…Одна из распространенных в России коррупционных схем заключается в регулярной «подкормке» крупными компаниями «своих человечков» во власти. В этой связи возникает минимум два вопроса: не является ли глава администрации города Кстово Салахутдинов одним из бенефициаров местного НПЗ? И не пора ли компетентным органам приступить к «разработке» такого рода одиозных руководителей? В последние дни в Кстове активно распространяется информационное «нечто» под названием «Наша газета». В этом невнятном информационном продукте на четырех печатных листах формата А3 опубликованы обращения и интервью с выдуманными персонажами, чьи фамилии схожи с фамилиями первых лиц района. Среди «спикеров», в частности, Николай Бандаренко (через «а») и Денис Питухов (через «и»). Материалы также подписаны псевдонимами, представляющими собой исковерканные фамилии известных в Кстове журналистов. В публикациях призывают перестать асфальтировать дороги в райцентре, тратиться на уличное освещение – словом, заложена философия Шарикова: «у всех все отнять и поделить». При этом поясняется: именно так и случится, если район будет преобразован в административный округ. Словом, в анонимном СМИ пытаются довести ситуацию до абсурда. И в этом усматривается попытка дискредитировать не только саму идею административной реформы, но и тех, кто ее на данной территории продвигает. Разумеется, анонимная газета не имеет выходных данных и даже подписана к печати… 1 апреля. Ознакомившись с содержанием сего творения, мы сразу вспомнили времена разгула черных пиар-технологий 90-х и плакаты типа «Феи за Андрея» и «Ксюхи за Андрюху». Понятно, что сейчас страна уже другая и на здравомыслящих людей подобная клоунада впечатления не произведет. Люди почитают, посмеются и станут резать на «Нашей газете» селедку в майские праздники. Но что характерно: весь этот политический абсурд живо перекликается с тем, что сегодня происходит в стенах Земского собрания Кстовского района. А там в минувшую пятницу провалилась новая попытка достигнуть квалифицированного большинства (75% от присутствующих) при голосовании по вопросу преобразования района в городской округ. Ранее инициативу прочно заблокировали депутаты города Кстово, единогласно проголосовав «против». После чего глава города (он же директор кстовского НПЗ) Алексей Коваленко был вызван «на ковер» к губернатору Шанцеву. Неизвестно, какие доводы привел губернатор, но со стороны Коваленко прозвучало обещание: город изменит позицию. И что в итоге? Лично Коваленко, возможно, проголосовал «за» (голосование было тайное, мы можем только догадываться). Однако остальные городские парламентарии на заседание либо не пришли, сославшись на «объективные причины» (отпуск, больничный и т.п.), либо проголосовали против создания округа. Аргументация у вышеупомянутых господ-депутатов прежняя. Мол, мы в принципе не против округа, но давайте подождем хотя бы год, с тем чтоб достойно подготовиться, разработать устав и т.д. Хотя понятно, что данные формальности при желании можно утрясти за пару недель максимум. А задержка необходима для того, чтобы дискредитировать нынешнего главу администрации Кстовского района Николая Бондаренко, рокировать его на «своего человека». После чего совместными усилиями законодательной и исполнительной ветвей власти успешно продолжить наращивание муниципального долга и завершить окончательное разворовывание района. Депутаты не сомневаются, что это им удастся. Ведь они уже отправили в утилизацию временщиков Локтева, Конюхова. Так почему бы не попробовать применить знакомые приемы против Бондаренко? Впору подключать президента Переговоры о судьбе административной реформы в Кстовском районе уже ведутся на уровне «первых лиц». То есть непосредственно между Шанцевым и Коваленко. Однако практика показала, что даже такой формат диалога не приводит к искомому результату. Губернатора, конечно, боятся опечалить напрямую. Но зато можно запустить вышеупомянутую клоунаду, которая может длиться месяцами. Главе региона это порядком надоело, и он вынужден обратиться в администрацию президента РФ, с тем чтобы там должным образом повлияли на хозяина «Лукойла» Алекперова, а он, в свою очередь, приструнил команду Коваленко. Конечно, не дело грузить федеральную власть вопросами уровня районных разборок. Но другого выхода из сложившейся ситуации, похоже, не существует. Потому что затягивание темы с образованием округа в Кстове может крайне негативно сказаться на прохождении «окружной» административной реформы в рамках всей Нижегородской области. Поскольку будет создан опасный прецедент и в других районах, где сейчас нет ни объективных, ни субъективных проблем для реформирования. Там посмотрят на происходящее в Кстове и подумают: здесь депутаты встали в позу и добились для себя каких-то преференций, а мы чем хуже? Что движет «оппозицией»? Между тем подковерное сопротивление проекту преобразования района в округ осуществляется и в поселениях. Речь, в частности, идет о Большеельнинском, Безводнинском сельсоветах. В этих поселениях внутреннее голосование за округ провалилось. В Большеельнинском сельсовете такой расклад: шесть сельских депутатов проголосовали «за», семеро «против». При этом ключевой депутат Лебедев воздержался. Прекрасно понимая расклад сил и то, к каким последствиям приведет его «нейтралитет». Собственно, сейчас уместно назвать фамилии всех воспротивившихся административной реформе и проголосовавших против нее. Пусть народ знает своих «героев». Это Лебедев, Бубнова, Демина, Блохина, Киселев, Коптев, Бузынин, Зимина. Почему же депутат Ю.Н. Лебедев так поступил при принятии настолько ответственного решения? Скорее, из-за обид. Всем известно, что некоторое время назад власть в районе (и влияние) Лебедевым была потеряна. Теперь он разобижен на весь свет за произошедшее и пытается вернуть хотя бы остатки былого авторитета, спекулируя голосованием по вопросу административной реформы. По принципу «чем хуже, тем лучше». Впрочем, говорить, что именно Лебедев решил исход того голосования, будет преувеличением. Вмешались иные силы. На заседание прибыла внушительная делегация в лице Ивана Зверева, Николая Герасимова и Алексея Дубровина. Присутствие первого еще как-то объяснимо, поскольку он заместитель председателя Земского собрания, депутат от Чернышихи – Игумнова Герасимов приехал, по его утверждению, в качестве политического обозревателя газеты «Земляки», а вот что делал в Большой Ельне заместитель главы администрации города Кстово Дубровин, совсем непонятно. С тем же успехом в этом сельском поселении мог появиться, скажем, глава администрации Дзержинска Геннадий Виноградов. Но если отбросить шутки, то ясно, что эти «три богатыря» были делегированы кстовскими «сепаратистами», чтобы политическим весом и фактором почтенного возраста склонить на свою сторону неопределившихся сельских депутатов. А замглавы Дубровин, возможно, действовал по прямому указанию своего непосредственного начальника Салахутдинова. Кто-то воспринял это как давление на независимое голосование, другие и впрямь прогнулись. Кстати, по непонятным пока нам обстоятельствам глава администрации района Бондаренко, против которого применили «тяжелую артиллерию» (в виде вышеупомянутой группы поддержки из районного центра), не нашел поддержки со стороны министерства внутренней политики Нижегородской области, представители которого не по-явились на ключевом для будущего района голосовании. Все это вкупе и привело к поражению. Чем же руководствовались личности, давившие своим присутствием? Люди все они пожилые, консервативные – судя по всему, перемены для них как кость в горле. К тому же хотели утереть нос главе Бондаренко, показав, кто на этой территории реальная власть! Однако чего в итоге добились? Кстово и Большая Ельня как сепаратистский анклав могут лишиться всякой поддержки со стороны правительства области. Так когда-то уже было в Дзержинске при не имевшем поддержки Шанцева Сопине. В то же время Бондаренко не только проходит боевое крещение, но и проводит разведку боем. Теперь он знает наверняка, кто есть кто в Земском собрании. Кого стоит поддерживать на текущих выборах, кого нет. Всем известно, что мнение главы администрации территории играет на выборах не последнюю роль... И еще. Одна из распространенных в России коррупционных схем заключается в регулярной «подкормке» крупными компаниями «своих человечков» во власти. В этой связи возникает минимум два вопроса: не является ли глава администрации города Кстово Салахутдинов одним из бенефициаров местного НПЗ? И не пора ли компетентным органам приступить к «разработке» связок и спаек такого рода одиозных руководителей? Возвращаясь же к теме голосования в Земском собрании Кстовского района, отметим, что у всех персонажей, которые против округа, имеются личные мотивы препятствовать его образованию. Эти люди привыкли ловить рыбку в мутной воде. Анархия для них и впрямь стала «матерью порядка», поскольку в условиях неустойчивого равновесия во властных структурах появляется шанс выторговать для себя лично муниципальные преференции. Один из бывших руководителей района Локтев нередко вспоминает, как однажды он подошел кое к кому из депутатов и прямо спросил: почему ты вставляешь мне палки в колеса при голосованиях? Чего добиваешься? Тот честно ответил: у меня, дескать, есть небольшая проблемка в виде долга. И есть на примете земельный участок, который можно продать и погасить задолженность. Так что если вы лично посодействуете мне в выделении данной землицы, то я сразу стану «вашим навеки» и на всё согласным… Вот именно такие традиции базарного торга некоторые кстовские парламентарии и хотят сохранить впредь. Новый глава районной администрации Николай Бондаренко стремится переломить укоренившуюся порочную систему. Но одного желания мало. Тем более, те, кто, по идее, должен ему помогать и на кого он опирается в попытках навести в районе порядок, мягко говоря, не оправдывают доверия. Здесь можно привести следующие примеры. Став главой администрации, Бондаренко почему-то не захотел менять прежнюю команду и устраивать чистку рядов. Что было с его стороны крайне непредусмотрительно. Потому что бывшие подчиненные злоупотреблявшего дружбой с зеленым змием Парухина и вечно занятого своими делами Конюхова привыкли к вольнице. Они разболтались настолько, что не хотят, да и не могут уже нормально работать. Последствия нерешительности Бондаренко в кадровом вопросе не заставили себя долго ждать. Начальник КУМИ района Львов вскоре был схвачен за руку на противозаконной деятельности. А финансовый директор районной администрации без ведома непосредственного руководителя провела платеж на довольно большую сумму… И как, спрашивается, эффективно управлять этой «дикой дивизией»? А ведь это дискредитирует не только Бондаренко, но и саму идею создания округа. Некомпетентные чиновники хуже обезьяны с гранатой Хотя еще больше административную реформу дискредитируют, как ни странно, действия министерства внутренней политики Нижегородской области. В задачу «эмиссаров» ведомства как раз входят поездки «на места» и агитация за создание округов. И они действительно выезжают в поселения. Но делают это так, что лучше бы оставались дома. Так, начальник управления муниципальной политики Светлана Чернышева отправилась в Безводное, дабы там сагитировать народ к созданию округа. Но вместо этого «сагитировали» ее. Чиновница согласилась со всеми требованиями «оппозиции». А люди остались в недоумении: чего же все-таки добивается региональная власть? Начальник управления общественной политики Сергей Тарасов, в свою очередь, выступил перед депутатами Земского собрания района. Но подготовился к этому настолько скверно, что не смог толком отбить ни один встречный вопрос, заданный кстовскими парламентариями. Оказалось, что чиновник сам не знает, в чем будет заключаться реформа, какие от нее будут плюсы, что она дала тем районам, где уже была реализована (Бор, Семенов и т.д.) Это выглядело полным позором. Визит Тарасова принес обратный эффект и только добавил козырей противникам реформы. Да что там господа Тарасов и Чернышева… Лично министр внутренней политики Сергей Рогожкин продемонстрировал полнейшую некомпетентность в вопросах административной реформы, будучи в Афонинском сельсовете. В полемике с депутатами сельских поселений министр выглядел настолько слабо, что был вынужден откровенно ретироваться с заседания из Афонина, даже не досидев до конца! Из-за неподготовленности отвечающих за вопрос чиновников не удается преодолеть сопротивление в кстовском земстве: четыре сельсовета по-прежнему выступают резко против. Кстати, мы уже говорили, что новый министр внутренней политики региона «сыроват», что он пока плохо ориентируется на местности и ровно год потребуется ему на понимание того, что происходит в районах. И фиаско, которое терпит министерство внутренней политики в Кстове, стало первым черным шаром, загнанным в лузу карьерных перспектив министра Рогожкина. Он и его подчиненные подвели губернатора, не сумев в качестве его «эмиссаров» донести идею до масс. Тем не менее повторимся, что Кстовскому городскому округу все равно быть. Это просто вопрос времени. Однако упущенное время – это упущенные возможности. В первую очередь для самих кстовчан, судьбу которых за них почему-то взялась решать вздорная кучка представителей местной политической элиты.