Вот уже почти месяц Нижний Новгород обсуждает тему уголовного дела о продаже ОАО «ТЭК-НН». Откровенно говоря, общественности абсолютно непонятно, на чем базируется возбуждение этого резонансного дела. Ясно, что есть тайна следствия. Однако, когда следствию выгодно, происходят утечки информации. Вплоть до текстов допросов свидетелей и даже подозреваемых. С нашей точки зрения, Следственному управлению Следственного комитета по Нижегородской области следует подробнее объяснить: в чем тут криминал? Журналисты в условиях дефицита информации проводят нечто вроде собственного расследования. По типу того, что предлагали в Законодательном собрании Нижегородской области – провести депутатское расследование. Коллеги приходят к выводу, что при продаже пакета акций ОАО «ТЭК-НН» все процедуры соблюдены и нарушений закона не усматривается. Очень давно был фильм «Следствие закончено. Забудьте». А сейчас получается «Следствие начато. Забудьте». Как мы поняли из бесед с экспертами, приватизация пакета акций ОАО «ТЭК-НН» была составной частью системного решения 2012—2013 годов. Тогда в соответствующую программу вошла продажа акций и долей Нижнего Новгорода в целом ряде ООО и ОАО: здесь канатная дорога, Нижегородская ярмарка, ТЭК-НН, 25-процентные доли в домоуправляющих компаниях. Депутаты городской Думы Нижнего Новгорода согласились с приватизацией долей и пакетов акций, кроме дуковских. Некоторые эксперты полагают, что надо было не только продать 25 процентов в ДУКах, но и приватизировать ОАО «Нижегородский водоканал» и «Теплоэнерго». При этом они ссылаются на то, что электроэнергетика, например, сравнительно давно находится в частных руках, кроме атомной и гидроэнергетики, и больше проблем от этого не стало. Эксперты считают, что тепло и вода тоже там будут. И зачем, мол, этим функционалом заниматься муниципалитету? Приватизация – это набор процедур, определенных законодательством. Из них наибольший интерес и внимание не только общественности, но и правоохранительных органов вызывает оценка пакета акций ОАО «ТЭК-НН». Оценку осуществляют специализированные структуры. Они готовят документ по обоснованию своей оценки — отчет. В администрации Нижнего Новгорода нет специалистов, которые занимаются оценкой. Это носители особых знаний, которые действуют независимо. Администрация не делает «оценку оценки» — правильная она или неправильная? Она рассматривает отчет оценщика лишь с позиций соответствия стандартам и федеральному законодательству. Практика показывает, что оценщики действуют по-разному. Есть объекты, которые администрация не может продать уже несколько лет. Они оценивались многократно и всегда неодинаково. Порой даже один и тот же оценщик в разных условиях дает различающиеся цены. Надо также отметить, что оценщики, неся материальную и иную ответственность, зачастую страхуются, оценивая объект дороже, чем он стоит на самом деле. Хотя реальная его стоимость определяется рынком, то есть на аукционе. Там выявляется, востребован он или нет, какова его натуральная цена. И в 70 процентах случаев выясняется, что оценка завышенная. Никто объект не покупает по такой цене. И на следующих торгах цена снижается, а нередко объекты в итоге продаются через публичное предложение, когда цена в два раза меньше. Поясним, что оценщик не предопределяет рыночную цену объекта. Это лишь стартовая цена, рекомендуемая по федеральному законодательству. Тем не менее это важная составляющая торгов. Если стартовая цена оказывается резко завышенной, то на аукцион участники могут и не заявиться. А если стартовая цена оказывается очень заниженной и в ходе аукциона поднимается в десятки раз, то опять же возникают претензии к оценщику. В год администрация Нижнего Новгорода получает 900 – 1000 отчетов об оценке. Администрация не обязана давать заключение по каждой оценке, делая заявления о том, что надо или не надо выставлять объект на торги. Что касается оценочной организации, которая работала по пакету акций ОАО «ТЭК-НН», то она сделала для муниципалитета примерно 50 отчетов. В основном в сфере строительства. Претензий к оценщику не было. Но если прокуратура имеет претензии к оценке, то ее можно оспорить в суде. В конечном итоге, если есть обоснованные претензии к оценщику с позиции УК РФ, то правоохранительные органы имеют все возможности возбудить уголовное дело в его отношении. Есть отчет оценщика, который является официальным документом. В ходе проверки прокуратура Нижегородской области заказала экспертное мнение на этот отчет. Очевидно, что эксперты исходили из неких собственных ощущений. Цена пакетов акций – это вообще постоянно изменяющаяся вещь, которая зависит от массы факторов, влияние их тоже меняется. У пакета акций есть номинальная цена и рыночная. Касательно пакета акций ТЭК-НН о рыночной цене сказать что-либо затруднительно. Дело в том, что акции этого ОАО, как и многих открытых акционерных обществ, не котируются на фондовом рынке. Чаще всего стоимость акций исчисляется исходя из активов (имущество, денежные средства, дебиторская задолженность) и пассивов (обязательства). Но и тут есть парадоксы фондового рынка. Акционерные общества с огромным имуществом могут иметь капитализацию меньше, чем у ОАО, где имущества в разы меньше. Есть классический пример такого сравнения: РЖД и «Газпром». Действительно, у ОАО «ТЭК-НН» было имущество: две котельные, функционирующие в микрорайоне Верхние Печеры (одна из них на стадии незавершенного строительства, запущена первая очередь), одиннадцать центральных тепловых пунктов, тепловые трассы общей протяженностью около 45 км, кабельные линии. Однако есть в пассивах обязательства перед муниципалитетом. Один иск администрации к ОАО «ТЭК-НН» на 66 миллионов рублей суд удовлетворил на 33 миллиона. Также у ТЭК-НН есть обязательства перед администрацией на 121 миллион плюс пени на 0,1 процента за день просрочки. Это означает, что вскоре у ОАО могут возникнуть обязательства на 323 миллиона (121 миллион задолженность и 202 миллиона проценты). Итак, с одной стороны, имущество, с другой стороны, пассивы на 323 миллиона. Кто в этой ситуации купит такую компанию? Только тот, у кого есть бизнес-проект. А какой может быть цена? Это и показывает аукцион. В чем бизнес-проект ОАО «ТЭК-НН»? По некоторым данным, покупатель пакета акций сообщает об инвестициях в сотни миллионов рублей. Но ТЭК-НН не имеет собственного тарифа на тепловую энергию и горячую воду. Тариф есть у арендатора — «Нижновтеплоэнерго». Поэтому тут нет возврата инвестиций через сборы с населения, повышения в тарифе инвестсоставляющей. Разговоры о том, что сделка повлияет на население, не имеют под собой почвы. Покупатель пакета акций получает с арендатора лишь арендную плату. В 2013 году она составляла 35 миллионов, в 2014-м – больше. Видимо, у нового собственника ТЭК-НН возникнут новые нюансы в арендных отношениях с «Нижновтеплоэнерго». Давайте посмотрим, насколько хорош, насколько быстро окупаем бизнес-проект. Нужно будет покрыть обязательства в сумме предположительно 323 миллиона рублей, а потом возвращать инвестиции на достройку второй котельной в течение 5-6 лет. Не самый выгодный в краткосрочной и среднесрочной перспективе проект. В этой ситуации продажа ОАО «ТЭК-НН» – не худший выход для администрации Нижнего Новгорода. Ведь альтернатива тут такова: обанкротить компанию и ничего не получить. Отдельный вопрос, который обычно интересует следствие, – это проведение аукциона. Изначально там было три участника, в итоге в торгах участвовало два. Информация о торгах была на двух сайтах, как на нижегородском, так и на всероссийском. Все имели возможность поучаствовать в аукционе – от Камчатки до Калининграда. Но не пришли. Когда вопрос приватизации ОАО «ТЭК-НН» рассматривался в Заксобрании, один из депутатов рассказал о том, что все конкурсные процедуры проходили прозрачно. Депутат ЗСНО Дмитрий Малухин пояснил, что он сам хотел участвовать в аукционе, но, ознакомившись подробнее с финансово-экономическим положением акционерного общества, отказался от этой идеи. Есть инсайдерская информация о том, что постфактум были разговоры с руководством «Теплоэнерго»: почему эта могущественная структура не стала участвовать в торгах? Вроде как «Теплоэнерго» смутила потенциальная задолженность перед администрацией Нижнего Новгорода, о которой мы уже сообщали. Еще один важный вопрос, который интересует многих. На стоимость пакета акций ОАО «ТЭК-НН» явно влияли в сторону уменьшения долгосрочные договорные отношения с арендатором – «Нижновтеплоэнерго». Не было ли возможностей у ТЭК-НН разорвать этот договор аренды досрочно, чтобы избавиться от такого обременения? Вроде как администрация Нижнего Новгорода, руководство ТЭК-НН рассматривали возможность этого, но реальных оснований найдено не было. Суд непременно встал бы на сторону арендатора. В общем и целом, можно сделать такие выводы. Пакет акций ОАО «ТЭК-НН», являясь ликвидным, тем не менее не пользовался большим спросом. Поэтому цена продажи на аукционе была лишь несколько выше стартовой стоимости актива. Задержка с реализацией пакета акций увеличивала пассивы для приобретателя (рост пени по обязательствам ТЭК-НН перед администрацией). Альтернатива продажи акций состояла в банкротстве ТЭК-НН, и можно было вообще ничего не получить. Следовательно, тут трудно говорить о каком-либо криминале, если, конечно, СУ СК не даст пояснений, которые очень важны для нижегородской общественности. Ведь нижегородцы реально не понимают: следствие просто решило искать в темной комнате черную кошку, которой там нет?