29 октября в Арзамасе прошла инаугурация нового мэра – Татьяны Парусовой. В определенном смысле это событие стало символом окончания политической войны в городе, днем рождения новой власти и даже новой политической элиты Арзамаса. Сказать, что в Арзамасе случилась революция во власти, было бы де-юре не совсем точно, но де-факто, скорее, верно. Назревание революционной ситуации (мы помним признаки из школьного курса: «верхи не могут, низы не хотят») случилось текущим летом. Первым свидетельством стал разразившийся конфликт между мэром города и депутатским сообществом, который обозначился тем, что на заседании городской Думы Арзамаса 24 июня… не появился ни один депутат. Стало понятно, что депутаты пытаются таким образом блокировать деятельность власти в третьем по численности городе региона. Учитывая, что местная власть вполне устраивала региональную вертикаль, это выглядело вызовом в первую очередь ВПШ. В дальнейшем стороны противостояния уже открыто себя обозначили. Выяснилось, что команду тогдашнего мэра Михаила Бузина пытается снести политическая группировка, которую условно можно назвать мигуновско-лавричевской. Мигунов – бывший мэр, к которому Дума осталась лояльной, Лавричев – наемный директор градообразующего предприятия Арзамаса. События развивались лавинообразно. Предтечей стало письмо депутатов к губернатору Шанцеву с жалобами на мэра Бузина, которое было передано лично в руки губернатора в ходе визита Шанцева в Арзамас. При этом частными охранными структурами Арзамасского приборостроительного завода были жестко блокированы подступы к зданию администрации, дабы отсечь нежелательные элементы, которые могли бы выразить точку зрения, отличающуюся от консолидированной позиции «бунтующей» элиты. В числе жестких мер был и внезапный приезд «группы захвата» с АПЗ в редакцию «ЛС» (мы об этом писали), в наш адрес также поступали письма с угрозами. Взбунтовавшаяся директорско-бизнесовая группировка Арзамаса вовсе не пыталась взять ответственность за город – она пыталась отправить его в неуправляемое автономное плавание, при этом главные кукловоды (Лавричев и компания) оставались бы за кадром ответственности. Шанцев воспринял всё это как попытку вырвать город из его подчинения, поэтому решил поддержать действующего мэра Михаила Бузина. Ему и было поручено проведение выборной кампании. Данную кампанию в Арзамасе можно смело обозначить как одну из самых грязных. Подлил масла в огонь скандал с обысками, проведенными сотрудниками арзамасского ОБЭП в одной из типографий, где были обнаружены пачки левых избирательных бюллетеней (видимо, для вброса). Ответственность за них так никто на себя и не взял. Анализ от социологов дал понять: в Арзамасе может сработать только тактика «клин клином вышибают». Иначе говоря, с влиятельной группировкой «производственников» (финансовый аккумулятор, социальные ресурсы завода – 6,5 тыс. человек) и примкнувшими к ней «мигуновцами» (выборные технологии, знание города, вопрос влияния на силовые ведомства) способна справиться только аналогичная по параметрам консолидированная группировка. Однако у самого Бузина осталось не так уж много сторонников (все переформатировались на оппонентов, считая, что это команда победителей, а Бузин – потенциальный пораженец). Пришлось формировать новую команду, практически с нуля и «с колес». И это удалось сделать! На выручку главе города, оказавшемуся в «осадном положении», из нижегородского «Белого дома» была делегирована группа политтехнологов во главе с Татьяной Парусовой. Последняя сама зарегистрировалась в качестве кандидата по одному из округов. В итоге всего за пару месяцев предвыборной кампании удалось раскрутить целое созвездие ранее никому не известных, но не запятнавших себя скандалами (в том числе коррупционными) политиков. Ни Мигунов, ни Бузин не сумели избраться в городскую Думу. Тем самым оба лишились даже теоретических шансов претендовать на должность главы города Арзамаса. После этого спонтанно возникла кандидатура Татьяны Парусовой – как компромиссной фигуры. Таким образом, группе нижегородских политтехнологов (отчасти – специалистов министерства внутренней политики) пришлось не просто помогать команде Бузина, но в силу обстоятельств самим становиться игроками на политической площадке. В результате впервые в истории Арзамаса мэром города стала женщина, муниципальный парламент значительно обновился. При этом средний возраст депутатов составляет 30-35 лет. Как говорится, не было бы счастья, да несчастье помогло… По поводу судьбы города со 110-тысячным населением такой итог вызывает чувство сдержанного оптимизма. На сей счет есть несколько причин. Прежде всего, какова была альтернатива? Собственно, конфликт элит в Арзамасе начался с того, что экономика там получила некоторый импульс к развитию. И сразу нашлось много желающих делить шкуру еще даже не убитого медведя. Только один пример. В одном из предыдущих номеров мы рассказывали, как Мигунов и Лавричев вместе с третьим компаньоном учредили некое ООО, взявшееся заниматься благоустройством пруда в Арзамасском парке культуры и отдыха. Нагнали туда техники, которая впустую простаивала целые дни – видимо, чтобы количество нормо-часов максимально прибавить. Казалось бы, работа пустяковая: надо только дно очистить. Однако Лавричев и Мигунов предоставили смету, будто бы благоустройство обошлось им в 7 миллионов рублей! (Надо полагать, не обошлось без опытных счетоводов.) Словом, во благо местных жителей ничего не жалко! Но за свою добрую услугу «благодетели» попросили небольшое такое вознаграждение: отрезать им под строительство развлекательного центра (кафе, ресторан и гостиница) около 2,5 гектара заповедной землицы на месте старой эстрады в парке культуры и отдыха. То есть в особой охраняемой природной зоне. Тот проект с треском провалился. Но приди эти люди к власти, подобные авантюры, думается, стали бы в Арзамасе обычным делом. Прежняя элита была настроена сохранить за собой то, что уже украдено, и не рушить укоренившиеся коррупционные связи. Новое большинство городской Думы Арзамаса – это люди совсем другой формации. Они молоды, амбициозны, креативны. У них нет «кукловодов», заставляющих отбивать затраченные в ходе предвыборной борьбы средства. У них нет «хороших друзей», дружба с которыми оплачивается, как правило, за счет бюджета. Наконец, они, если надо, готовы рисковать ради интересов города, потому что терять им особо нечего. Образец для подражания Пока у Татьяны Парусовой и формирующейся вокруг мэра команды маловато опыта. Но это дело наживное, ведь сам по себе опыт не появляется. Зато с приходом Парусовой у города обозначилась поддержка в лице губернатора Шанцева. По большому счету, это губернатор одержал в Арзамасе победу. Он классически выбил из-под ног почву у группы «производственников», действуя сугубо в рамках федеральных трендов (первый – выборы должны быть демократичными, второй – производственники должны заниматься производством, а не лезть во власть). Теперь у города просматриваются не самые плохие (учитывая общую кризисную ситуацию) перспективы. При нынешнем положении дел Шанцев заинтересован давать зеленый свет муниципалитетам, где есть внятная и, главное, лояльная к нему власть. А на шею тех, кто противопоставляет себя губернатору, напротив, будет наброшена финансовая удавка (вариант Дзержинска при Сопине). В связи с этим именно из Арзамаса Шанцев может сделать «витрину», которая наглядно покажет, чего можно добиться, когда город и область действуют консолидированно. Ну а туда, где есть стабильность и развитие, инвестор всегда подтянется. Грядут большие перемены Конечно, встает вопрос: а сможет ли эффективно воспользоваться «золотым дождем», ожидающимся в Арзамасе, администрация города? Ведь именно она, а не депутаты, занимается оперативным управлением городским хозяйством. Будем говорить прямо: администрация в нынешнем своем составе особого доверия не вызывает. Она в значительной степени заточена под фигуру Мигунова. Кстати, это во многом затрудняло работу и Михаилу Бузину. Однако теперь и администрацию ждут грандиозные перемены. По нашим сведениям, в самом недалеком будущем ее коллектив зачистят на 95%. У бывшего главы Николая Живова хватило административно-хозяйственной мудрости удалиться в отставку сразу после того, как он узнал результаты выборов. В настоящий момент объявлен конкурс на пост главы администрации Арзамаса. Среди претендентов – экс-глава города Михаил Бузин (в свое время занимал эту должность), генеральный директор ООО «Арзамасский водоканал» Игорь Киселёв (наиболее вероятнейший претендент), главный инженер ООО «АСТ-Регион» Максим Глебычев (статист), заместитель начальника Арзамасского районного отдела судебных приставов Дмитрий Жулин (статист) и начальник юридического отдела администрации Перевозского района Александр Камаев (опять-таки статист). Живов среди соискателей отсутствует. Бушевавшая этим летом в Арзамасе политическая война так сильно его напугала, что он предпочел уйти и больше не появляться в административно-хозяйственной сфере. Он настолько боялся, что его припишут к одной из противоборствующих группировок, а победители потом начнут сводить с ним счеты, что в последнее время… вообще перестал что-то делать. Что будет с оппозицией? На инаугурации Татьяны Парусовой любопытным было выступление почетного жителя города Арзамаса Сергея Трофимовича Метлы, который возглавлял город с 1991-го по 2000-й год. Бывший мэр подчеркнул, что пришло время перевернуть страницу, забыть распри и засучив рукава начать работу на благо города. Слова, конечно, золотые. Вот только, скорее всего, не всеми они будут услышаны. Глава АПЗ Лавричев уж точно пропустил их мимо ушей, поскольку демонстративно не явился на церемонию. Все «непарусовские» депутаты дружно бойкотировали последовавший за церемонией банкет. Говорят, директор АПЗ даже на похоронах своего предшественника Юрия Старцева не стал здороваться с новым мэром Арзамаса. Это наводит на мысль, что новую городскую власть Лавричев не уважает и никогда не признает. По нашему же мнению, он просто не умеет достойно проигрывать. Итог выборов: Лавричев по результатам политического сезона 2015 года потерпел сокрушительное поражение. Хотя представительство «апэзэшного лобби» в муниципальном парламенте увеличилось. С этой «фракцией» теперь придется считаться. Но сам Олег Вениаминович, вероятнее всего, на собственной политической карьере поставил крест. А ведь не так давно он считался самым перспективным политиком Арзамаса. Сгубили наивность и дилетантизм. Кто-то ему постоянно «в уши дул», что скоро Шанцев либо перестанет быть губернатором Нижегородской области, либо превратится в «английскую королеву» с секвестированными полномочиями. Руководствуясь этим заблуждением, Лавричев под кальку попробовал повторить бунт элит, в то же самое время имевший место в Нижнем Новгороде. Но Арзамас – не областной центр, а Лавричев – не Сорокин. И последствия такого подражания горько ему аукнутся. Ведь губернатор всё понял и расценил действия Лавричева как вызов лично ему, Шанцеву. А такое он долго не забывает. Теперь Лавричев почти наверняка лишился шансов переизбраться в ЗСНО. По крайней мере, под флагом «Единой России». Всё, что он может продолжать делать, так это по мелочам наносить уколы мэру Парусовой. Отметим, что на нее недавно пролился поток компромата (явная клевета и бред), который, по информации самих арзамасцев (нам бы не хотелось в такое верить), был произведен на базе заводской газеты «Новатор». Но что толку от таких выпадов? Сегодня у новой команды Арзамаса могут возникнуть проблемы при голосовании в городской Думе по вопросам, требующим квалифицированного большинства (2/3 депутатов). В частности, по изменениям в Устав. Но хотя за группой Лавричева меньше половины мандатов, армию своих соратников в муниципальном парламенте Олег Вениаминович долго содержать не сможет: слишком затратно. Он рассчитывал на молниеносную победу, а не на длительный марафон. У него, наемного менеджера завода, в отличие от Сорокина, просто не хватит средств и дальше покупать лояльность депутатов. А тем временем его людей будут активно перетягивать на другую сторону. «Новая арзамасская элита» скоро возьмет под полный контроль администрацию города, затем МУПы. В ее руках будут финансовые ресурсы, «должности при дворе». А депутаты «старой закалки» (особенно возрастные) падки на предложения занять теплую должность или освоить хороший муниципальный заказ. «Первой ласточкой» стал депутат Плотичкин, который благополучно трудоустроен на руководящую должность в «Водоканал» (видимо, поработал куратор муниципалитета по линии правительства Байер). «Переформатировался» он с большим удовольствием: все-таки бытие определяет сознание! Человек, победивший Бузина, Горшков, находится под уголовным делом по ст. 159 УК РФ («Мошенничество»). И если его осудят (альтернативы не просматривается), будут объявлены новые выборы. Тогда Бузин легко вернется в депутаты по этому округу. Попутно будет вестись работа с акционерами АПЗ. Надо помнить, что Лавричев всего лишь наемный менеджер, который был относительно самостоятелен благодаря конфликтам его работодателей между собой. Но теперь и здесь ему придется тяжело. 29 октября от лица АПЗ Парусову поздравил представитель компании «Алмаз-Антей» Геннадий Пегов. А с другим акционером, Игорем Ашурбейли, вполне по силам провести переговоры лично Шанцеву. Между прочим, с акционерами АПЗ работают уже сейчас, как итог – закрыты два «дилерских» предприятия, околачивающихся вокруг завода. Не исключено, что это были «отмывочные машины» Лавричева, в них директорствовал его заместитель Алексей Рощин. В связи с этим финансовые потоки так называемой «оппозиции» заметно иссякают. Данная работа будет продолжена... Напоследок отметим, что Арзамас всегда был городом со своей спецификой. Эдакой кошкой, которая гуляет сама по себе. Вероятно, это обусловлено исторической традицией, ведь в 1954 – 1957 годах Арзамас был даже областным центром. Поэтому и отношение к городу со стороны властей региона было особенным. Наверное, в будущем такой подход частично сохранится. Судя по всему, теперь Арзамас плотно встроен в структуру вертикали региональной власти, это город, который находится под контролем команды губернатора. Именно этим и будет определяться вектор его развития на ближайшие годы.