После чего бюджет Нижнего Новгорода окажется окончательно опустошенным… «Нижегородский водоканал» последние год-два ведет себя наподобие пушкинской старухи из сказки о золотой рыбке. Сидя у сверхизношенного корыта, которое приходится то и дело латать, топ-менеджмент «Водоканала», по сути, заявляет: «Не хочу быть дворянкой столбовою, а хочу быть владычицей морскою. И чтобы Всевышний, который заведует небесной канцелярией, был у меня на посылках». Откуда такой вывод? А оттуда, что «Нижегородский водоканал» планирует сначала освоить 9 миллиардов рублей на строительство ливневой канализации и далее возвращать из бюджета по тарифам за разверзающиеся «хляби небесные» колоссальные денежные средства. Руководитель «Водоканала» Александр Байер с такими подходами скоро вполне сможет купить у аспиринового гиганта «Байер АГ» футбольный клуб — фаворит бундеслиги – из Леверкузена. Наука на службе у водной коммерции В 70-е годы прошлого века передовая советская наука утверждала, что у бытовой и ливневой канализации крупных городов разные задачи. 30-40 лет назад ученые объясняли это тем, что бытовые стоки имеют биологическую основу, а ливневые – химическую. Химические (ливневые) стоки при очистке, по науке, наносят ущерб сооружениям, «заточенным» под стоки биологические (бытовые). Однако наука после краха СССР и возникновения капиталистических отношений неожиданно поменяла свою точку зрения. Мол, биосистема вполне может принимать ливневые стоки. В итоге раздельная система была создана только в Москве, а в других мегаполисах стали реализовывать комбинированные системы, то есть ливневые и бытовые стоки в одну очистную систему. Практики, в отличие от ученых, изначально склонялись в сторону комбинированных систем очистки стоков любой природы. Из-за того, что волей-неволей ливневые стоки все равно частично попадали в канализационную систему. Прикидочные расчеты показывают, что примерно 20 процентов ливневых стоков разбавляют биостоки. Мол, десятки лет это все происходит, и ничего: «биосистема» выдерживает такое «смешение жанров». Почему бы не идти на удорожание за счет постройки отдельной ливневой канализации, а просто сделать общую канализацию? Видимо, такой подход везде, а не только в Нижнем Новгороде, лоббировали могущественные «Водоканалы», которые легко победили значительно более слабые службы инженерной защиты городов. У «Водоканала» конкурентные преимущества налицо! Генеральный директор «Нижегородского водоканала» Александр Байер может очень долго говорить о своих конкурентных преимуществах перед другими потенциальными операторами ливневой канализации. Когда несколько лет назад речь шла о модернизации систем водообеспечения и водоотведения, те же топ-менеджеры «Водоканала» проливали крокодиловы слезы, буквально затопляя ими зал заседаний городской Думы Нижнего Новгорода, на тему о том, что им страшно не повезло с состоянием системы водоснабжения. Сейчас у Байера и К° доводы прямо противоположного свойства. Мол, всё в «Нижегородском водоканале», по странному стечению обстоятельств, благоприятствует тому, чтобы ливневкой занималась именно их структура. Вдруг выясняется, что очистные сооружения в нашем городе системно так отстроены, что все 100 процентов стоков проходят через них. Никакая гадость, получается, не втекает в Волгу или Оку напрямую «от производителя». Мол, в других городах-миллионниках соответствующий процент очищенных стоков колеблется на уровне 70-80. А если где-то, например, в Санкт-Петербурге, все стоки очищаются как и у нас, то это сделано совсем недавно, 3-4 года назад, а в Нижнем Новгороде так уже десятки лет. Кроме того, уникальность нашего города в том, что нижегородская станция аэрации (Артемовские луга) строилась в середине 80-х годов прошлого века с большим резервом. Тогда исходили из того, что численность населения в Горьком будет неуклонно и быстро расти, а случилось всё с точностью до наоборот. Вот и образовался у станции аэрации резерв в 30, а то и побольше процентов. Ливневые стоки после некоторой реконструкции очистные сооружения принять вполне могут. И все равно останется какой-то резерв. Наконец, глава «Водоканала» Байер похвалился, что у нас есть проблемы с подачей воды, но с ее канализованием всё нормально. Якобы аварийность в системе водоотведения в Нижнем Новгороде рекорднонизкая по России. Это, мягко говоря, странный вывод, если учесть, что уже пару лет жители города на грани нервного срыва проезжают мимо Стрелки (ул. Самаркандская) и Гордеевского пятачка. Автотранспорт быстро наполняется ароматами лучшей канализации в России! Хотя это вряд ли успокаивает десятки тысяч нижегородцев, которые едва ли согласятся с тем, что байеровская канализация «озонирует» территорию вокруг Московского вокзала. В общем, «Нижегородский водоканал» даже не скрывает то, что очень хочет получить суперпроект по реконструкции ливневой канализации. Дескать, а у нас всё давно готово к тому, чтобы начать работы уже с 2015 года! Выясняется, что специалисты «Водоканала» давно анализируют ситуацию, выезжают в другие российские мегаполисы, в тот же Санкт-Петербург, где смотрят, как там продвигаются в создании ливневой канализации. То есть тихо и незаметно «Нижегородский водоканал» готовится, усиливая свои преимущества перед возможными конкурентами. Чтобы ни у кого не осталось сомнений, что вопрос предрешен, генеральный директор «Водоканала» Байер утверждает, что только приход его структуры минимизирует риски в глобальном городском проекте. Мол, ключевыми факторами являются риски отсутствия законодательной базы по ливневке. ФЗ «О водоснабжении», как бы к нему ни относиться, существует. А тут полный правовой вакуум. Поэтому исключительное значение приобретает заинтересованность муниципальных властей в поддержке инвестора. Видимо, «водоканальцы» намекают на то, что в этой части они надежно прикрыты административной властью Нижнего Новгорода, которая является учредителем и собственником «Нижегородского водоканала». Кроме того, существенными являются и риски наполняемости бюджета, который, скорее всего, будет основным (но не единственным?) плательщиком «за систему ливневой канализации областного центра». Кто заплатит за ливневку? Итак, по своим конкурентным преимуществам представители «Нижегородского водоканала» высказываются не то что прозрачно, но даже безапелляционно. А вот по вопросам финансирования – кто за всё это заплатит? – Александр Байер не вникает в излишние подробности. Как всегда, у нас в таких случаях дают ссылки на зарубежный опыт. Мол, в Германии за ливневку платят сами жители. В других странах используются иные схемы. В основном речь идет о бюджетных платежах и платежах бизнеса. При этом идут прозрачные намеки на то, что программа по ливневой канализации весьма дорогостоящая. Дело в том, что ливневые стоки носят так называемый «залповый характер». Вдруг на город обрушивается ливень и нужна система, которая быстро отведет обильную воду с улиц города. Для этого нужен коллектор, который превосходит по размерам раза в полтора «трубу» для бытовых стоков. Неожиданно выясняется, что даже нынешняя ливневка Нижнего Новгорода, которая вроде как имеет общую протяженность около 300 километров, требует реконструкции и финансирования. И, похоже, так оно и есть. Тарифы на ливневку примерно в четыре раза меньше, чем в некоторых российских городах. Отсюда генеральный директор «Нижегородского водоканала» Байер делает вывод, что в областном центре запас прочности по тарифам весьма высокий. Можно повысить таковые легко раза в четыре! Итак, что же предлагается Нижнему Новгороду и его жителям в сухом остатке? Выясняется, что есть несколько вариантов развития ливневой канализации. Один из них в денежном выражении «весит» 30 миллиардов рублей! Видимо, он подразумевает, что будет с нуля создана отдельная ливневая система, которая по всем параметрам должна соответствовать высочайшим стандартам, в том числе и СанПиНам. Но проблема заключается в том, что в таком размере никто финансировать проект не станет. Ни частный инвестор (он такие вложения никогда не вернет), ни бюджет Нижнего Новгорода (у него просто нет таких средств). Поэтому более реалистичным представляется проект «весом» в 9 миллиардов рублей. Это, мол, уже не «шоковая терапия», а как раз то, что нужно Нижнему Новгороду. Эта тоже грандиозная цифра как бы делится на две части. Первая – это 2,5-3 миллиарда, которые уже понятно на что нужно сразу потратить. Речь идет о реконструкции под ливневку станции аэрации в Артёмовских лугах, а также здесь ряд иных первоочередных задач. «Нижегородский водоканал» отдает себе отчет в том, что эти вложения будут в его объекты. Поэтому вроде как Байер считает, что «Водоканал» заинтересован в этих инвестициях. Что касается второй части суммы, в 6 миллиардов, то это уже будет зависеть от стратегических решений администрации Нижнего Новгорода: кто же будет инвестором? Водоканальские, конечно, убеждают всех вокруг, что оптимизировать затраты на всех стадиях можно, только отдав проект им. Мол, система-то комбинированная. Когда биостоки и химстоки совмещены. «Водоканал» просто захлебнется от денег Смотрите, как поднимается «Нижегородский водоканал». Несколько лет назад Александр Байер озвучил проект модернизации системы водообеспечения и водоотведения, ссылаясь на энергозатратность системы, отсутствие оптимальной системы гидравлики, изношенность оборудования и сетей. Для этого поначалу реализуется проект «умного» «Водоканала». Сейчас вроде как он «поумнел» и можно благополучно вкладывать новые миллиарды рублей. А изначально, вы не поверите, Байер просил на эти цели примерно 9 миллиардов рублей. Вам не кажется, что эта цифра для него какая-то магическая? Тогда ни депутаты городской Думы Нижнего Новгорода, ни общественность оказались не готовы к таким крупным суммам. «Нижегородскому водоканалу» пришлось сбавить обороты. Проект секвестировали до 6,2 миллиарда. Но это водоснабжение! Ключевой вопрос для любого города, тем более миллионника. Длина одних только сетей 1330 километров, они, если не ошибаюсь, изношены на 75-80 процентов. А тут городу предлагается найти еще 9 миллиардов на ливневку! Никто не спорит, это тоже важная городская проблема. Мы видим, как после дождей у нас автомобили буквально плавают по дорогам. Но что мы получим после «сливания» 9 миллиардов рублей городских денег в ливневой коллектор? Уход воды с улиц города (речь идет примерно о 20 процентах территории, где расположены основные магистрали) не за 7-8 часов, а за 3-4. И что? Конечно, нам сейчас в порядке ликбеза будут объяснять, что без ливневки мы так и будем постоянно ремонтировать главные магистрали Нижнего Новгорода, закапывая в асфальт опять же миллиарды рублей. Но это неубедительно. Нижний Новгород сейчас просто не в состоянии потянуть 9 «ярдов» на ливневку. Извините, но проект в таком виде и в таких размерах нужен не столько городу, сколько «Нижегородскому водоканалу» и тем, кто стоит за его нынешним руководством. Хотя, конечно, Александр Байер умеет красиво зачитывать «басни дедушки Крылова». Просто классный лоббист! И это только одна часть вопроса – освоение огромных средств «Водоканалом». Другая часть состоит в том, что из бюджета Нижнего Новгорода так и будет утекать постоянный финансовый поток к этому дорогостоящему для нижегородцев оператору. Размером в сотни миллионов рублей в год. Где-то была озвучена цифра в 74 миллиона, которые идут на эксплуатацию ливневки сейчас. А будет в 4 раза больше, плюс инвестиционная составляющая. Скоро мы будем тратить почти весь бюджет Нижнего Новгорода на вывоз снега зимой и на слив дождевой воды летом, весной и осенью. Все-таки нельзя доходить в этом вопросе до абсурда. Давайте точечно идти к решению реально актуальной задачи для Нижнего Новгорода, а не накачивать «Водоканал» деньгами так, что они скоро у «водного бизнеса» из ушей будут торчать…