Кто и для чего собирается обанкротить кстовский «Водоканал»? В Нижегородской области совсем мало районов, считающихся «донорами», то есть способных обходиться без дотаций регионального бюджета. Одним из таковых значится Кстовский муниципальный район. В частности, у него налицо огромный экономический потенциал, позволяющий не только выживать, но и динамично развиваться без внешних финансовых «интервенций». Однако вот уже несколько лет район пребывает в долгах как в шелках. Проблемы начались еще при главе района Молькове, когда район залез в крупные долги (порядка 400 миллионов). Именно в то время по заниженной стоимости было отчуждено муниципальное имущество, даже возбуждалось уголовное дело в отношении Молькова. Но его во главе Кстовского района уже нет, а проблемы финансовой «депрессивности» не исчезли. Существует три версии, почему Кстовский район лихорадит. Первая – наличие объективных причин: продолжается падение качества жизни в провинции. Вторая: есть мнение, что власти города Кстово забирают себе все сливки, оставляя району только кости с ливером. Третий фактор: поговаривают, что район обворовывают некие не называемые пока группы влияния. Мы задумали разобраться в ситуации и опубликовать серию статей на эту тематику. А для начала решили выяснить, что же происходит со стратегическим подразделением муниципалитета – МУП «Водоканал» Кстовского района. Вот уже несколько лет подряд это предприятие пытаются окончательно обанкротить. Хотя банкротство любого «Водоканала» – нонсенс. Общеизвестно, что водоканализационные хозяйства, котельные, тепловые сети и прочие объекты коммунальной инфраструктуры априори не могут быть убыточными. Не случайно фактически во всех муниципальных районах и городах региона развернулась борьба за контроль над такими объектами системы ЖКХ. Ведь там живые деньги населения, причем аккуратные, круглогодичные! Так и в случае с кстовским «Водоканалом» – объективных причин для банкротства нет и быть не может. Хотя, действительно, еще в 90-х годах под предприятие была заложена мина замедленного действия. Тогда водопроводные и канализационные сети, а также станции водоочистки перешли из собственности нефтезавода в собственность администрации Кстовского района (а позже – города Кстово). При этом два конечных пункта – забор воды из реки Волги, очистка сточных вод и сброс их опять же в Волгу – остались в руках промышленников. Сейчас конечные звенья этой цепочки – в руках ООО «Экоин – НОРСИ», поэтому «Водоканал» вынужден закупать у «Экоина» сырую воду с водозабора и платить ему же за очистку и сброс стоков. В результате именно «Экоин – НОРСИ» стал главным кредитором «Водоканала». Одно время сумма задолженности достигала 65 миллионов целковых. Но из-за чего возникли долги в десятки миллионов рублей? Они понемногу накапливались месяцами, а затем годами. При этом руководство «Водоканала» почему-то не торопилось расплачиваться с партнерами. Наивно надеялись, что долг простят? Или сознательно вели предприятие к банкротству? Примерно по такому же сценарию развивались взаимоотношения кстовского «Водоканала» с нижегородским. Кстовские коммунальщики долго и упорно не платили коллегам из соседнего областного центра за потребленные услуги. В результате в 2013 году долг составил порядка 37 миллионов рублей. Еще 10 миллионов «Водоканал» умудрился задолжать некому частному инвестору. У тогдашнего руководителя предприятия Вячеслава Якушкина, правда, имелась на сей счет отговорка. Дескать, мы не можем возвращать долги, потому что нам самим не платят. Но это несерьезный аргумент. Известно, что потребители (в большинстве своем граждане) за воду, канализацию, как правило, расплачиваются добросовестно. Понимают, что услуги ЖКХ – продукт первой необходимости в жизни. Конечно, бывает, что кто-то стабильно не платит по счетам. Но их немного, около 5%. И это всё изначально закладывается в тариф. Примерно как у кредитных организаций в ставку закладываются проценты невозвратных долгов. Таким образом, дефицит денежных средств у «Водоканала» возник скорее от нежелания работать и чрезмерного расточительства. Любопытно заметить, что теперь уже бывший директор Вячеслав Якушкин, «выписанный» в Кстово из подмосковных Химок, привел за собой целую команду управленцев. Число заместителей гендиректора увеличилось с двух до девяти человек. И все эти люди получали зарплаты московского уровня, хотя непонятно за какие труды. Тот же заместитель директора по связям с общественностью Александр Педан (бывший депутат Кстовского района, человек глубоко пенсионного возраста), который в реальности появлялся на работе не чаще чем раз в неделю. И раздутые затраты на руководящий аппарат – это только видимая часть айсберга. А сколько было еще «подводных камней», накрученных на «Водоканал»? Впрочем, Якушкин был отстранен от должности еще несколько лет назад. Его место занял Николай Спирин. Но после этого ситуация на предприятии ЖКХ не сильно оздоровилась. Складывалось впечатление, что на дно предприятие тянут не столько его менеджеры, которые просто решали свои сиюминутные проблемы, сколько команда управленцев района – Конюхов, Давыдов, Таланин. Районная администрация не обеспечивала платежи за оказание услуг «Водоканала», зарубала даже потенциальные возможности для инвестиций. Правда, эти люди вряд ли хотели захватить «Водоканал». У них для этого не хватило бы ни сил, ни «рулей», ни профессионализма в плане ведения коммунального бизнеса. Стало быть, появляется подозрение, что они могли действовать в интересах третьих лиц. Возможно, даже неких влиятельных персон из Нижнего Новгорода, заинтересованных в дальнейшей интервенции своего бизнеса сферы ЖКХ. Этим голодным до лакомых объектов ЖКХ волкам давно не терпится «прихватизировать» в свои многочисленные активы и водоканализационное хозяйство Кстовского района. Так, может быть, приход к руководству «Водоканалом» столь влиятельных личностей будет кстовчанам только на пользу? Весьма спорный тезис. Можно в этой связи вспомнить историю с кстовским МУП «Тепловые сети». Несколько лет назад там возникла непрозрачная и не совсем внятная ситуация. Сети оказались в аренде у некой фирмы «Камин», которая декларировала крупные вложения в теплоэнергетику чуть ли не всей Нижегородской области (Арзамас, север региона и т.д.). За счет жителей-кстовчан фирма начала было формировать инвестиционную составляющую, но в итоге всё так и осталось «ни о чем». Затем опять-таки была применена процедура банкротства, после которой МУП удивительным образом превратилось в ОАО. И сейчас мы имеем уже не МУП «Тепловые сети», а ОАО. Так вот, 35,1% ОАО «Тепловые сети» вроде как контролируются МУП «Горводоканал». В случае банкротства водоканализационного хозяйства и появления частника оба ключевых социально ориентированных предприятия могут оказаться в одних руках. Это реальная стратегическая опасность. К сожалению, этот риск создавался руками администрации Кстовского района. А ведь ситуация с «Водоканалом» может развиваться по более мрачному сценарию. Есть сведения, что «Водоканал» собирались обанкротить совсем хитро: долги перед кредиторами повесить на районный бюджет, а новому владельцу передать имущество предприятия, по сути, без обременений. В таком случае банкротом станет уже не «Водоканал», а Кстовский район. Между тем 14 января 2014 года «Водоканал» всё же был признан банкротом по заявлению председателя ликвидационной комиссии Давыдова. Конкурсным управляющим была назначена член СРО «Гарантия» Терентьева. Однако это поспособствовало не оздоровлению, а, напротив, усугублению положения дел. Сейчас размер кредиторской задолженности предприятия составляет свыше 128 миллионов рублей и продолжает расти. Рассматривались несколько вариантов спасения «Водоканала» от окончательного уничтожения. От отстранения конкурсного управляющего, который занимается тем, что продолжает копить долги и собирается распродавать имущество с молотка, до полного погашения задолженности средствами администрации Кстовского района. Однако ни один из вариантов не был признан приемлемым. Единственной возможностью наметить пути выхода из кризиса стало заключение мирового соглашения с реестровыми кредиторами МУП «Водоканал», состоявшееся 20 марта. После этого процедура банкротства МУП «Водоканал» должна быть полностью прекращена, а к администрации района должны вернуться все полномочия учредителя, в том числе возможность влиять на назначение нового директора предприятия. Однако воплотить в жизнь этот позитив мешает решение Земского собрания о ликвидации муниципального предприятия. Оно было принято два года назад, но формально действительно до сих пор. Параллельно удалось договориться с ОАО «Нижегородский водоканал». Тот предоставил кстовчанам отсрочку по платежам, предложив заключить концессионное соглашение о передаче технологически связанного имущественного комплекса. Возможно, это здравое решение, поскольку имущество, которое собирается эксплуатировать «Нижегородский водоканал», все равно остается в собственности Кстовского района. Тем не менее ситуация остается сложной. Сейчас готовятся жалобы на незаконные действия конкурсного управляющего и заявление о признании расходов, которые ранее нес «Водоканал», необоснованными. Остается надеяться, что новое руководство района найдет способ решения наболевших проблем. Вообще, порядок в кстовском «Водоканале» уже начал наводиться. Главный позитивный момент – сегодня в районе сменилось руководство. У «лоббистов» передачи предприятия в «добрые, заботливые руки» не осталось рычагов влияния на ситуацию. А новый глава администрации Николай Бондаренко, похоже, твердо намерен преодолеть пережитки прошлого, оздоровить ситуацию в экономически депрессивной структуре. Его позиция: водоканал — это муниципальное достояние, которое обеспечивает стабильность и жизнедеятельность территории. Кстати, для оздоровления ситуации требуется совсем немного: найти политическую волю, чтобы перекрыть черные дыры воровства и финансовых утечек с предприятия. Резюмируя вышесказанное, подчеркнем: кстовский «Водоканал» имеет все возможности работать без убытков, развиваться и при этом осуществлять надежное обеспечение водой всех населенных пунктов района. И он их всегда имел. Мешали не объективные, а субъективные факторы. Борьба за контроль над «Водоканалом» не случайно становилась составляющей борьбы за власть в Кстовском районе. Так, кстати, происходило и у соседей – в Дзержинске, в Арзамасе. Вызывает любопытство вот что. Не далее как в 2014 году единый кстовский «Водоканал» был разделен на две самостоятельные структуры: районную и городскую. При этом город получил в управление водоканал фактически с чистого листа, то есть без долгов. Муниципалитет получил хорошие коммуникации, сети в отличном состоянии. Однако прошло не более года. Сегодня на некогда успешную бизнес-структуру уже навешано более 20 млн рублей долгов. Мы опять наблюдаем, как «Водоканал» (уже городской) тихо сводится к состоянию банкротства? А потом и до сетей, земли и прочих активов доберутся. Зачем разделяли, брали в эксплуатацию, если в итоге привели к долгам? Кто за этим всем может стоять и что бы это все значило? Мы продолжим следить за развитием ситуации.