Депутаты все же вспомнили, что их задача — не отстаивать местечковые интересы территорий, а консолидированно работать на благо всего района В минувший вторник состоялось переломное заседание Земского собрания Кстовского района. Главным вопросом повестки дня был вынесен отчет главы местной администрации Николая Бондаренко и утверждение его депутатами. Ситуация, прямо скажем, представлялась непростой для руководства района. Давно известно: часть земцев, главным образом представляющих муниципалитет г. Кстово, уже по традиции пытается рубить любые инициативы Бондаренко. Можно было ожидать, что и на этот раз оппозиционно настроенные депутаты постарается сделать все возможное, чтоб дискредитировать главу администрации и по максимуму осложнить ему жизнь. Масла в огонь подлила и публикация в газете «Земляки», которая выпускается под редакцией депутата Земского собрания Олега Захарова. Заметка вышла накануне с говорящим заголовком: «Николай Бондаренко: «уд» или «неуд»?» То была не просто заметка – по сути, наказ депутатам отправить руководителя района в отставку. Больше того, автор всеми силами пытался доказать, что она практически неизбежна. «Министр финансов Ольга Сулима предупредила главу районной администрации Николая Бондаренко о том, что продолжение подобной финансовой политики приведет к необходимости введения в Кстовском районе процедуры банкротства. А ведь Николай Иванович подобную финансовую политику начал не сегодня, а именно в 2014 году, когда был назначен на должность главы администрации. Так что нынешняя ситуация – прямое следствие его работы в прошлом году. Вот еще одна причина для неудовлетворительной оценки», — с упоением пишет Захаров. И делает вывод: «Думается, что хоть иногда депутаты должны проявить принципиальность и дать чиновникам оценку, которую те реально заслуживают. Хотя бы для того, чтобы не было стыдно перед земляками. Перед избирателями. Перед потомками. Друг перед другом». Понятно, на что недвусмысленно намекает автор. Бондаренко должен уйти в отставку. Понятно и то, зачем Захаров тратил время, силы и недюжинный литературный талант на создание этой проникновенной статейки. Расчет был на то, что она выбьет из колеи Николая Бондаренко и заставит дрогнуть его союзников. Похоже, Захаров и его соратники не сомневались, что эта акция устрашения увенчается полным успехом. Однако, как выяснилось, они глубоко заблуждались и сильно недооценили Николая Бондаренко. Тот предпринял нетривиальный и, как выяснилось, сверхэффективный шаг, сыграв на опережение. Выступил с внеплановым вопросом повестки дня. Пользуясь своим правом, регламентированным должностной инструкцией, он довел до депутатов информацию о бюджете района на 2015 год, которая, по словам Бондаренко, должна позволить принять все меры по выходу из создавшейся непростой ситуации. Глава администрации пояснил, что рост дефицита, муниципального долга и кредиторской задолженности в Кстовском районе начался с 2008 года, то есть с момента, когда город Кстово стал отдельным образованием с собственным бюджетом. Именно в том году районный бюджет был впервые исполнен с ощутимым дефицитом – 36,1 миллиона рублей. «При значительном сокращении доходной части бюджета районная администрация не сократила расходы по полномочиям, которые должны были перейти вместе с доходами в бюджет г. Кстово. Районная администрация не спешила передавать полномочия в г. Кстово и продолжала принимать расходные обязательства по капитальному ремонту фасадов многоквартирных домов (под знаком подготовки к празднованию юбилея г. Кстово) в условиях отсутствия денежных средств в районном бюджете. Дефицит при этом достиг своего предельного уровня 51,9 млн рублей. Кредиторская задолженность выросла в 3 раза по сравнению с 2007 годом и составила 206,9 млн рублей», — отметил докладчик. В дальнейшем, как пояснил Бондаренко, происходило постоянное снижение собственных доходов на фоне роста расходов на социальную сферу. И сегодня ситуация тоже крайне сложная. Расходы на 141 миллион рублей превышают доходы бюджета по причине заимствования субвенций из областного бюджета, что противоречит действующему законодательству. При этом Бондаренко, разумеется, не ограничился констатацией безрадостных фактов, а сделал конкретные предложения по решению накопившихся проблем. Причем некоторые шаги уже предпринимаются и позволили снизить расходы и повысить доходы бюджета. В результате в 1 квартале 2015 года рост доходов составил 14,7 миллиона рублей по сравнению с 1 кварталом прошлого года. Выступление Бондаренко, без преувеличения, произвело фурор. Депутаты в некоторой степени даже были удивлены, как четко и грамотно он сумел разобраться в ситуации. И даже те парламентарии, которых трудно заподозрить в симпатиях к исполнительной власти, согласились, что глава администрации знает, что делать для преодоления проблем. В итоге «антикризисный» план Бондаренко был единогласно одобрен Земским собранием. Такого единодушия в последнее время в стенах районного парламента не было, и ни разу до того все 100 процентов депутатов (включая городских) не отдавали свои голоса в поддержку предложений Бондаренко. Конечно же, после такого ни о какой отставке действующего главы не могло идти речи. Попытка кавалерийским путем снести главу района увенчалась позорным провалом. Более того, это голосование может послужить поворотным моментом во взаимоотношениях администрации района и Земского собрания. А то и началом рывка Кстовского района из намечавшегося тупика. Конечно, наивно полагать, что травля Бондаренко через подконтрольные его противникам СМИ теперь прекратится, что лукойловцы сдадутся и перестанут цепляться за власть на этой территории. Все это было, есть и, наверное, еще продлится какое-то время. Однако, похоже, позитивный перелом наступил. Депутаты всё же вспомнили, что их задача – не отстаивать местечковые интересы территорий, а консолидированно работать на благо всего района. Чтоб здесь строились новое жилье, объекты социальной сферы, бюджетники вовремя получали достойную зарплату и выполнялись «майские указы» президента. У района налицо высокий потенциал и нормальные перспективы. Всё, что надо, – работать слаженно. Бондаренко сумел убедить в этом депутатов.