В Государственную думу РФ внесена инициатива ввести для глав регионов «ценз оседлости». Теперь губернаторами предлагается избирать только тех, кто прожил в своей области не менее 5 лет. Ранее подобную норму предлагалось ввести для депутатов ГД и членов Совета Федерации. Теперь выяснилось, что и для губернаторов собираются применять данное требование. Сторонники инициативы утверждают, что ее реализация сделает глав регионов «ближе к народу». Что это поднимет их ответственность перед избирателями. Прибывший из другого субъекта губернатор зачастую «номер отбывает», поскольку понимает: сегодня он здесь, а завтра уже нет. Есть риск, что он начнет вести себя как временщик. А «местный» всегда будет думать о земляках (по мнению устроителей закона). Кроме того, ему не придется «с колес» врубаться в ситуацию, сложившуюся в регионе, и долго завоевывать доверие населения и местной политической элиты. Отчасти это справедливо, что хорошо видно даже на примере появления в 2005 году Шанцева в Нижегородской области. Это сейчас он окончательно стал своим, нижегородцем. А в 2005 году нижегородцы (в том числе элита) отнеслись к нему настороженно. Еще не забылся самый популярный тезис того времени (работавший, правда, против Валерия Павлиновича): «Шанцев, сделай нам маленькую Москву!» Кроме того, по приезде в Нижний Шанцев окружил себя москвичами. Что вызвало сдержанную обиду у региональной элиты, которую лишили (как она посчитала) карьерных лифтов. Кстати, нечто похожее происходит сейчас с новым региональным министром внутренней политики Рогожкиным. На данный момент он совершенно не ориентируется на политической площадке нашего субъекта. Его прокол четко виден, в частности, на примере проработки вопроса по проведению административной реформы в г. Кстово. Еще один аргумент, приводимый сторонниками введения «ценза оседлости» для губернаторов, связан с политтехнологиями. Известно, что глав регионов сегодня не назначают, а выбирают. И на выборах обязательно будут использовать фактор градации на «своих» и «чужих», легко обозначив «варягов» беспринципными, некомпетентными карьеристами. Если закон будет принят (а шансы для этого достаточно велики), то расклад политических сил конкретно в Нижегородской области от этого не сильно изменится. Судите сами. Сейчас лидером партсписка «Единой России» на выборах в городскую Думу Нижнего Новгорода пророчат заместителя губернатора Сватковского. В связи с чем просматривается прицел двинуть его в 2018 году в преемники Шанцева. Сватковский, хоть и не коренной нижегородец, прожил в регионе уже достаточно долго, чтоб считаться «аборигеном». Впрочем, есть у законотворческой инициативы и противники. Они полагают, что, в отличие от депутатов Госдумы и членов Совета Федерации, руководителей исполнительной власти вовсе не обязательно привязывать к какой-то территории. При этом напоминают, что вплоть до последнего времени федеральный центр активно, а главное, успешно практиковал «импорт» губернаторов в регионы. Достаточно вспомнить родившегося в ГДР Алексея Гордеева, делегированного из Москвы в Воронежскую область, пермяка Никиту Белова, ставшего губернатором Кировской области, и Николая Меркушкина, перемещенного из Мордовии в Самарскую область. Порой без «варягов» просто не обойтись. Например, когда представители местной политической элиты не в состоянии договориться между собой и выдвинуть достойного кандидата. Кстати, мы тоже через это прошли. В свое время Люлин, на которого было сориентировано Законодательное собрание Нижегородской области, дважды ездил «на смотрины» в администрацию президента. Но так и не приглянулся. При этом Ходырева категорически отвергала местная политическая элита. Пришлось прислать из столицы «доктора» в лице москвича Шанцева. К тому же у политиков, подолгу работающих на одной и той же территории, появляются друзья и враги. Чиновники обрастают «обременениями» в виде существующих и потенциальных уголовных дел. Как, к примеру, Кондрашов и Сорокин или Вайнберг. Да и Сватковскому уже могут кое-что припомнить. Скажем, махинации с прокладкой старых труб под видом новых в микрорайоне «Цветы». А у человека со стороны ни перед кем нет обязательств, нет обид, и на него нет компромата. То есть он чист аки младенец и способен свежим взглядом оценить ситуацию. В общем, точки зрения на необходимость введения «ценза оседлости» для глав регионов существуют самые противоречивые. Но вопрос решать все равно будут на Охотном Ряду. А нам остается только делать прогнозы, как в дальнейшем будет разворачиваться ситуация в региональной политике.