Губернатор решил поддержать Кондрашова. Но во что все это выльется в итоге? Рассказывая о ситуации, сложившейся в Нижнем Новгороде в связи с чрезвычайной отставкой главы администрации Кондрашова, мы отмечали, что мяч теперь у губернатора, и выдвигали предположения, какие ответные действия последуют со стороны Шанцева. Как и всем прочим экспертам, угадать ход мыслей Валерия Павлиновича нам не удалось. В конце минувшей недели глава региона сделал довольно неожиданный ход. 30 июля вечером сразу несколько информационных агентств сообщили о том, что губернатор Валерий Шанцев предложил гордуме отменить решение о досрочном расторжении контракта с главой администрации Нижнего Новгорода Олегом Кондрашовым как незаконное. В своих сообщениях агентства ссылались на копию распоряжения правительства области от 28 июля 2015 года №1378-р «О решении городской Думы Нижнего Новгорода от 22 июля 2015 года №160», которая оказалась сразу в нескольких редакциях. В распоряжении сообщается, что решение гордумы об увольнении Олега Кондрашова противоречит нормам 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и регионального закона №99 «О муниципальной службе». В связи с этим глава региона предложил депутатам отменить их решение, а Олегу Сорокину — обратиться с иском в суд и там добиваться расторжения контракта с главой администрации. Отдельными пунктами губернатор рекомендует не расторгать контракт с главой администрации до решения суда, вступившего в силу, и предупреждает главу города и первого заместителя главы администрации Андрея Черткова о «недопустимости необоснованного увольнения и назначения муниципальных служащих». В сопроводительном письме Валерий Шанцев проинформировал Олега Сорокина: «Довожу до вашего сведения, что в случае непринятия необходимых мер вынужден буду приступить к процедуре отрешения вас от должности главы города Нижнего Новгорода». Интересно, что примерно за час до появления этой новости на лентах информационных агентств появились однотипные комментарии со ссылкой на комитет Госдумы РФ по федеративному устройству и вопросам МСУ. «Вопросы досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, расторжения с ним контракта регулируются частями 10 и 11 статьи 37 Федерального закона №131-ФЗ. Они же содержат основания для досрочного прекращения полномочий главы местной администрации. В соответствии с законодательством, расторжение контракта возможно по соглашению сторон либо в судебном порядке», — процитировало «НТА-Приволжье» ответ на вопрос, размещенный на сайте комитета Госдумы РФ по федеративному устройству и вопросам МСУ. Пустая трата времени? Что означают такие действия Шанцева и чего он желает этим добиться? Скорее всего, здесь то, о чем мы опять-таки предупреждали. У губернатора на сегодняшний день нет плана адекватного контрудара по позициям Олега Сорокина. Очевидно, что главе города 22 июля удался самый настоящий «блицкриг», когда он молниеносно, за один день, поменял власть в областном центре. Столь же решительных и эффективных действий (ответного блицкрига) мы ожидали от губернатора. Но тот не придумал ничего лучшего, нежели увести конфликт в судебную плоскость. А ведь всем известно, что судебные разбирательства – это долгий и нудный процесс (бюрократическая жвачка). Тогда как политическая борьба в Нижнем Новгороде идет стремительными темпами. Счет идет на недели, и уже в сентябре партия, скорее всего, будет закончена. В этой связи поучительна история с отправкой в отставку бывшего мэра Дзержинска Виктора Сопина. Он ведь, напомним, тоже попытался в судах доказать незаконность своего увольнения. В итоге доказал. А толку? Тем временем Гордума была переизбрана, в городе химиков ввели двуглавую систему власти. Так что инструментов реализации решения суда уже попросту не было. Сопин попусту потратил время и лишился власти. Неужели это ничему не научило Валерия Павлиновича? Очевидно, что время сейчас работает против него. Пока губернатор держит многозначительную паузу, разрозненные антишанцевские группировки (Сорокин, Антонов, Хинштейн, Булавинов, Аверин, Бабич и даже примкнувший к ним Шуров) консолидируются и выступят против «папы» единым фронтом. И вот тогда Шанцеву придется крайне тяжело. Получается, что, пропустив в мяч в свои ворота и начав с центра поля, он, вместо того чтобы провести молниеносную встречную атаку, затеял потасовку далеко от ворот, вот-вот потеряет мяч и пропустит новый гол, который может стать для игры фатальным. И тогда Шанцева спасет разве что личная встреча с президентом. Правда, некоторые известные нижегородские политики уверены, что ход, сделанный губернатором, напротив, очень удачный. «Ультиматум, выдвинутый губернатором, вогнал в уныние уже нескольких думских заседальцев. Некоторые поспешили в больницу, кто-то на новое рабочее место в Москву, отказавшись от предвыборной борьбы, а многие бывшие «товарищи» активно ищут крайнего в своих комментариях. Единственный депутат, кто лихо заявил о своей готовности нанести сокрушительный удар по Шанцеву, – это Алексей Гойхман. Вот это человек, вот это характер! Прямо так и заявил в комментарии газете «Коммерсант»: «Лично я буду категорически против! Сорокин сильно вырос за эти пять лет и доказал, что настоящий политик, а они (правительство, губернатор) не хотят видеть молодого амбициозного лидера». Вот сидел Гойхман пять лет в Думе, молчал и ждал, пока вырастет новый лидер. А кто мешал сегодняшнему болтливому депутату говорить и плодотворно работать раньше?» — заявил член Совета регионального отделения партии «Справедливая Россия» Алексей Якимов. Его однопартиец депутат городской Думы Александр Бочкарев изначально не поддержал отставку Олега Кондрашова. «Под руководством главы администрации – человека, которого отправили в отставку на «шоу» в гордуме 22 июля, в котором я не принимал участие, – ставятся лавочки, асфальтируются дороги, строятся детсады. А глава города что делает? Ленточки перерезает? Очень странно, что за реальные дела мои коллеги-депутаты поставили главе горадминистрации двойку, а за перерезанные ленточки главе города – пятерку», — подчеркнул Александр Бочкарев. (Некоторые, между прочим, полагают, что за явно антисорокинскую позицию Бочкарев и получил конкурентом на своем округе Владимира Буланова.) Ранее решение депутатов раскритиковал и почетный гражданин города Сергей Гладышев. «Я проработал в государственных органах больше 30 лет. Ситуации, подобные сегодняшней, были и раньше. В советские времена, когда возникали неразрешимые противоречия между первым секретарем райкома партии и председателем исполкома, должностей лишались оба», – сказал он. Сколько юристов, столько и мнений Эффективность теперешних действий губернатора Валерия Шанцева представляется сомнительной. Причем мы рассматриваем вариант, подразумевающий, что Шанцев в судах непременно выиграет у Сорокина. Увы, даже такой непримиримый критик Олега Сорокина, как Михаил Барковский, высказался довольно осторожно о перспективах инициатив губернатора: «У нас сколько юристов, столько и мнений, что дальше будет, я не знаю». Некоторые нижегородские политики пошли и того дальше. «Мне странно, что правительство области вдруг занялось надзором за законностью. Это вообще-то не его полномочия, а прокуратуры», – заявил один из депутатов Госдумы. А другой эксперт так и вовсе счел, что действиях Шанцева присутствуют элементы превышения служебных полномочий. К тому же надо понимать, что Олег Сорокин – это не сорвиголова. Будучи очень тонким и осторожным политическим игроком, он всегда страхуется. И наверняка подстраховался на предмет легитимности отставки Кондрашова, а также возможности собственного увольнения. Но самый уязвимый момент в занятой губернатором позиции заключается в другом. На судьбоносном заседании городской Думы 22 июля присутствовал прокурор Нижнего Новгорода Андрей Гальченко. Который подтвердил законность процедуры отстранения Олега Кондрашова от должности. Надо полагать, его решение было согласовано и с областным прокурором Олегом Понасенко. А ведь все, наверное, помнят, с какой невиданной доселе принципиальностью Понасенко добивался отстранения от должности заместителя губернатора Антона Аверина. И что именно он вынес в связи с этим представления в адрес Валерия Шанцева и вице-губернатора Владимира Иванова. Очень велика вероятность, что и теперь прокуратура жестко займет позицию, противоположную губернаторской. Кого поддерживает полпред? И здесь просматривается еще одна связка. Считается (и не без оснований), что Олег Понасенко сориентирован прежде всего на полпреда президента в ПФО Михаила Бабича. Причем в нынешней ситуации принципиально важно, кого поддержит полпредство. А Бабич пока по поводу ситуации хранит оглушительное молчание. Но ведь не может же полпред оставаться безучастным к такому резонансному событию, как смена власти в областном центре, городе-миллионнике, да еще сопряженная со скандалом и конфликтом внутри правящей партии «Единая Россия»! Так может, в данном случае молчание стоит рассматривать как знак согласия? Кстати, ту самую получасовую отсрочку заседания городской Думы 22 июля связывают не только с тем, что все ждали Шанцева, но и с тем, что шли телефонные консультации с Михаилом Бабичем: признает тот или нет законными действия депутатов? Получается, признал? Если так, то попытка Шанцева перевести дело в юридическую плоскость не просто бесперспективна, но даже опасна для него. В этой связи экспертизу, подготовленную для Шанцева Леонидом Дагобертовичем Литвиненко, стоит признать ошибочной. Так на что же рассчитывал губернатор? Возможно, столь нетривиальным способом он пытался побудить Сорокина сесть за стол переговоров. Но весь вопрос: не пройдена ли между ними точка невозврата? Особенно после намерений губернатора доверить власть в областном центре Дмитрию Сватковскому. В нижегородской политической элите это расценивают как самую большую кадровую ошибку со стороны губернатора. Сватковского в областном центре продолжают считать «никаким» управленцем. Теперь самое интересное – какие новые шаги предпримет Олег Сорокин? Будет ли он пытаться установить полноценный контроль над исполнительной властью в Нижнем Новгороде? Пока к этому все идет. Разумеется, сейчас Олег Валентинович заинтересован прежде всего в том, чтобы добиться нужного для себя результата на выборах в городскую Думу. А здесь не помешает административный ресурс. То есть нужны кадровые перестановки в администрации города. Не случайно Шанцев предостерег Сорокина и Черткова от необоснованных увольнений муниципальных служащих… Как мы уже говорили раньше, до замены глав районов дело, вероятнее всего, не дойдет. Те готовы служить любому хозяину. Но вот над двумя фигурами в горадминистрации тучи явно сгущаются. Речь идет о заместителе главы по организационно-кадровым вопросам Владимире Никонове и курирующей социальный блок Марии Холкиной (кстати, она оказалась под ударом и в связи с резонансным убийством детей). Дело в том, что роль обоих в организации предвыборной кампании довольно велика. К примеру, Холкина «заведует» школами города. А учитывая, что выборы пройдут в начале учебного года, это мощный политический ресурс. Правда, Холкина, хоть и считается человеком Шанцева, вполне может договориться и с Сорокиным. Кампания 2015 года рискует стать самой скандальной за последние несколько лет. На этих выборах в полной мере задействованы грязные технологии. Так, у наиболее известных кандидатов появляются двойники. Например, по округу № 14 вместе с кандидатом от «Единой России» гендиректором «Красного якоря» Дмитрием Зотовичем Барыкиным баллотируется пенсионер-самовыдвиженец Дмитрий Зотавич Барыкин, а конкуренцию единороссу-самовыдвиженцу, действующему депутату гордумы Вячеславу Монахову на том же округе готовятся составить безработные жители Владимирской области Андрей и Вячеслав Монаховы. По округу № 22 выдвинулись три (!) Дмитрия Каргина: предприниматель, развернувший борьбу за автобусный маршрут и получивший поддержку КПРФ, а также два безработных самовыдвиженца. По округу №12 выдвинулся старший электромеханик технической службы ООО «Гостиница «Волна» Игорь Михайлович Богданов, который является полным тезкой действующего депутата гордумы (директора школы №92), идущего на выборы по этому же округу от «Справедливой России». Конечно, «клонирование» кандидатов нижегородцам уже не в новинку. У Вадима Булавинова, к примеру, двойник появился еще в 2002 году на выборах мэра. Таковым стал некто Сергей Викторович Озеров, который перед выборами сменил имя, отчество и фамилию, став полным тезкой будущего градоначальника. Сейчас это делать вроде как запретили, но политтехнологи находят лазейки в законодательстве. Причем такого массового шоу двойников, как сейчас в Нижнем Новгороде, не наблюдалось очень давно. Мы продолжим следить за развитием событий.