Самым тяжелым годом для России станет 2015-й Уже подзабытое со времен «лихих 90-х» странное слово «секвестр», видимо, настойчиво возвращается в наш лексикон. На последнем пленарном заседании ЗСНО «куратор» бюджета области Владимир Иванов ответил на претензии КПРФ, что бюджет Нижегородской области был сверстан из расчета нефти 100 долларов за баррель: «Да какая вам разница, из какой цены на нефть был сверстан бюджет?! Он все равно будет исполнен». Сейчас выясняется, что все это не так. Пресса активно муссирует некую «утечку» из правительственных то ли кабинетов, то ли коридоров: мол, принято решение сократить госрасходы в бюджете уже на наступающий 2015 год. Даже цифры называются: госрасходы будут урезаны на десятину… Таким образом, правительство порезало госрасходы на 2015 год и на этом основании может перенести рассмотрение следующего бюджета на более поздний срок. Мы склонны думать, что в правительстве Нижегородской области сидят тоже люди. Обычные люди из плоти и крови. И они точно так же, как и мы, не понимают, что происходит… Когда формировался бюджет, не ожидалось такого ухудшения макроэкономических факторов, и запасные варианты бюджета ориентировались на цену в $80-90 за баррель. Однако в итоге самый пессимистичный сценарий превратился в самый оптимистичный. Если при цене барреля 60 долларов американская валюта стоит 60 рублей, то можно представить, сколько она будет стоить, когда баррель опустится до 40 долларов. Из всего этого можно сделать вывод, что снижение нефтяных цен продолжится, причем не исключено, что и до уровня $40 за баррель и даже ниже. Более того, это снижение может затянуться на достаточно продолжительный срок. Конечно, компенсировать недостающие доходы бюджетов позволят накопленные резервы. По подсчетам Федеральной разведывательной службы Германии, денежные резервы Российской Федерации в сентябре составили около 22 триллионов 622 миллиардов рублей, что примерно равно 619 миллиардам долларов. Это составляет около 162% государственных расходов на текущий год. Поскольку государственный долг России составляет лишь 13 процентов, то страна способна выдержать еще около четырех лет без объявления государственного банкротства, считают в немецкой разведке. А пока… В российские магазины возвращается «привет из 90-х» – ценники в у.е. (условных единицах). Об этом стало известно от наших читателей. Один из них даже сфотографировал такой ценник на импортную плитку в магазине строительных материалов в Нижнем Новгороде. Сотрудники объяснили, что если указывать стоимость товара в рублях, ценники придется менять несколько раз в неделю. Наряду с этим нижегородские автосалоны приостановили продажу иномарок. Продавцы не успевают за изменениями курса валюты. Поставщики продуктов на этой неделе обратились к Ассоциации компаний розничной торговли с просьбой сократить срок рассмотрения уведомлений о росте закупочных цен с 45 дней до одной недели. Поставщики рассчитывают, что ввиду «нестандартной рыночной ситуации» им пойдут навстречу. Себестоимость продукции из-за стремительно обес-ценивающегося рубля растет не по дням, а по часам. В таких условиях поставщикам зачастую выгоднее платить торговым сетям штрафы за недопоставку товаров, чем продавать их по старым ценам. Единственный фактор, который еще сдерживает рост цен, — это долгосрочные договора между ритейлерами и торговыми сетями. К примеру, «Магнит» поставщики обязаны предупреждать до 12-го числа месяца о подорожании с 1-го числа следующего. Поэтому ряд поставщиков попросту не успел отреагировать на курс доллара. Они продолжают выполнять свои договорные обязательства, не останавливая отгрузки, опасаясь больших 50-процентных штрафов от суммы недопоставки. У поставщиков есть выбор: останавливать производство, уходить с рынка и ждать стабильности или нести убытки. Однако в дальнейшем это обернется еще более резким ростом цен. К тому же стало известно, что производители хлеба на территории Нижегородской области планируют поднять цены на 10-15% уже в конце декабря 2014 года. Экспорт российского зерна в этом году бьет рекорды. Похоже, что производителям выгодно продавать зерно за дорогую валюту — вместо того, чтобы реализовывать его в стране за дешевый рубль. Цены в условных единицах получили широкое распространение в 90-е годы, во время гиперинфляции. Судя по всему, таковая уже идет полным ходом! Расходная часть бюджетов будет пересматриваться. А потому многие госслужащие могут попасть под сокращение. Это – предтеча увеличения безработицы… Губернатор Краснодарского края Ткачев уже прокомментировал финансовый кризис, назвав его «расплатой за присоединение Крыма». В последние недели в Нижегородской области всё активнее говорят о грядущем сокращении численности государственных служащих. Это самые видимые (а возможно, и значимые) расходы, которые власть может начать сокращать с ходу. Кстати, тренд по этому поводу задал губернатор Шанцев, первым сократив количество замов. Намеки на предстоящую кадровую ротацию можно обнаружить даже в последнем послании президента Федеральному собранию. За последние годы власти не раз заявляли о необходимости сокращения госаппарата. Судя по всему, теперь настало время для реализации. По мнению экспертов, в течение трех лет нужно сократить численность госслужащих и сотрудников центральных аппаратов госорганов на 20 процентов. В апреле 2014 года премьер-министр Медведев отметил, что России «нужен современный, компактный и эффективный госаппарат», поэтому следует подумать о сокращении числа чиновников еще на 10 процентов «как в регионах, так и на федеральном уровне». После заявлений Медведева и «сигналов» в послании президента госслужащие окончательно потеряли покой. Сразу же возник вопрос: кто именно попадет под «секвестр»? «Если власти все-таки решатся на конкретные действия, то в первую очередь сократят пенсионеров, а также вакантные места, — считает политический эксперт Игорь Бунин. — Чиновников высшего ранга трогать трудно — они серьезно защищены». По словам Бунина, в первую очередь в таких случаях сокращают «периферийные» ведомства, то есть не финансовые и не силовые. Правда, по нашим наблюдениям, на практике, несмотря на все разговоры и решения о сокращении госаппарата, численность чиновников (в частности, правительства Нижегородской области) только растет и уже более чем в два раза превысила количество госслужащих в советские времена. К решению любой задачи, как правило, приступают с создания нового ведомства, новой должности, новой комиссии и так далее. В итоге госаппарат только раздувается. «При сохранении такого бюрократического отношения к решению государственных задач на каждое небольшое сокращение чиновники будут отвечать перегруппировкой и новым расширением штатов, — считает эксперт. — Чтобы изменить ситуацию, нужно в корне менять систему госуправления, ставить «слуг народа» под контроль общества, законодателей, судебной власти». Единственный плюс: чиновничьи структуры — министерства, департаменты, управления — в массовом порядке отменяют новогодние корпоративы, которые можно сегодня индентифицировать как пир во время чумы. Кстати, последний из таковых наше издание отмечало в позапрошлом номере. Речь идет о выступлении певицы Вики Цыгановой, за которое отвалили 2 миллиона из областного бюджета (минсельхоз). Еще 3 миллиона народных средств ушло на банкетный стол празднующих… Экономические трудности скоро приведут к возникновению целого ряда вопросов к представителям региональной власти. С последующим снижением жизненного уровня значительной части населения, предопределенным сложившейся экономической ситуацией, количество вопросов к высшему должностному лицу региона будет только расти. Шанцев это прекрасно понимает, равно как и то, что нарастающие проблемы провоцируют не только ропот среди населения, но и недовольство и раскол элит. Чтобы хоть как-то пресечь эти проявления, региональным властям придется либо устранить существующие проблемы (что невозможно), либо имитировать активные действия по их решению. Высоковероятно, что в скором времени мы увидим жертвы новых кадровых перестановок в министерствах правительства. Подтверждением тому стали множащиеся слухи относительно скорой смены ряда министров. К сожалению, губернатору Шанцеву не останется ничего, кроме как приносить всё новые ритуальные жертвы. В противном случае происходящий кризис начнет отражаться уже на его собственном рейтинге.