Последние кадровые назначения показали: Шанцев готовится к работе в жестко лимитированном бюджетном режиме и к оперативному перераспределению скудных финансовых ресурсов В четверг, 16 октября, был озвучен состав правительства Нижегородской области. На протяжении последнего месяца множество экспертов пыталось угадать, как будет выглядеть обновленный кабинет. Но оракулов в регионе не оказалось. Даже для самих министров назначения оказались неожиданными. Причем как персональные, так и структурные. Тем самым губернатор в очередной раз продемонстрировал: человек он в решениях непредсказуемый. Четверо в лодке, не считая рулевого! Количество министерств осталось прежним (17). А вот заместителей губернатора стало меньше (4). «Как глава региона я готов нести дополнительную нагрузку, не окружая себя большим количеством заместителей. Поскольку лично возглавляю инвестиционный и градостроительный советы, замкнул на себя министерство инвестиционной политики во главе с Наталией Казачковой, департамент внешних связей, департамент градостроительного развития», — пояснил Шанцев. Таким образом, те, кто пророчил нам после 2014 года «засыпающего губернатора», ошиблись. По складу характера Шанцев до последнего дня пребывания во власти вряд ли выпустит из рук рычаги управления. Это можно понять и по тому, что привычка его московского детства — «всегда держать бугор во дворе». Из-за этой черты характера, кстати, он не сработался с Юрием Лужковым и оказался в Нижнем Новгороде. Любопытным представляется переход функционала Валерия Назарова к Сергею Потапову. Первый, видимо, не оправдал надежд губернатора. Известно, что отставные силовики в органах исполнительной власти превращаются в «генералов на покое». Они только тосты за столами умеют красиво произносить. Генеральская пенсия капает, чего еще надо? Так и Назаров — за год проявил себя только тем, что дал анализ по ситуации в Арзамасе (февральские погромы) да «отмазал» неэффективного мэра Бузина... Есть основания полагать, что Потапов справится с возросшей нагрузкой, к которой ему не привыкать (Сергею Александровичу возвращен «доссылочный» функционал в полном объеме). С новым статусом Потапов, по замыслу Шанцева, должен стать политическим противовесом сенатору (а по совместительству держателю контрольного пакета «Единой России» региона) Александру Вайнбергу. Который в последнее время замечен в чрезмерной амбициозности. Сейчас только два человека Шанцева наделены полномочиями делать игру на политической поляне: Потапов и Вайнберг. Добавление в «сладкой парочке» веса Потапову говорит о том, что Вайнберг теряет доверие и на текущих выборах глав МСУ-2015 уже не будет определять погоду. Так что, господа главы МСУ, кланяйтесь теперь Потапову, а не Вайнбергу! В блок Евгения Люлина добавили топливно-энергети-ческий комплекс. Что вроде бы логично, учитывая лукойловское прошлое замгубернатора. Но Евгению Борисовичу все же, наверное, рано радоваться, поскольку многие члены правительства в ожидании возвращения в Белый дом Антона Аверина. Под него, дескать, и расширили люлинский функционал. Что касается Сватковского, то он, хоть и не получил дополнительных полномочий, продолжает оставаться фаворитом Шанцева. Несмотря на то, что многие продолжают его считать противоречивой фигурой, Сватковский сохранил в правительстве вес, пользуется безграничным доверием губернатора. Судя по всему, находится в статусе преемника. Что происходит в Минздраве? Что касается перестановок в министерствах, самым прогнозируемым стал уход Дениса Лабузы. После обысков, произведенных ФСБ в его кабинете и квартире на ул. Звездинка, вряд ли стоило ожидать другого. Зато отставка главы минздрава Александра Карцевского – маленькая сенсация. В последнее время с его именем не было связано особых скандалов. Возможно, сказались какие-то старые дела: коррупционный скандал в больнице им. Семашко, о котором рассказывалось в «ЛС» (заслуженный хирург Пугин обратился в редакцию с открытым письмом, утверждая, что квоты на высокотехнологичные операции распределяются за взятки), уголовное дело, возбужденное по факту закупки для нужд региона томографов «Simens» и «Toshiba» по завышенным ценам (ущерб для бюджета составил порядка 70 миллионов рублей). Кроме того, Карцевский был не самым деликатным человеком в личном общении, а доктора – народ грамотный, жалобы писать умеют… А еще при Карцевском начали закрываться круглосуточные стационары в сельской глубинке. Это вызвало социальное возмущение. Таким образом, определенную долю негатива к минздраву он с унес вместе с отставкой. Вместе с тем, Карцевский расстался с Шанцевым без взаимных претензий. Есть версия, что бывший министр собирается вернуться в Балахнинский район, который он благополучно возглавлял в середине 2000-х. Балахнинский район – один из самых политически нестабильных в регионе: за последние два года сменилось четыре главы. Даже Шанцев там разводит руками. Непрерывная война местных элит уже всех утомила, и, возможно, только Карцевский в состоянии поправить ситуацию. Характерно и то, что главы, работавшие когда-то в органах территориального управления, крайне неуютно ощущают себя в областном правительстве. Их принципом всегда остается: «Подальше от начальства, поближе к кухне!» Вспомнить того же Сатаева, который, будучи министром промышленности и инноваций, все же предпочел вернуться «на землю», в Канавино. Карцевскому, похоже, даже политически нестабильная Балахна кажется комфортнее высоких кремлевских кабинетов. Новым министром здравоохранения стал безызвестный главный врач Починковской центральной районной больницы Геннадий Кузнецов. Кстати, большой друг Карцевского (вместе охотятся в Починках). К его плюсам можно причислить то, что он, в отличие от «чистого администратора» Карцевского, остался практикующим хирургом. То есть как специалист легко найдет общий язык с медиками (очень полезное качество при сокращениях персонала и зарплат в медицинском секторе). Однако, при всех своих достоинствах, Кузнецов мог не стать министром, поскольку в Минздраве России на эту должность собирались продавить директора Нижегородского НИИ травматологии и ортопедии Николая Карякина. В числе его столичных заступников назывались руководитель лечебного главка в Мин-здраве РФ О.В. Кривонос, заместитель руководителя аппарата Правительства РФ Н.Б. Найговзина и прочие высокопоставленные медики. Не лишена оснований версия, что даже визит министра здравоохранения РФ Вероники Скворцовой в Нижегородскую область (состоялся в минувшую субботу) был запланирован только для того, чтобы убедить Шанцева назначить на должность министра Карякина. Открыто отказать федеральному министру в просьбе Шанцев, конечно, не смог бы. Но он сумел сыграть на опережение. Состав правительства был озвучен… за два дня до приезда министра Скворцовой. Что-то менять было уже поздно. «Тертый калач» все-таки наш Шанцев! Так красиво обвел министра! Зная этот финт заранее, она бы и не приехала в область... Интриги в министерствах Замену министра социального развития Ольги Носковой на Артема Кавинова проще всего объяснить трендом на омоложение правительства. Носковой – 59 лет, Кавинову – 45. Интересно, что в качестве компенсации Ольгу Носкову переместили на должность полномочного представителя губернатора в ЗСНО, вместо «засыпающего на ходу» Александра Цапина (72 года). Не так давно мы предполагали, что эта роль уготовлена Анатолию Мигунову, поскольку Александр Вайнберг активно лоббировал на должность министра внутренней политики свою протеже – Ольгу Щетинину. Но Потапов сумел отстоять Мигунова. С вайнберговским человеком ему было бы крайне некомфортно работать. При этом у бывшего министра Носковой остался только один карьерный шанс – пройти через 2 года в Госдуму (о чем она всегда мечтала). В противном случае ее через ту же пару лет ожидает «свалка истории». В областном правительстве предполагалась и еще одна отставка. Речь шла о неэффективном министре промышленности и инноваций Нефедове. Будучи профессиональным чиновником, прошедшим многие этапы карьерной лестницы, начиная с главного специалиста областного департамента промышленности, 61-летний Нефедов за 3 года сидения в министерском кресле не запомнился ничем инновационным. Есть информация, что Шанцев пытался вести переговоры, заменив Нефедова на более молодого, энергичного директора Арзамасского приборостроительного завода Олега Лавричева. Но тот оказался не готов оставить предприятие ради должности на госслужбе. Чем, возможно, поставил крест на своей карьере в правительстве НО. Известно, что губернатор терпеть не может отказов. И второго приглашения во власть Лавричеву уже не будет... Налицо стремление Шанцева сделать управленческую модель более компактной. Что свидетельствует – губернатор готовится к работе в сложных условиях. В 2005 году, когда Шанцева назначали на первый срок, финансовая ситуация была просто блестящая. Бюджеты всех уровней «трещали» от денег. Сейчас полная противоположность. Падение цен на нефть обещает только секвестирование бюджета, урезание расходов на социальные нужды, замораживание зарплат бюджетников, рост безработицы. Видимо, последние кадровые решения Шанцева (сокращение замов) продиктованы этим. Он явно затягивает пояс. Готовится к работе в жестко лимитированном бюджетном режиме и к оперативному перераспределению скудных финансовых ресурсов.