Нестабильность политической ситуации скажется на кадровых перестановках Избранные губернаторы разочаровали президента 17 сентября в Кремле состоялась первая встреча Путина с 30 вновь избранными губернаторами, которая во многом стала знаковой (был на ней и Шанцев). Увы, совещание наверняка навело президента на мысль, что многие из присутствующих еще не созрели для того, чтобы занимать столь ответственные должности. Они так и не поняли, чем должны заниматься высшие должностные лица регионов. В самом начале встречи ВВП призвал губернаторов отключиться от вопросов глобальной политики и предъявлять только конкретные, внятные результаты работы в регионах. Казалось бы, абсолютно четкая установка. Однако то ли слова Путина не дошли до ряда глав субъектов, то ли они их проигнорировали. В частности, выступивший первым губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров (выдвиженец ОНФ, первый срок) сразу же заговорил о большой политике, в том числе о гуманитарной помощи, которая «спасла от смерти сотни тысяч людей» из Донбасса. Прервав губернаторские излияния на высокие темы, Путин попросил Бочарова рассказать о том, что он собирается сделать в своей области в первую очередь. Выяснилось, что губернатор собирается «развивать промышленность и сельское хозяйство». Как будто можно развивать что-то еще! Избранный губернатор Орловской области (выдвиженец КПРФ, первый срок) Вадим Потомский оказался чуть конкретнее, сообщив, что всего за два-три года при поддержке правительства намерен восстановить поголовье крупного рогатого скота (КРС). Правда, тут же выяснилось, что глава сельскохозяйственной области разбирается в этом вопросе куда хуже главы государства. «Цикл КРС, – пояснил ему Владимир Путин, – 8-10 лет. Так что аккуратнее с такими прожектами!» Губернатор Воронежской области Алексей Гордеев тоже заговорил о большой политике, предложив создать из числа губернаторов рабочую группу (20-25 человек), которая будет собираться, чтобы «участвовать в рассмотрении стратегических решений». На это Путин ответил, что тот просто запамятовал. Дескать, такой орган уже существует и называется Госсоветом! Несмотря на просьбу президента говорить о региональной конкретике, губернаторов на встрече, подобно Остапу Бендеру, «несло». Они озвучивали прожекты, не уступающие размахом мировому шахматному первенству в Нью-Васюках. Видимо, губернаторы первого срока не в состоянии понять, какие цели и задачи перед ними стоят. На этом фоне наш Шанцев выглядел, безусловно, выигрышно. Внутренним чутьем он понял, что выдался тот самый случай, когда молчание – золото. Вероятно, сработал опыт, накопленный за два губернаторских срока. В отличие от менее искушенных опытом коллег ВПШ знает: выскочек ВВП осаживает. Перед первым лицом следует очерчивать только круг конкретных задач, связанных с развитием региона, повышением уровня жизни людей. А если таковых нет, лучше помалкивать, пока тебя не спросят… Между прочим, однажды Шанцев провалил аналогичный диалог, кое-что сказав не к месту. Всем помнится конфуз, когда президент резко отреагировал на одну из реплик ВПШ ставшей уже легендарной фразой: «Больше никогда не перебивайте меня!» Судя по всему, губернатору так неудобно за ту ситуацию, что он до сих пор при случае вспоминает ее и оправдывается… На сей раз Павлинович отличился тем, что, пока другие губернаторы несли чушь, он молчал. И это большой плюс в копилку Шанцева! А если без иронии, то третий срок обещает быть для Шанцева самым сложным. Губернатору выпало работать в самых тяжелых условиях. Балансировать доходы и расходы с учетом замедления экономического роста на фоне падающих цен на нефть, международной финансовой изоляции и нарастающих санкций губернаторам еще не приходилось никогда. Россию ожидает трехлетка бюджетного дефицита. И, возможно, во втором городе региона — Дзержинске, уже начали проявляться данные кризисные моменты. Нестабильный Дзержинск вызывает тревогу Казалось бы, после устранения деструктивного для Дзержинска мэра Сопина социальная напряженность в городе большой химии должна сойти на нет. Но, видимо, Дзержинск останется вечно нестабильной точкой региона. По странному стечению обстоятельств, именно сейчас там всё снова обострилось. Из разных источников всё чаще просачивается информация о неизбежной отставке главы администрации Геннадия Виноградова. На сей раз обстановку в Дзержинске вывел из равновесия скандал вокруг ликвидации печально известных шламонакопителей «Черная дыра» и «Белое море». В данный момент в Дзержинском городском суде продолжается рассмотрение уголовного дела в отношении главы департамента стратегического развития города, промышленности, инвестиционной политики и экологии администрации Дзержинска Наталии Федосеевой. Она обвиняется в злоупотреблении служебным положением и подлоге. В ноябре прошлого года администрация Дзержинска заключила с фирмой «ООО «Экорос» договор на выполнение работ по ликвидации «Черной дыры». Чуть позже Федосеева подписала от лица администрации акт о выполнении первого этапа работ в рамках контракта – стоимостью 45,8 миллиона рублей. А прокурорская проверка показала, что в реальности работы выполнены не были. По версии следствия, чиновница пошла на приписки, чтобы скрыть свою недоработку. В Дзержинске многие в этом сомневаются, полагая, что без ведома главы администрации такие вопросы чиновник невысокого ранга решать не отважится. Но Федосеева явно не собирается никого «сдавать». Нет резона. Хорошо известно, что действия в составе организованной группы караются строже. Судебный процесс над Федосеевой формально ничем не грозит Виноградову. Более того, местная политическая элита (дзержинские олигархи-производственники) поддерживает Виноградова, который думает о втором сроке. Да и по итогам губернаторских выборов к нему не должно быть претензий. Изначально возникли опасения, что в политически нестабильном Дзержинске будет от- мечено мощное протестное голосование. Однако такового не зафиксировали. Первый зам главы администрации Анатолий Слизов, курировавший избирательную кампанию в городе химиков, «подравнял» ситуацию так, что в Дзержинске ВПШ победил намного увереннее, чем в той же Выксе. Не сыграло роли даже «воззвание Сопина», распространенное в СМИ накануне голосования. На своем интернет-сайте Виктор Федорович не отважился влобовую идти на абордаж Шанцева и призвал дзержинцев отдать голоса «за того кандидата, кто вернет прямые выборы мэра в городе». Пользователи тут же разразились едкими комментариями в адрес «дедушки Сопина»: «Виктор Федорович, поясните, а кто из семи зарегистрированных кандидатов вернет прямые выборы мэра Дзержинска?» Вопрос так и остался без ответа. Тем не менее в Дзержинске продолжает нарастать тревожная тенденция. Это проявляется в том, что управленческие кадры администрации стали разбегаться, как тараканы. Заместитель главы по городскому хозяйству Игорь Тихомиров перебрался к Сергею Протасову в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Нижегородской области, прихватив с собой начальника управления ЖКХ Дениса Дергунова. В Нижний Новгород перебралась и Любовь Арчажникова – глава юридического управления администрации. Заявление об отставке подала глава пресс-службы города Людмила Карташова. Судя по всему, не самую позитивную роль в мэрии играют слухи о приближающейся отставке Виноградова. По Дзержинску гуляет версия, что при распределении подрядов на ликвидацию шламонакопителей, где запланировано освоение колоссальных госсредств, были цинично проигнорированы интересы неких влиятельных московских структур. Вот они и осерчали… Основа ссор — экология Известно, что контракт на ликвидацию «Белого моря» стоимостью 830 миллионов рублей был передан дзержинской фирме «СМП-Строй». Вероятно, в Москве рассчитывали на другой исход конкурса. В результате остались недовольные подобным распределением федеральных «бобосов». Рассказывают, что Владимира Альбертовича Лебедева как раз за это «сплавили» из Министерства природных ресурсов и экологии РФ, где наш известный нижегородец непродолжительное время руководил Федеральным агентством лесного хозяйства. В качестве компенсации ему и предложили место сенатора от правительства Нижегородской области (не случайно Совет Федерации прозвали «кладбищем политических слонов»). Кстати, в ближайшее время по той же причине (дзержинский полигон) должности лишится региональный министр экологии Николай Небов. Возможно, в этой мутной воде свою выгоду пытается поймать заместитель губернатора Евгений Люлин, во все времена неровно дышавший ко всему тому, что происходит в городе химиков. У Люлина всегда просматривался интерес к влиянию на власть в Дзержинске. В частности, в свое время он продвигал на пост главы администрации города бывшего товарища по компании «Сибур-Нефтехим» Алексея Хилова. Сегодня Люлин не прочь форсировать его продвижение снова. Но Хилов представляется дзержинской элите крайне неэффективным управленцем, к тому же это человек не без вредных привычек. Скорее всего, министр экологии Николай Небов будет заменен на министра инвестиционной политики Юрия Грошева (до января прошлого года он возглавлял ЗАО «Нижегородская ярмарка»). С учетом того, что Грошев родом из Дзержинска, есть подозрения, что его тоже могут готовить на замещение Виноградову. В общем, ликвидация экологического беспорядка в Дзержинске, судя по всему, перессорит еще многих политиков. Здесь пересекаются интересы очень влиятельных фигур как в Нижегородской области, так и за ее пределами. Арзамас: свет в конце тоннеля? Политически сложной продолжает оставаться ситуация в Арзамасе и Арзамасском районе. Стало известно, что в недрах внутриполитического блока областного правительства зреет решение о создании некой управленческой надстройки, позволяющей объединить город Арзамас с районом. В случае консолидации города и района удалось бы блокировать неэффективную власть в самом Арзамасе и вывести из-под удара «спалившегося» главу Арзамасского района Рыбина (ныне он находится под судом за должностное преступление). Какие-то предложения в этом плане в ведомстве Сергея Потапова видимо формируются. По крайней мере, на днях Михаил Рыбин, побывавший на встрече у заместителя губернатора, уехал от него крайне довольным. Про выборы без выбора Важной представляется еще одна тема. Качественная власть в стране появится только тогда, когда выборы станут честными и по-настоящему конкурентными. Однако всё идет к тому, что правительство Нижегородской области опять будет сформировано как «монопартийное». При этом налицо риск, что оно превратится в болото, где подчиненные тупо смотрят в рот начальнику и говорят лишь то, что он хочет услышать. В прошлом номере мы писали, что Шанцев из-за фактической безальтернативности выборов оказался в рейтинге губернаторов в так называемом поле понижающего действия КОЛ-фактора (конкурентность, открытость, легитимность). И если уж в связи с выборами мы подверглись федеральной критике, то можно исправить ситуацию по-другому. В настоящее время идет процесс формирования правительства, и надо рассмотреть возможность задействовать в нем политических оппозиционеров. В частности, мы считаем, что несостоявшийся кандидат от КПРФ Владимир Буланов должен хотя бы получить предложение о работе в составе правительства. За КПРФ, скорее всего, готовы были проголосовать многие нижегородцы, просто у них не было такой возможности. Между тем точку зрения этих людей стоит учитывать при выстраивании региональной политики. Владимир Буланов, равно как и Александр Бочкарев, вполне мог бы пригодиться в региональном правительстве в качестве представителя «несогласных». Голоса «против» (пусть даже с абсурдными претензиями и предложениями) всегда должны звучать в здоровом обществе! Это важный элемент гражданского согласия, к которому сегодня призывают двигаться даже из столичного Кремля.