Идея слияния Гагинского района с Большеболдинским в один округ звучит все более здраво. Возможно, другого пути просто нет… С момента отставки главы администрации Гагинского района Николая Савкина миновал месяц. Меж тем местные жители продолжают гадать: почему так внезапно поменялась в районе исполнительная власть? За что «ушли» Савкина? Уход главы администрации Гагинского района в отставку стал для всех полнейшей неожиданностью. Сам Савкин до последнего момента излучал оптимизм, всем своим видом показывал: он уже фактически переназначен на новый срок. Судя по всему, о его нерадужных перспективах не было известно даже в министерстве внутренней политики Нижегородской области. Иначе зачем буквально за несколько недель до судьбоносного конкурса начальник департамента Татьяна Чернышева (получившая у местных жителей прозвище «мисс Псаки» за умение передергивать факты) лично наведывалась в Гагино из областного центра? Надо полагать, агитировала за Савкина, «прорабатывала» каждого депутата лично. Любопытно, что в Земском собрании ситуация также складывалась в пользу действующего главы администрации: сторонников Савкина там наличествовало вдвое больше, чем противников (12 против 6). И вдруг вся игра оказалась сломанной… Некоторые депутаты Законодательного собрания области, ответственные за территорию и знакомые с ситуацией, нам пояснили: к отставке Савкина привела совокупность факторов. Дескать, у главы Гагинского района накопилось слишком много «залетов» и в определенный момент всё это суммарно переросло в «критическую массу». Думается, такое утверждение справедливо только отчасти. Конечно, в отношении Савкина со стороны жителей района звучало немало претензий, но он до последнего оставался в фаворе у правительства области (как минимум, у министерства внутренней политики). Стало быть, решение о замене Савкина на нового главу (а им стал Павел Кондаков) принимал лично губернатор Шанцев. Мы продолжаем считать, что причиной, побудившей главу региона пойти на столь радикальный шаг, стал скандал с вводом в строй новой общеобразовательной школы в селе Гагино. Напомним: строительство Гагинской средней школы было закончено в конце декабря 2014 года. Несмотря на то, что лицензия на образовательную деятельность у нее отсутствовала, занятия начались уже 12 января. А с 13-го ученики один за другим стали заболевать. Через неделю с симптомами аллергического дерматита, отеком Квинке, бронхообструктивным синдромом слегли около 20 школьников. Управлением Роспотребнадзора в образовательном учреждении была экстренно проведена проверка, которая выявила шокирующие факты. Выяснилось, что санитарно-эпидемиологическое заключение на здание не выдавалось, в ряде классов отсутствуют вентиляционные каналы, в результате на пластиковых окнах скапливается конденсат, на подоконниках сырость, кое-где даже проявляется плесень. Повсеместно ощущается запах стройматериалов и химических веществ, из них выделяемых. Словом, заходя в только что построенную школу, люди словно в газовой камере оказывались. Специалисты признали, что учиться тут категорически нельзя, школу закрыли на 90 суток. Часть учеников возвратили в старое здание школы, где уже не было условий для учебного процесса: грязь, антисанитария, сквозняки, холод… Других детей определили в сельскохозяйственный техникум, где оказалось крайне мало места. Учителям пришлось разрываться между этими учебными заведениями. Родители школьников начали жаловаться на то, что резко снизилась успеваемость их детей. Было возбуждено уголовное дело в отношении виновного лица – директора школы. Но она же не скажет, что ситуация была фактически на ручном управлении Савкина… Вообще, этот объект для Гагинского района представлялся реальной стройкой века – прорывом в области образования. Сейчас система образования в районе оказалась отброшенной на год назад. Судя по всему, Шанцев усмотрел в этом подрыв авторитета власти. Поэтому так и не смог простить Савкину ЧП со школой Не отвечаешь – в отставку! Правоохранительным органам еще предстоит разобраться, как токсичное оборудование оказалось в детском учебном заведении и не было ли откатов в карман конкретных чиновников. Но главное даже не в этом. Савкин окончательно упал в глазах Шанцева после того, как не смог объяснить причины ЧП, а начал переводить стрелки, искать того, на кого бы свалить вину. Судя по всему, под руку попался директор школы. Вот этого (переложения ответственности) губернатор уж точно не любит. Для наглядности пример. Еще в 2005 году, когда Шанцев только заступил на правление в Нижегородскую область, он сам, как говорят, попал в аналогичную ситуацию. Президент Путин позвонил и потребовал от нового нижегородского губернатора объяснения по какой-то теме. Шанцев было заикнулся, что это вопрос не его компетенции – федерального уровня. Что тут началось! Путин его отчитал, как мальчишку. Мол, вы губернатор, высшее должностное лицо региона, поэтому должны всецело нести ответственность за всё, что здесь происходит! И чтобы я больше такого не слышал: «Не мой вопрос»! Все вопросы в области – ваши! С тех пор Валерий Павлинович «ученый» и требует с глав районов такой же ответственности за территории. За нарушения при строительстве и эксплуатации школы, а также за обучение детей в здании техникума по шее получили многие, вплоть до прокурора района. И только Савкин отказался держать удар, пытался юлить, уходить от ответственности. Этот номер не прошел. Как минимум в назидание другим главам. В Гагине формируется общественный контроль Говорить о том, будет ли эффективнее сменщик – Павел Кондаков, пока преждевременно. Ясно только, что человек он очень осторожный и даже, казалось бы, пустяковые вопросы рассматривает по неделе. Из чего можно сделать вывод (пусть и предварительный), что при Кондакове в Гагинском районе революции не ожидается. Кроме того, у элиты к нему недоверие: на выборах так называемый «кандидат» даже не представил своей программы! Это лишний раз доказывает: утверждение Кондакова было настолько спонтанным, что он даже не готовился, а шел на место Савкина статистом… В общем, скорых и радикальных перемен в районе ждать не приходится. А жаль, потому что они здешним гражданам жизненно необходимы. Местные жители давно пребывают в состоянии безысходности. Они отказываются доверять местной власти, а потому приступили к созданию «организации общественного контроля». Это своеобразный аналог Общероссийского народного фронта, призванный держать в тонусе администрацию. Желание людей стать хозяевами своей судьбы, их активная гражданская позиция – единственный позитивный момент в общественно-политической жизни Гагинского района. Чем хуже работает власть, тем нарастает сильнее сопротивление общества. Но многое ли можно изменить только за счет энтузиазма отдельных активистов неравнодушного гражданского общества? Увы, немного. А проще даже сказать, фактически ничего. Отсутствие инвесторов, отсутствие АПК Гагинский район по-прежнему значится в аутсайдерах социально-экономического развития территорий региона. Собственных доходов у него 15-16 процентов (по другим оценкам и того меньше – 10-11). С некоторых пор губернатор крайне не любит наведываться на эту упадочную территорию. После таких визитов у него портится настроение. Всё дело в том, что району катастрофически не везет с исполнительной властью. Падение территории началось еще при Агапове (предшественник Савкина), который решению проблем района предпочитал налаживание дел на «фронте личной жизни». Савкин, прослывший в народе любителем веселых застолий даже в рабочее время и приверженцем щедрых заносов подарков в кабинеты чиновников областного правительства, эту тенденцию продолжил, необратимо продвинув Гагинский район к пропасти. Будучи аграрным районом, Гагинский фактически утратил возможность прогрессировать. Сюда в разное время заходили три крупных инвестора в сфере АПК. Во-первых, это «Эллипс-банк», который уже прекратил существование, оставив не в лучшем положении четыре объединенных хозяйства. Во-вторых, сельскохозяйственный инвестор Зиннятула Ситдиков и его ГК «Сантимир». Ситдикова подкосила скандальная история со строительством элеватора в Перевозе и взятием в лизинг у структур, подконтрольных бывшему министру сельского хозяйства РФ Елене Скрынник, сельскохозяйственного оборудования. Когда допущенные нарушения вскрылись, комбайны забирали прямо с полей. И хотя сейчас Ситдиков входит в число учредителей пяти хозяйств района, перспектив у этих СПК не видно никаких. Успешными можно назвать лишь четыре сельхозпредприятия: «Юрьево», «Березино», «Заря», «Ушаково». Есть еще частный предприниматель Андрей Анатольевич Климентьев, но он обрабатывает всего 2 тысячи гектаров земель: больше ему просто не дают. Остальные СПК пришли в упадок – либо по объективным обстоятельствам, либо из-за политических войн в районе. Новые инвесторы идти сюда просто не желают (кто отважится вкладываться в территорию с «никакой» властью?) Острый кризис и в управленческих кадрах. Среди молодых и перспективных менеджеров облправительства не наблюдается желающих возглавить район и вытянуть его на какие-то высоты. Никто не хочет ехать в такую тьмутаракань. В итоге заложниками ситуации стали люди, лишенные даже надежд на качественное улучшение жизни В этой связи показательно вот что: достаточно пересечь границу Гагинского района с соседним Большеболдинским, как словно в другой мир попадаешь. На соседней территории жизнь бьет ключом, поля колосятся живописными всходами, над ними кружат самолеты сельскохозяйственной авиации, распыляя удобрения. В населенных пунктах возводятся новые социально значимые объекты, планируется строительство ФОКа. И нет никаких скандалов во властной элите. А если трудности и появляются, то их успешно преодолевают. К примеру, этой весной местное агропредприятие «Русское поле» из-за плохой кредитной истории испытывало затруднения с получением средств на проведение посевной кампании, однако удалось найти компромисс – и посевные работы уже фактически завершены. Конечно, у большеболдинцев есть конкурентные преимущества. Местный АПК раньше щедро финансировался «Газпромом», и наработанная материальная база сохранена. Точкой развития являются и пушкинские места. С 5 по 7 июня здесь намечены торжества, приуроченные к дню рождения поэта. На них будут присутствовать заместитель председателя правительства страны Ольга Голодец, министр культуры Владимир Мединский, министр здравоохранения Вероника Скворцова. В Большом Болдине с удовольствием бывает и губернатор Валерий Шанцев. То есть район всегда на виду, сюда тянутся инвесторы. И перспективы рисуются весьма и весьма радужные. Хорошо забытое старое Известно, что в регионе в настоящее время активно идет процесс формирования муниципальных округов и их укрупнения. Соседние районы могут образовать одну административную единицу. Так может, сегодня самое время задуматься о присоединении безнадежного Гагинского района к успешному Большеболдинскому? Два неудачных руководителя про...ли ситуацию, отбросив Гагинский район (и качество жизни людей) на много лет назад. В это же время соседний Большеболдинский район успешно развивался. С другой стороны, в советское время было принято присоединять отстающие бригады к передовикам, чтобы за счет сильных подтягивать слабых. В школах, бывало, отличники брали шефство над двоечниками. Может, и сейчас практика времен «развитого социализма» покажет эффективность? Это тем более актуально в условиях, когда президент страны призвал к необходимости уравнять качество жизни людей на всех территориях России. Гагинцы такие же люди, как их соседи. Они ничем не заслужили жить хуже. Но их район уже лет 15 как проседает всё ниже. Может, в составе нового образования у них окажется больше перспектив? Из Гагина даже талантливая молодежь начала разбегаться. Так, местный музыкант Алексей Павлов, в мае ставший обладателем Гран-при фестиваля «Весна Победы» в Москве (номинация «Эстрадный вокал»), уже всерьез подумывает уехать в Мордовию. Работая сейчас в местной школе искусств преподавателем по классу баяна, он наверняка не видит для себя в этом районе перспектив. А в случае объединения Гагина с Большим Болдином они у всех, глядишь, и появятся. В общем, губернатору Шанцеву не мешало бы озаботиться этой идеей. Других путей возрождения Гагинского района не проглядывается. Да и в целом такую практику стоит перенести на весь регион. Отстающих районов у нас, увы, еще предостаточно. И почему бы Воротынский район не присоединить, скажем, к Лысковскому, а Варнавинский к Уренскому, «помножив на ноль» тамошнюю неэффективную власть? Люди от этого только выиграют. Кстати, выяснилось, что наши публикации о Гагинском районе с интересом читают и на других территориях области. Везде схожие проблемы. Просто в Гагине ситуация наиболее острая и оттого более наглядная.