Скандал недели
10 мая 2015 г. в 17:36
Жилищно-коммунальная кормушка для господ чиновников
Кто в реальности «рулит» домоуправляющими компаниями города Арзамаса?
Постоянные читатели должны помнить, что в «ЛС» прошло несколько публикаций по жалобам жителей Арзамаса на работу местных домоуправляющих компаний. Одна из них, кстати, подала на нас в суд, но позорно проиграла журналистам на всех фронтах: изложенные нами факты в суде полностью подтвердились! Впрочем, речь сейчас не об этом. В ходе поездок в Арзамас мы выяснили, что случаи издевательств над жильцами со стороны ДУКов отнюдь не единичны, это общепринятая практика. Так почему же в сфере ЖКХ Арзамаса царит полнейшее раздолбайство? И куда смотрят городские власти? Попытаемся дать ответы.
До 2009 года жилой фонд Арзамаса централизованно обслуживался муниципальными структурами – ЖЭУ, которые подчинялись МУП «ДЕЗ» (Дирекция единого заказчика). То есть система почти не менялась с советских времен. На рынке услуг в сфере ЖКХ начисто отсутствовала конкуренция. В силу этого коммунальщики неохотно утруждали себя работой, процветали безалаберность и даже мелкое казнокрадство. Зато хоть все знали, куда можно пожаловаться на пьяных слесарей, и администрация, будучи полноправным хозяином, старалась особо не допускать резонансных скандалов.
Но 6 лет назад властям пришлось задуматься о реализации ФЗ №158, то есть о необходимости появления конкуренции на рынке коммунальных услуг и приватизации ЖЭУ. Ведь это было условием для получения федеральных средств на ремонт жилья.
Таким образом ЖЭУ оказались в частных руках. 25 процентов долей в уставном капитале остались у муниципалитета, 75 купили новые хозяева. При этом арзамасцев убеждали: всё это делается для повышения качества обслуживания жилья. Всё для блага народа! Дескать, новые владельцы будут работать на совесть, изгонят пьяных сантехников, прочих синекур. Убеждали, что «каждый клиент для них дорог». В теории, наверное, так всё и получалось. А на практике любая замечательная идея может быть загублена исполнением. Так и вышло в Арзамасе. На базе бывших ЖЭУ образовались три крупных управляющих компании – ОАО «Наш дом», ООО «Жилсервис-2» и ООО «Жилсервис-3» (позднее к ним примкнул ОАО «Арзамасдорремстрой»). Именно они по сей день остаются главными игроками на рынке, по-братски поделив между собой обслуживание почти всего жилого фонда в Арзамасе. Причем жителей особо никто не спрашивал, хотят они попасть под управление именно этих компаний или нет. Дома, ранее закрепленные за ЖЭУ, перешли к ним «по умолчанию». То есть постулат о появлении конкуренции изначально себя не оправдал.
Но это еще полбеды. Главное – в чьи руки перешли домоуправляющие компании.
Ба! Знакомые все лица...
Учредителями ОАО «Наш дом» стали местные банкиры Бородовы и некий предприниматель Корев. Но для них это непрофильный бизнес. А вот генеральным директором управляющей компании является Николай Панкратов, который до 2009 года возглавлял МУП «ДЕЗ». И, видимо, «успешно» перенес опыт былой борьбы на новую компанию. То есть качество и стиль управления домами определяют не учредители, а гендиректор. Кстати, на базе ОАО «Наш дом» позднее была создана аффилированная структура – ТСЖ «Наш дом», заключившая единый договор на обслуживание с 75 многоквартирными домами.
Учредителем ООО «Жилсервис-2» является супруга бывшего заместителя главы администрации Арзамаса, а до того руководителя муниципального ЖЭУ-2 Евгения Сазонова. А гендиректором назначен его родственник Артем Колпащиков. Между прочим, сам экс-чиновник, первоначально возглавлявший УК, ныне является владельцем компании «Вентканал». По странному стечению обстоятельств именно эта фирма выполняет генподряды «Жилсервиса-2» по всем видам работ. Согласитесь, в этой ситуации невозможно представить, что у заказчика могут возникнуть претензии к подрядчику, как бы плохо он ни работал.
ООО «Жилсервис-3» изначально позиционировалось как компания, принадлежащая москвичам. Отчасти эти слухи подтвердились во время суда над ее бывшим гендиректором Владимиром Хлебниковым – когда выяснилось, что похищенные у арзамасской компании средства утекали в столицу на счета подставных фирм. Хотя по документам учредителем «Жилсервиса-3» до 2014 года было ООО «Нижегородская инвесткомпания». После того как Хлебникова осудили, состав учредителей изменился. Владельцем стал некий господин по фамилии Цыганов, а гендиректором назначили Виктора Макарова, о котором известно, что он коренной арзамасец и друг детства нынешнего мэра города Михаила Бузина. Видимо, последнее обстоятельство и является главным конкурентным преимуществом руководителя коммунального предприятия!
Что же касается ООО «Арзамасдорремстрой», то им сейчас руководит бывший сантехник местного ЖЭУ Сергей Желин...
Таким образом, мы видим, что либо руководителями, либо учредителями домоуправляющих компаний Арзамаса являются бывшие коммунальные руководители, чиновники администрации или люди, так или иначе связанные с мэрией. Понятно, чем это чревато. Во-первых, от таких людей наивно ожидать чего-то нового. Они будут работать, как уже привыкли. Во-вторых, у них сохранились связи в мэрии и в надзорных органах. В той же жилищной инспекции, в прокуратуре. Потому они чувствуют себя совершенно спокойно, никого и ничего не боятся. А безнаказанность, как известно, порождает халатность. Мы уже не говорим о том, что распределение жилищного рынка между «своими да нашими» – это попросту нечестный подход.
В результате и появился тот бардак, который мы сейчас наблюдаем в ЖКХ Арзамаса. Управляющие компании ведут себя словно монополисты, как хозяева жизни. Они игнорируют требования и пожелания граждан. Собирают с них завышенные суммы. Хотя по закону расценки на ремонт и содержание жилья определяются на общем собрании его собственников, по факту этого нет. Тарифы же на обслуживание жилья устанавливает администрация города, но они носят рекомендательный характер. Да там и не указывается, сколько должна стоить замена конкретной прогнившей трубы. Потому управляющие компании творят что хотят и взвинчивают цены так, что у жильцов перед ними появляются миллионные задолженности.
Вот лишь некоторые, наиболее яркие примеры того, как домоуправляющие компании издеваются над жителями.
«В 2010 году к нам обратились сантехники компании и предложили поставить пластиковую трубу на стояк за 500 рублей с квартиры. Если в квартире заменялось несколько стояков, то каждый обходился в 500 руб. Для примера: замена всех труб в трехкомнатной квартире с учетом закольцовывания на ванну стоила не дороже 2500 руб. Тем жильцам, которые не успели поменять трубы на таких условиях, «Жилсервис-2» предложил заменить их бесплатно! Причем такая «забота» компании проявлялась по отношению к жильцам не только нашего дома, но и других домов. Люди, конечно, соглашались, и действительно, в руки денег никто не отдавал, но со счета дома, согласно смете, списывались кругленькие суммы! Так, например, стоимость замены труб в пяти трехкомнатных квартирах нашего дома: № 54, 58, 62, 66 и 70 – составила 76180 рублей, что в пересчете на одну квартиру составляет более 15000!!! Разве это бесплатно? Откуда нарисовалась такая сумма, когда цена вопроса 2500 рублей?» – возмущается Людмила Грушина из дома № 5/3 по улице Мира. Как говорят недовольные квартиросъемщики, на деньги дома были поставлены пластиковые трубы в 25 квартирах на общую сумму 304242 рубля, хотя дом мог расходовать только 175270 рублей из графы «Содержание и ремонт жилья». Откуда тогда взялись средства? Всё просто: были израсходованы деньги на капитальный ремонт, тратить которые управляющая компания не имеет права.
Другая компания, «Арзамасдорремстрой», чтобы в большем объеме освоить остаток денежных средств жильцов по текущему ремонту за 2014 год (242420 рублей), без какой-либо официальной заявки от домкома и согласования внешнего вида сделала ограждение палисадников… из старых труб котельной, покрасив их в ядовитый оранжевый цвет. При этом запросили кругленькую сумму от квартиросъемщиков. И подобные штучки случаются повсеместно и регулярно.
Почему бездействует власть?
Вообще, создается впечатление, что те деньги, что собираются с домов, всякий раз тратятся неэффективно, а возможно, просто разворовываются. И никакой управы на обнаглевших коммунальщиков в Арзамасе нет.
Теоретически собственники жилья в любой момент могут на общем собрании поменять не только управляющую компанию, но и саму форму управления. Однако организовать такое голосование крайне сложно. А если даже и получится, то управляющие компании все равно найдут возможность сохранить дом под своим контролем. Например, годами будут оспаривать легитимность принятых собственниками решений в прокуратуре и суде. Ведь у них есть там связи и хорошие юристы. А у жильцов – нет.
По этой причине наводить порядок в сфере ЖКХ должен муниципалитет. Тем более что у него есть для этого и повод, и возможности. Недовольные работой управляющих компаний арзамасцы постоянно жалуются в администрацию города. Но получают отписки. Хотя у чиновников есть рычаги влияния на жилищников, поскольку администрация продолжает оставаться соучредителем либо акционером управляющих компаний. А есть еще и департамент ЖКХ, который призван регулировать эту сферу. Но администрация безмолвствует. Почему? Свою роль, конечно, играют связи, о которых говорилось выше, но присутствует и политика. Мэрии невыгодно раздувать скандалы по теме ЖКХ. Ведь собрания жильцов, как правило, заканчиваются критикой власти, а стало быть, подрывом ее авторитета. Для чего же подогревать страсти? Лучше по-тихому замылить проблемы: не за горами выборы, когда жильцы домов поголовно становятся «электоратом». Не случайно в Арзамасе введен мораторий на переход из одной управляющей компании в другую. Власти не хотят выносить сор из избы. А интересы жителей, видимо, на самом последнем месте.
Комментарии 0