывается, как нам сообщают источники из военной среды, по Соловьевой были скандалы следующего свойства: на службе она числилась, но на оной не появлялась. Вроде бы мелочь. Но в связи с разбирательствами вокруг «ГЮС», выяснением аффилированности этого ООО с Соловьевым это многозначительный факт. Прошу заметить, что мы не «политизируем» ситуацию. Не обливаем грязью бывшее руководство ОАО «Тепло- энерго» в очень удобной ситуации. Объективно выявляем роль и место влиятельной контролирующей организации, которая прикрыта юридически почти на 100%. Но только почти. Было бы желание, тут можно разобраться во всех деталях. Мы будем следить за расследованием, которое, надеемся, состоится. Михаил УВАРОВ