Страсти по власти
6 ноября 2015 г. в 08:50
Кто на Сити-менеджера последний? (часть II)
Говорить о том, что политическая война между «городом» и «областью» в связи с выбором нового главы города сошла на нет, не приходится. Кажущееся затишье перемирием считать ошибочно. Просто противостояние переходит на иной уровень.
Катализатором представляется тот факт, что ни одна из сторон конфликта не считает себя проигравшей и по этой причине не готова идти на уступки. Шанцева в открытой форме поддерживает федеральный центр. Главой Нижнего Новгорода стал не Сорокин, а Карнилин, который (зная его пассивный характер) не станет вмешиваться в вопросы административно-хозяйственного управления городом. Губернатор расценивает это как успех (или хотя бы полууспех).
Однако Олег Сорокин так не считает и по-прежнему готов дать сдачи ВПШ по любому политическому поводу. ОВС уже показал, что готов вливать огромные финансовые ресурсы в отстаивание своих интересов. Им уже затрачены на войну колоссальные деньги, и обратной дороги нет. Судя по всему, новый фронт борьбы за контроль над областным центром разворачивается в вопросе избрания главы администрации города.
Для Шанцева вопрос избрания сити-менеджера областного центра настолько приоритетный, что важнее даже быть не может. До выборов в ЗСНО и Государственную думу осталось менее года. Известно, что во время избирательных процессов ситуация находится именно в руках глав районов. Они всецело располагают административным ресурсом (школы, МУПы и пр.) на вверенных им территориях. При этом региональная власть дает главам территорий традиционную установку «свой – чужой». Собственно, оппозиционную гордуму Нижнего Новгорода губернатор 13 сентября получил только потому, что Кондрашов два самых горячих месяца скрывался на больничном (хотя правильнее сказать, просто скрывался, поскольку на самом больничном пребывал всего два дня). Время публичной «пропажи» Кондрашова Сорокин использовал как «золотое». Он успешно блокировал глав районов города, чем обеспечил избрание лояльного себе городского парламента. Кстати, «страусиная» позиция Кондрашова, так сильно испугавшегося вызова в Следственный комитет и ушедшего в глубокое подполье, как раз и поставила крест на его политической карьере. Он подвел губернатора, и тот ему «медвежьей услуги» никогда не простит.
Сегодня Сорокин дал понять, что будет играть до конца (возможно, до 2019 года – срока окончания полномочий Шанцева). Он слишком много сил и средств уже вложил в эту партию, да и отступать ему некуда (зона его интересов сосредоточена исключительно в Нижнем Новгороде). Поэтому вероятность, что нижегородским сити-менеджером станет человек Сорокина (предположительно Миронов), по-прежнему велика. Но даже если городскую администрацию возглавит нейтральная фигура, Олег Валентинович в кратчайшие сроки сумеет переформатировать ее под себя. Ведь всем известна сила его великого обаяния, благодаря которому Чингисхан в свое время города брал…
Формально конкурс, считающийся новым этапом столкновения политических сил в регионе, должен состояться 18 ноября. Такого богатства выбора кандидатов наша практика еще не знала. Количество претендентов на должность главы администрации Нижнего Новгорода на сей раз побило все мыслимые рекорды. Соискателей набралось аж 19 человек! Среди них депутаты Государственной и городской дум, Законодательного собрания, главы Приокского и Автозаводского районов, исполняющий обязанности главы администрации Нижнего Новгорода, директора муниципальных предприятий, бизнесмены. Есть даже два москвича – столичные коммунальщики Евгений Неменущий и Максим Никитаев. Особый колорит компании претендентов на кресло главного менеджера областного центра придает наличие в ней пенсионера Станислава Красильникова и временно безработного (видимо, только до момента выборов главы администрации?) Александра Калентьева. Не иначе, у этих бравых парней есть реально мощное «ноу-хау», как поднять на новый уровень систему городского хозяйства…
Но если отбросить в сторону иронию и юмор, то список действительно внушительный и в нем масса достойных кандидатов. В 2010 году Олег Кондрашов избирался безальтернативно – теперь мы знаем, к каким печальным последствиям это привело. И по части благоустройства, и по развитию экономики город не то что не сделал рывок вперед, а был отброшен далеко назад.
Сейчас конкурентная среда налицо. Избрание сити-менеджера из чистой формальности превратилось в действительно демократичную процедуру. На этом фоне обеспечить победу своего человека будет непросто как Шанцеву, так и Сорокину.
Кого же стоит считать основным претендентом на победу? Начнем с «политических тяжеловесов». Наиболее узнаваемой фигурой среди таковых является, конечно, Вадим Булавинов. Бывший мэр Нижнего Новгорода, само собой, хорошо знает городское хозяйство. У него есть опыт, авторитет, связи в Москве. Он органично будет смотреться в связке с Карнилиным. И если Шанцев задумал использовать Вадима Евгеньевича, дабы нейтрализовать Сорокина, в этом действительно есть глубокий смысл. К тому же и глава города (Карнилин) обмолвился, что у него есть свой кандидат. Может быть, намек был на Булавинова? Заминка только в том, что конкурсная комиссия на данный момент не карнилинская, а сорокинская.
При этом у Булавинова налицо масса недостатков. Главный из них – он не будет вкалывать на благо нижегородцев в качестве сити-менеджера. Потому что, во-первых, не привык работать на вторых ролях. Во-вторых, он в принципе разучился работать. Четыре года безделья в Государственной думе окончательно развратили Вадима Евгеньевича (даже начал публично напиваться, чего раньше за ним не водилось). Вдобавок его знания о городе, его хозяйстве остались на уровне 2010 года.
Кроме того, утверждение Булавинова сити-менеджером заложит сразу несколько новых очагов напряженности. Так, в городе назревает реформа водоканализационного хозяйства. А для ВЕБа тема «Водоканала» всегда останется очень болезненной. В свое время Булавинов «сосватал» туда директорствовать своего родственника – Андрея Павлова – и на этом основании заблокировал передачу муниципального предприятия Российской коммунальной компании. В ситуации, когда активы муниципальных ЖКХ консолидируются в области (а именно этим и занимается замгубернатора Байер), это – неизбежный конфликт с губернатором.
К тому же надо понимать, что кандидатуру Булавинова в штыки воспримут Олег Сорокин и большинство депутатов городской Думы. Особенно если он станет себя позиционировать как человек Шанцева. Булавинову обязательно припомнят, как зимой 2009 года город на несколько дней застрял в многочасовых пробках из-за невывоза снега с улиц (хотя автомашин тогда было много меньше, чем теперь). Припомнят и продажу Центрального рынка по заниженной цене, растрату 250 миллионов рублей при взыскании долгов «Нижегородэлектротранса» с Минфина РФ, за которую под уголовное дело попал Сергей Гладышев, укладку брусчатки на Большой Покровской и много чего еще.
Как бы то ни было, для Булавинова избрание сити-менеджером – это последний шанс сохраниться в большой политике. Кстати, замечено, что пиар-активность депутатов Госдумы в канун 2016 года выросла вдвое. А тут такой информационный повод!
Другой влиятельный претендент на пост сити-менеджера – заместитель председателя ЗСНО Александр Табачников. Есть версия, что именно на него делает ставку губернатор. Хотя выдвижение Александра Феликсовича, скорее всего, его личная инициатива, которой в облправительстве просто не стали мешать.
Говорят, Табачников мечтает занять место Антона Аверина (замгубернатора по строительству). И в последнее время очень хочет угодить ВПШ. Однако в городской Думе Нижнего Новгорода Табачников – «чужой среди своих». Это в ЗСНО его хорошо знают. А в муниципальном парламенте он – темная лошадка.
Плюс к тому, хоть Александр Феликсович и называет себя «потомственным мостостроителем», строительство – это лишь небольшая часть городского хозяйства. Табачникову придется чуть ли не с нуля начинать учиться премудростям благоустройства, ЖКХ и т.д. и т.п. Да и потом, сложно представить себе Табачникова лазающим по канализации. Слишком уж он гламурен для этого. Табачников — альпинист, капитан, дайвер, байкер, который в свое время притащил к нам известное движение «Ночные волки». Все это очень интересно, но не имеет ничего общего с реноме «городского завхоза».
Третья кандидатура, которой уделяется внимание, – это глава Автозаводского района Владимир Солдатенков. Опытный руководитель, 13 лет возглавляющий крупнейший район города. Он лично знаком со многими депутатами, прекрасно разбирается во всех сферах управления городом.
Но изначально Владимир Иванович рассматривался претендентом на должность сити-менеджера в связке либо с Дмитрием Сватковским, либо с Дмитрием Красновым. Сегодня ситуация изменилась. К тому же налицо риск, что он попадет под влияние автозаводского олигарха Амельченко. Этого Шанцев допустить не может. Группу же Сорокина Солдатенков изначально не устраивал.
Широко обсуждается также кандидатура Николая Сатаева. Но он, скорее, статист. Сатаев – неплохой хозяйственник, но судим по «коррупционной» статье. Именно эта строка в биографии не позволила ему, выиграв праймериз, делегироваться в городскую Думу от «Единой России». Ну и явный раздражитель – бренд КПРФ, депутатом от которой он выступает (которая сегодня куплена одним из оппонентов Шанцева). Поэтому ВПШ его однозначно зарубит. Да и самому Сатаеву это, вероятнее всего, не нужно. Человеку почти 60, а тут мальчик на побегушках. Предел его мечтаний – снова осесть в Канавинском районе.
Хорошие шансы стать сити-менеджером вроде бы есть у заместителя главы администрации города Сергея Миронова. Но он на 200 процентов подконтрольный Сорокина. И противники Олега Валентиновича все силы бросят, чтобы не допустить Миронова к административно-хозяйственному управлению Нижним Новгородом. Важно также, что кроме строительного сектора Миронов никогда ничем в городе не интересовался.
Депутат Котельников – автозаводский энергетик, а это слишком коррупционноемкое направление. Шанцев уже натерпелся претензий сверху за «бизнесотеневых» во власти. Достаточно сказать, что Кондрашов до прихода в муниципальную власть тоже занимал пост главы энергетической компании. Поэтому Котельников просто исключен.
И.о. главы администрации города Андрей Чертков, глава Приокского района Сергей Белов и директор МКУ «Главное управление по строительству и ремонту метрополитена, мостов и дорожных сетей в городе Нижнем Новгороде» Юрий Гаранин рассматриваются разве что как «теневые» или «резервные» кандидаты. Все остальные – обыкновенные статисты.
Есть, конечно, и совсем уж сенсационный вариант, что на соискание должности главы администрации города выдвинется… сам Олег Валентинович Сорокин. Он уже опоздал подать заявку до крайнего срока – 29 октября. Но кто знает, может, под него дату опять каким-то образом отодвинут…
Наверное, из Сорокина получился бы блестящий сити-менеджер. Может, даже лучший в истории Нижнего Новгорода. Есть мнение, что он вывел бы город из кризиса: отстроил бы дороги, расселил бы ветхий фонд, построил бы новые отличные дома, торговые центры, повысил бы зарплаты, люди при нем зажили бы как при коммунизме. Но вряд ли это будет интересно самому Олегу Валентиновичу. Он уже стал крупным политическим деятелем. А глава администрации должен быть человеком непубличным, закадровой рабочей лошадью.
И главное – мы повторяем – для Шанцева выбор главы администрации города представляется важным, прежде всего, в связи с предстоящими выборами в ЗСНО. Но кто сказал, что эти выборы не важны Сорокину? Он вполне может выдвинуть свою кандидатуру по одному из городских округов (скорее всего, по Нижегородскому району, где у него есть поддержка как со стороны избирателей, так и со стороны главы Согина) и наверняка будет избран. В таком случае лезть в сити-менеджеры ОВС просто ни к чему.
Сегодня неизвестно, насколько долго может затянуться противостояние между Шанцевым и Сорокиным. Губернатора до 2019 года, вероятно, в отставку не отправят. Сорокин тоже никуда не денется. Да и федеральный центр сейчас сквозь пальцы смотрит на подобные конфликты: борьба губернатора с главой региональной столицы субъекта РФ — обычный сюжет российской региональной политики.
Вместе с тем, надо понимать, что рынок жилищного строительства – уже не олигархат. Шанцев постарался за 5 лет его обнулить. Вопрос выделения земли в 2014 году (видимо, предчувствуя конфликт с ОВС) окончательно забрали в правительство, и эту функцию обратно уже не вернут. После сорокинско-кондрашовской пятилетки город полностью утратил самостоятельность, по большей части он живет на трансферты и не может существовать без области. Город страшно закредитован (8 миллиардов), при этом продолжается отчуждение в область последних цитаделей («Водоканал», «Теплоэнерго»).
Тем не менее смена лиц, как и ожидалось, не привела к примирению: конфликт между различными уровнями административной и партийной власти продолжает разрастаться, нанося ущерб всем основным его участникам, зримо подрывая авторитет «ЕР» и сложившиеся понятия об управленческой иерархии. По сути, репутация конфликтующих «пущена под откос».
Другие материалы
Газета сработала!
18.05.2026
Комментарии 0