Власть в областном центре активно сосредотачивается в руках одной группы влияния. Противостоять этому может только сильная областная власть После того как проведена нарезка одномандатных округов под выборы в Думу Нижнего Новгорода, по сути, речь можно вести о начале предвыборной кампании. Все понимают, что системно итоговый результат выборов будет состоять в следующем: кто станет главой МСУ Нижнего Новгорода? Тут есть, как говорится, варианты. Все козыри у Кондрашова? Ход наших рассуждений примерно таков. В настоящий момент в городской Думе Нижнего Новгорода 42 депутата. Из них примерно 35-38 депутатов пойдут на следующие выборы, которые состоятся в сентябре 2015 года. Понятно, что большинство действующих народных избранников либо являются явными фаворитами в своих одномандатных округах, либо войдут в «голову» партийных списков «Единой России», ЛДПР, КПРФ и «Справедливой России». Это, по сути означает, что нынешние депутаты будут делать погоду и в следующем составе городской Думы. Во многом они предопределят решение вопроса по будущему главе МСУ Нижнего Новгорода – председателю городской Думы. Понятно, что сегодня, почти за год до выборов, трудно дать абсолютно точную оценку по раскладу сил в Думе-2015. Тем более что в следующем составе наверняка будет более десятка новых депутатов, фамилии которых пока неизвестны. Если говорить о сегодняшних депутатах, то положение примерно такое. Есть «центр силы», который ассоциируется с главой МСУ Нижнего Новгорода Олегом Сорокиным. Другой «центр влияния» связывают с главой администрации Нижнего Новгорода Олегом Кондрашовым. Если Сорокина многие эксперты считают политическим одиночкой, который не заключает долговременных блоков и союзов, то Кондрашов как раз является сторонником блокирования административной власти с представителями крупного бизнеса. Поэтому противостояние видят примерно так: с одной стороны, Олег Сорокин, с другой стороны, Олег Кондрашов, который не против блокироваться с финансово мощными нижегородскими олигархами Дмитрием Аржановым и Михаилом Жижиным. Не исключено, что к этой «триаде» присоединятся экс-заместитель губернатора Антон Аверин и влиятельный депутат городской Думы Нижнего Новгорода Владимир Амельченко. Пройдясь по списку депутатов Думы-2010, приходишь к выводу о том, что у Сорокина, как максимум, 17-18 сторонников, а у Кондрашова, Аржанова, Жижина, Амельченко и Аверина все остальные, то есть 24-25 депутатов. Это довольно большое преимущество главы администрации Нижнего Новгорода перед главой МСУ. Его будет очень сложно компенсировать за счет новых депутатов, которые пробьются в Думу-2015. Объективно, у Кондрашова все козыри перед Сорокиным на руках. Это в том числе административный ресурс в лице глав администраций районов Нижнего Новгорода, руководителей территориальных и участковых избирательных комиссий. Поэтому стартовые позиции Олега Сорокина выглядят, по крайней мере пока, невыигрышно. Четыре варианта на сентябрь 2015 года Все понимают, что решение по главе МСУ Нижнего Новгорода политическое. А значит, оно будет решаться не внутри нового состава городской Думы, а с участием «глобальных центров влияния». Это Администрация Президента, Генеральный совет партии «Единая Россия». Также в той или иной мере будет учитываться точка зрения губернатора Нижегородской области и президиума политсовета областной «Единой России». По сути дела, «кремлевский» кандидат в главы МСУ, даже не имея большинства в городской Думе, может стать победителем. Из-за того, что влияние Москвы является чуть ли не решающим фактором. Другой вопрос, что позиция «федералов» по этому кадровому вопросу формируется не без участия «центров силы» в Нижегородской области и в Нижнем Новгороде. Есть несколько сюжетов, которые могут с той или иной вероятностью реализоваться после сентября 2015 года. Самый банальный состоит в том, что нынешняя властная конфигурация в Нижнем Новгороде останется неизменной: глава МСУ Сорокин и глава администрации Кондрашов. Уже не приходится говорить о «тандеме» двух Олегов. Они явно и тайно дистанцировались друг от друга, стали политическими если не оппонентами, то конкурентами. Однако существуют обстоятельства, которые скрепляют борьбу и единство двух противоположностей. Все-таки есть впечатление, что федеральную власть такой вариант константы в Нижнем Новгороде не устраивает. Губернатор Валерий Шанцев до последнего времени был за сохранение статус-кво, но сейчас заколебался в своих некогда прочных убеждениях. Нижегородскую городскую элиту «стабильность» тоже не устраивает. Поэтому я бы не сказал, что Сорокин — Кондрашов — это системный консенсус, который получит право на существование в Нижнем Новгороде еще на пять лет. Второй вариант состоит в том, что нынешний глава администрации города Олег Кондрашов пожелает пересесть в кресло Сорокина, став главой МСУ Нижнего Новгорода, в силу того, что в Думе-2015 сформируется с высокой вероятностью прокондрашовское, а точнее, антисорокинское большинство. Не факт, что с таким вариантом согласится губернатор Шанцев, который является стойким и убежденным сторонником сдержек и противовесов. Ведь «помазание» Олега Кондрашова на нижегородское княжество обязательно приведет к тому, что главой администрации Нижнего Новгорода станет представитель того же клана – кондрашовско-аржановского. (Жижину по большому счету все равно, кто будет у рычагов управления городом. Лишь бы это был «не человек Сорокина» и тем более не сам Олег Валентинович.) Поэтому я бы не поручился за то, что Валерий Шанцев отдаст власть в Нижнем Новгороде в одни руки. Даже крайне близкому к губернатору Нижегородской области Олегу Александровичу. Третий вариант состоит в том, чтобы «коллективный Кондрашов», победивший «коллективного Сорокина», проявил мудрость и поставил во главе города Нижнего Новгорода некую компромиссную фигуру. В качестве таковой Кондрашов может сделать ставку на … бывшего председателя городской Думы Нижнего Новгорода Ивана Карнилина. У этой фигуры есть, пожалуй, два конкурентных преимущества. Во-первых, его личность вполне вписывается в интересы блока «Аржанов, Жижин, Кондрашов». Он устраивает того же Жижина политически, тем более тот аполитичен, насколько это возможно. Во-вторых, Карнилин никогда не сдавал глав администраций Нижнего Новгорода. Он сохранил до конца верность и мэру Ивану Склярову, и мэру Вадиму Булавинову. При этом Карнилин способен переформатироваться под главу администрации и не мешать тому рулить Нижним Новгородом. При Карнилине — Кондрашове не будет «двоевластия», «двоецентрия». Но тут тоже есть проблемы. Полагаю, что губернатор Валерий Шанцев может воспринимать «камбэк» Карнилина как личное политическое поражение. Кстати, Карнилин уже не раз возвращался. Это произошло в 2002 году, когда он вернулся в председатели Думы после жестокого поражения в 2000 году от мэра Юрия Лебедева. В 2005 году элита (могущественная кириенковская группировка) уже сделала ставку на Александра Мелешкина, но депутаты Думы-2005 «вдруг» проголосовали за Ивана Николаевича. Скоро Карнилину стукнет 60 лет. Он не претендует на первые роли. Надежен, опытен, способен на компромиссы. Ясно, что это не может не понимать амбициозный Олег Кондрашов, которому нужна свобода рук. А вот Шанцев может, как уже говорилось, почуять в этом «измену» всему тому, что он тут делал с 2005 года. Так что и этот вариант не является безусловным. Более того, на его пути будут серьезные барьеры. Если уж Сорокина, например, не хочет федеральный центр (это, конечно, допущение), если уж Карнилина отвергает, например, областное руководство, то нужен властный консенсус другого рода. В качестве такового губернатор Нижегородской области может предложить новую фигуру, которая бы являлась если не противовесом главе администрации, то неким проводником линии Шанцева. В этом случае ставку можно сделать на «умеренных сорокинцев». Например, речь может идти либо о Дмитрии Бирмане, либо о Елизавете Солонченко, которые занимают посты заместителей главы МСУ Нижнего Новгорода. Понятно, что если Шанцев будет выбирать между Бирманом и Солонченко, то преимущество у Елизаветы Игоревны. Тогда это будет выглядеть неким оптимальным сочетанием преемственности и изменений. Будет ли «Нижегородский консенсус»? Очевидно, что в 2015 году в Нижнем Новгороде не следует ожидать «революций». В то же время наш мегаполис нуждается в ребрендинге, хотя бы частичном. Нужен какой-то компромисс, «нижегородский консенсус». Ясно, что клан «Аржанов, Жижин и Ко» будет этому активно сопротивляться, чтобы установить что-то вроде монополии на власть. Поэтому в качестве противовеса депутатскому большинству в Думе-2015 может выступить только сильная областная власть. Не факт, что у губернатора Шанцева сегодняшние силы и влияние сохранятся до сентября следующего года. Поэтому речь и идет о нескольких вариантах конфигурации власти в мегаполисе, которые в настоящий момент выглядят примерно равновероятными.