Эта история началась как анекдот, а в итоге заставила в очередной раз поразмышлять на весьма серьезную тему оздоровления судебной системы в Нижегородской области «В списках не значился» Итак, некоторое время назад один житель Нижегородского района спокойно ехал по городу на личном авто по каким-то своим неотложным делам. Неожиданно на посту ГИБДД машину притормозили. Не ожидавший ничего дурного водитель остановился, предъявил документы. А чего опасаться, если всё вроде в порядке? Каково же было удивление нижегородца, когда его попросили выйти из салона и сообщили, что автомобиль арестован и будет отправлен на спецстоянку! «Как так? За что?» – возмутился владелец транспортного средства. И получил ответ, что его машина значится в базе ГИБДД... как пребывающая под арестом! Только позже выяснилось, что когда-то арест на авто действительно накладывался судьей Нижегородского райсуда Натальей Голышевой. Однако санкцию она сама же давно отменила. А вот направить в заинтересованные ведомства соответствующие уведомления по каким-то причинам забыла. Хозяин машины, не знавший об этом, без задней мысли колесил по городу, а его автомобиль при этом продолжал находиться в «черном списке» ГИБДД. В итоге последовала жалоба от этого гражданина, которая была признана обоснованной. История привлекла внимание судебного руководства. Началась проверка, вскрывшая еще много чего интересного. Выяснилось, что данная ситуация с арестом законно колесившего автомобиля не является уникальной. С 1 июля по октябрь прошлого года в Нижегородский районный суд поступило более 30 жалоб от людей, гражданские дела которых рассматривала судья Голышева. Жалобы граждан касались несвоевременного рассмотрения дел, несвоевременной выдачи копий судебных решений, исполнительных листов и прочего. Большинство обращений в ходе проверки были признаны обоснованными, служительница Фемиды получила предписание срочно устранить допущенные нарушения. Но так ничего и не сделала! На работу как на каторгу Как же представительница Фемиды Голышева дошла до жизни такой? Ведь не так давно она была в Нижегородском районном суде на хорошем счету, считалась перспективным кадром. В 2012 году ее утвердили на должность без ограничения срока полномочий, а в 2013-м присвоили седьмой квалификационный класс... Проблема, однако, заключается в том, что работенка у судей Нижегородского районного суда, прямо скажем, не сахар. На них выпадает серьезнейшая нагрузка. Одна из самых высоких в системе. Вдвойне тревожно оттого, что Нижегородский райсуд значится безоговорочным лидером региона по нагрузке в плане рассматриваемых гражданских дел. Известно, что на подведомственной ему территории зарегистрированы областные, городские и районные органы государственной власти, главки силовых ведомств, головные офисы банков, страховых компаний. Так что исков приходится рассматривать очень много, и зачастую дела непростые, требующие особо тщательного разбирательства. Местные служители Фемиды вынуждены вкалывать в прямом смысле слова с утра до ночи. Времени на личную жизнь порой просто не остается. И не всякий способен к такому аскетическому образу жизни приспособиться. Не удалось гармонично распределить силы между службой и семьей и Наталье Голышевой. С какого-то момента интерес дамы к работе начал угасать. Она сосредоточилась на налаживании личной жизни. Перемену в ее поведении сразу заметили коллеги. Они видели, что к исполнению обязанностей Наталья Михайловна с некоторых пор начала относиться без должной ответственности, на критику начальства стала реагировать слабо. Складывалось впечатление, что на работе она будто повинность отбывает. При этом действует по принципу «Солдат спит, служба идет», а все ее мысли находятся где-то далеко за пределами залов судебных заседаний. Объяснение тому было простое: служительница Фемиды оказалась «в интересном положении». В августе прошлого года ушла в отпуск, а с октября получила листок нетрудоспособности по беременности и родам, освобождающий от работы до 24 февраля. Казалось бы, ну что ж тут такого? Как говорится, дело житейское. Но вопрос в том, что госпожа Голышева, еще с начала лета знавшая о своей ситуации с беременностью, совершенно не подготовилась к уходу в декрет. Чем изрядно подставила как граждан, обращавшихся с заявлениями по защите своих прав (выше приведен только один из примеров), так и коллег-судей. В октябре, уходя на предродовой больничный, она оставила больше сотни дел незавершенными либо ненадлежащим образом оформленными. Причем просто бросила всё как есть, закрыв кабинет на ключ. Хотя имела все возможности для того, чтобы привести дела в порядок и исправить уже вскрытые недочеты. На начало 2014 года в производстве у Голышевой находилось две сотни гражданских дел. (Кстати, для Нижегородского районного суда это далеко не критичная нагрузка. Коллеги вышеупомянутой судьи, бывает, имеют в производстве единовременно 400 – 500 дел.) За остаток зимы прошлого года Голышевой было распределено для рассмотрения еще 217 новых исковых материалов. И всё. С февраля по август 2014 года, то есть в течение полугода, ей не распределялось и не передавалось на рассмотрение новых гражданских дел. Руководство Нижегородского районного суда, вероятно, уже понимало, что Голышева не справляется с нагрузкой, и предоставило ей возможность «подчистить хвосты» перед уходом в декретный отпуск. Только вот этим шансом она, как известно, не воспользовалась. Приказом председателя суда для инвентаризации дел, оставленных Голышевой «в наследство», была создана специальная комиссия. Но даже этой полномочной группе не удалось проверить состояние ряда дел, поскольку таковых попросту не удалось обнаружить в кабинете судьи! Выяснить, почему Наталья Михайловна ведет себя таким неподобающим образом, и по-отечески наставить ее на путь истинный тоже не было никакой возможности. Потому как дама к тому моменту прервала всякий контакт с сотрудниками аппарата суда, коллегами и начала… скрываться. Когда ее приглашали на беседу в суд, она не являлась. А когда рабочая группа наведалась к ней домой, чтобы хоть что-то выяснить, просто не открыла дверь коллегам. Хотя соседи Голышевой утверждали, что их соседка находится в квартире, но при этом открывать дверь сослуживцам из Нижегородского районного суда по каким-то причинам категорически отказывается! Группе судейских товарищей Голышевой, в скромности потоптавшихся у квартиры, так и не удалось выяснить: за что им выпала такая немилость? 24 февраля нынешнего года срок пребывания Натальи Михайловны в «состоянии нетрудоспособности» истек. Но на работе дама так и не появилась. Стало ясно: ситуация свидетельствует о нежелании Голышевой надлежащим образом исполнять полномочия судьи. В связи с чем в Квалификационную коллегию судей Нижегородской области было внесено представление о привлечении судьи Голышевой к дисциплинарной ответственности за допущенные ею нарушения закона, повлекшие нарушения прав и законных интересов участников судебного разбирательства. Ведь из-за действий, а вернее сказать, из-за систематического бездействия вершительницы правосудия физические и юридические лица не могли получить копию принятого судом решения, обжаловать его в вышестоящей инстанции либо рассчитывать на его исполнение и восстановление своих нарушенных прав. Таким образом, подводила Голышева как своих коллег, так и государство. Только за один день каждый из служителей Фемиды в Нижегородском районе рассматривает от 7 до 25 дел! (Для сравнения: в Гагинском районном суде за весь год рассматривается 168 гражданских дел). При этом никто не разрешит появление в суде дополнительной штатной единицы ввиду того, что кто-то из судей окончательно обленился… А ущерб Голышевой государству заключается в том, что по закону пострадавшие из-за нее люди вправе потребовать материальную компенсацию за волокиту. Деньги при этом будут выплачены не из кармана судьи, а из государственной казны. Получается, за нерадивого судью несет наказание государство. Такое поведение недопустимо. Повторимся: беременность, конечно, уважительная причина, чтобы проявить к человеку снисхождение. И в любой ситуации есть варианты. Никто в ведомстве не отказывается подстраховать завалившегося в делах человека (еще раз говорим, что это суд с самой высокой нагрузкой), посильно разгрузив его, взяв на себя часть его работы (это в итоге и пришлось сделать). Только Голышева в ответ не проявила к коллегам должного уважения. К тому же, если человек видит, что не справляется с работой, что ему в этих условиях слишком сложно и некомфортно, всегда можно поставить вопрос о добровольной отставке. Как это сделала, в частности, судья Нижегородского районного суда Плескова, признавшая, что такая «чрезмерно динамичная» работа ей не подходит. А Голышева вместо того, чтобы решить вопрос по-человечески, предпочла «уйти в глухое подполье», чем только усугубила ситуацию и поставила своих сослуживцев в некрасивое положение. По идее, участь «судьи с неподобающим поведением» должна была решиться 9 апреля на очередном заседании Квалификационной коллегии судей Нижегородской области. Но оказалось, что даже уволить Голышеву не так-то просто. Хотя уход за ребенком не аргумент для неявки на заседание ККС, Голышева заседание цинично проигнорировала, ни устно, ни письменно не уведомив о причинах. Такое ненадлежащее поведение побудило создать комиссию, которая при свидетелях передаст Голышевой решение квалификационной коллегии через соседей. Для ККС это будет достаточным основанием рассмотреть ее судьбу заочно. Ротация как мера оздоровления О чем свидетельствует данная история? Наверное, о том, что претензии граждан и их представителей к работе Нижегородского районного суда, касающиеся волокиты, несвоевременной выдачи судебных решений, отчасти действительно справедливы. Не все судьи, увы, способны справляться с серьезной нагрузкой и с высокой ответственностью человека в судейской мантии. Однако пример Голышевой ни в коем случае не бросает тень на весь Нижегородский районный суд (в адрес которого нередко высказываются претензии, которые доводятся и до нас, журналистов). Этот отдельный отрицательный пример, напротив, показывает, что судебная система способна к самоочищению, оздоровлению. И тех, кому не под силу носить судейскую мантию, внутри системы выявляют и «купируют». Всем работникам суда отлично известно, что допускать подрыв судейского авторитета категорически нельзя. А в данной ситуации такое явление не просто налицо, оно откровенно вопиющее. Сегодня в Нижегородском районном суде, как в хорошей спортивной команде, идет постоянная ротация состава. Голышева, скорее, исключение из правил. Отстающие, портящие игру кадры отсеиваются, им на замену приходят новые люди с большим потенциалом. В основе своей это люди, желающие нормально трудиться, укреплять авторитет судейской власти, работать на интересы гражданского общества. Не случайно за последнее время коллектив Нижегородского райсуда обновился на 70 процентов! И это не текучка, а именно грамотная селекционная работа, которая и позволяет в целом справляться с сумасшедшим объемом нагрузки, укладываясь в довольно сжатые сроки. А что касается так называемой волокиты, то в качестве наглядного примера можно вспомнить еще один момент. Не так давно испанские вершители правосудия, встретившиеся с нижегородскими коллегами в рамках товарищеского диалога представителей двух судебных систем, были изумлены, узнав, что на рассмотрение гражданского дела в России отводится только два месяца. Они сказали: «Ничего себе, да у нас только подготовка (!) к судебному заседанию занимает полгода!» Так что не стоит общественному мнению судить наших служителей Фемиды слишком строго. Наоборот, стоит воздать им должное. Всё же в основе своей они не бездельники, а трудяги. По крайней мере, у них не остается времени на «фиесты». В отличие от благополучной Европы…