Сенсационная новость пришла из Городецкого района: вскоре после выхода нашей публикации Виктора Труфанова отстранили от работы… Главе указали на дверь История началась с того, что в 8 утра 11 апреля глава МСУ Городецкого района Виктор Зиненко зашел в кабинет главы местной администрации Виктора Труфанова и положил на его стол решение об увольнении «сити-менеджера». С формулировкой «за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей». Труфанов наотрез отказался подписывать документ. Тогда Зиненко призвал двух свидетелей и запротоколировал факт. По нашей информации, Труфанов уже побывал в районной прокуратуре, чтобы справиться, насколько законно его увольнение. Дескать, Виктора Алексеевича на работу принимал не Зиненко, а Земское собрание Городецкого района. А в местном парламенте вопрос о недоверии Труфанову пока не рассматривался. Скорее всего, дело уйдет в судебную плоскость. Чем в итоге всё закончится, предрекать не беремся. Но уже один тот факт, что Зиненко, по крайней мере, попытался отстранить Труфанова от должности, свидетельствует, что в городецкой политической элите произошел раскол. Налицо конфликт двух ветвей власти. Что ставит под вопрос будущую стабильность в районе. Особенно на фоне оглушительного поражения кандидата партии власти — «Единой России» — Николая Полякова на довыборах в Земское собрание. Политический обозреватель «ЛС» Виктор Деменев, напомним, сделал материал на эту тему. Где пришел к выводу, что проигрыш Полякова представительнице КПРФ, сельской учительнице Надежде Сташкиной, — это прежде всего показатель недоверия избирателей к главе администрации Виктору Труфанову. В интернет-сообществе на сей счет развернулась нешуточная дисуссия. Те, кто выступает в защиту Труфанова, утверждают, что критика в его адрес пока безосновательна. Мол, проработал всего год. И это слишком мало, чтобы компетентно оценить итоги работы главы администрации. Былое и думы Быть может, времени, прошедшего с момента назначения Виктора Труфанова главой Городецкого района, действительно недостаточно, чтобы делать далекоидущие выводы. Но ведь Виктор Алексеевич далеко не «зеленый новичок»: в 90-х годах прошлого века он 7 лет проработал главой Городецкого района. Причем полномочий, а значит, рычагов влияния на ситуацию у него тогда было значительно больше, чем сейчас. И чего же Труфанов добился на этом поприще? Землякам он запомнился проведением нескольких масштабных схем. Прежде всего — сельскохозяйственной реформой. Труфанова не удовлетворила работа союза «Районные агропромышленные объединения». Рубить, решил он, — так сплеча. И порубил райпо ну почти как Чапаев — на мелкие нежизнеспособные кусочки. Как раз в русле новомодной в те времена дифференциации крупных объединений в мелкие конторки. Возможно даже, отчаянного реформатора представили бы к высокой государственной награде, кабы «результат» не сказался так быстро. А был он следующим: централизованное финансирование крупных объединений исчезло напрочь. Мелкие хозяйства, нахватав неликвидных долгов, разорились за год-другой. Селяне накрепко позабыли, как выглядит зарплата, и как во времена сталинской индустриализации потянулись в город на заработки. Что мы имеем «в сухом остатке»? Весьма удручающую картину. Пустующие посевные площади Городецкого района теперь напоминают более пустыню Каракум, одинокие избенки брошенных деревень вот-вот развалятся, да и живут в них либо нетрудоспособные старики, либо столь же профнепригодные поклонники «зеленого змия», либо не отвечающие ни за что дачники. Интересно, что и в подборе кадров для своей команды тогдашний рулевой Городецкого района был оригинален. К примеру, начальником управления сельского хозяйства Труфанов назначил совсем зеленого выпускника Нижегородской сельхозакадемии, а по совместительству — сына своего давнего приятеля, Евгения Кочетова. Правда, попытка столь радикального омоложения районной администрации увенчалась сокрушительным фиаско. Оперативно завалив завоз в район горюче-смазочных материалов, «юниор» был отправлен в почетную ссылку — петь в... церковном хоре. Неудивительно, что на фоне таких свершений у Труфанова в середине 90-х возникли серьезные проблемы с переизбранием главой района. По предвыборным раскладам «фаворит» ну никак не побеждал конкурентов. Спасать ситуацию были вызваны столичные имиджмейкеры, с ходу научившие провинциалов «правильному» использованию административного ресурса. Земские и хозяйственные руководители всех органов были созваны в кабинет к Труфанову, где их кнутом все же принудили написать заявки на выездное голосование. Там, вдали от контролеров, Труфанову «натянули» необходимые для победы полторы тысячи голосов. На третий срок Труфанов, как известно, уже не пошел, был призван в областную администрацию – директором департамента финансов. И вот год назад вернулся. Опять двойка! Причем, в действительности, за этот прошедший год Виктор Алексеевич успел наглядно показать «товар лицом». Наворотил здесь столько, что потом многих лет не хватит расхлебывать. О принятии легендарного постановления № 2995 «О применении тарифов на коммунальные услуги» мы уже рассказывали в одном из предыдущих номеров. Напомним, прокуратура акт оспорила. Суд признал его незаконным. Но решение суда Труфанов до сих пор не исполнил. А недавно Виктору Алексеевичу выпал шанс заполучить новые проблемы с городецкой прокуратурой, а заодно и с антимонопольной службой по Нижегородской области. Дело в том, что предприятие ООО «ЧистоГрад» направило в эти уважаемые структуры жалобы. Их предмет — постановление администрации Городецкого района от 22 января 2013 года об организации комиссионного отбора подрядной организации на оказание услуг по сбору и вывозу ТБО и КГМ на территории поселений Городецкого района, о создании комиссии по отбору подрядной организации и утверждении положений о проведении комиссионного отбора. По условиям конкурса, организации, желающие принять в нем участие, должны были подать заявки в управление муниципального заказа райадминистрации. Победителю конкурса предоставлялась возможность заключения договора с юридическими и физическими лицами. Получается, что администрация опять берет на себя слишком многое, решая за других. Она попросту навязывает городам, поселкам и даже частным фирмам, базирующимся на территории района, свою позицию. Мол, выво-зить у вас отходы будет не тот, кто вам краше и милее, а тот, кого мы выберем. Впрочем, ничего другого от Виктора Труфанова ждать и не приходилось. Однако жалобщиков из «ЧистоГрада» возмутило даже не это. По их мнению, конкурс, который проходит в рамках федерального закона №94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и федерального закона №223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», обоим этим законам противоречит! Аргументация здесь следующая. По ФЗ №94 «под размещением заказов на поставки товаров, выполнением работ, оказанием услуг для нужд заказчиков понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном федеральным законом, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков». Однако из сведений, указанных в положении о проведении комиссионного отбора подрядной организации на оказание услуг по сбору и вывозу ТБО и КГМ на территории поселений Городецкого района, следует, что администрация Городецкого муниципального района Нижегородской области не является заказчиком данной услуги, поскольку результатом комиссионного отбора не будет заключение государственного или муниципального контракта. А по ФЗ №223 субъектами правоотношений в рамках закона являются государственные корпорации, государственные компании, субъекты естественных монополий, организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, государственные унитарные предприятия, муниципальные унитарные предприятия, а также хозяйственные субъекты с уставным капиталом с долей участия РФ или субъекта РФ, превышающей 50 %. Администрация Городецкого муниципального района не относится ни к одному из вышеперечисленных видов организаций. Авторы жалобы полагают, что злоупотребление правом здесь налицо. То есть, либо чиновники администрации должны сами заключать контракт с подрядчиком, либо не их дело проводить этот конкурс. Кстати, конкурс по выбору подрядчика по сбору и вывозу ТБО и КГМ Городецкая администрация, тем не менее, уже провела. Только победитель еще официально не объявлен... Впрочем, если Виктор Труфанов все же лишится должности, то решение УФАС по Нижегородской области ему будет до фонаря. Выправлять ситуацию придется уже другим людям. А вот с прокуратурой шутки плохи. Ведь в нашем случае, как и в истории с самостийным повышением тарифов на услуги ЖКХ, теоретически можно вести речь о злоупотреблении служебными полномочиями. А это уже уголовная статья... Мы продолжаем следить за развитием ситуации в Городецком районе. Ефим БРИККЕНГОЛЬЦ