Почему государственные деньги, доставляемые почтой, становятся легкой добычей грабителей? Как известно, «Почта России» занимается доставкой не только писем, бандеролей, газет и журналов, но и денежных средств. В частности, пенсий. В этой связи на почтовую службу накладывается большая социальная ответственность. Структура всецело отвечает за то, чтобы государственные деньги вовремя и в сохранности дошли до адресатов. Увы, выясняется: в Нижегородской области с этим вопросом возникли серьезные проблемы. Существенный риск для жизни Недавно журналистам «ЛС» удалось ознакомиться с содержанием коллективного обращения, направленного работниками Автозаводского участка по доставке писем и пособий УФПС Нижегородской области полномочному представителю Президента РФ в ПФО Михаилу Бабичу. Почтальоны жалуются, что в последнее время их и без того нелегкий труд стал сопряжен с существенным риском для здоровья и жизни. Раньше в целях обеспечения безопасности и сохранности доставляемых денежных средств каждого почтальона сопровождал охранник, постоянно находившийся на маршруте, наблюдавший и оценивавший обстановку, принимавший предупредительные меры, оперативно сообщавший дежурному об исполнении маршрута. Благодаря такой системе безопасности почтальоны чувствовали себя в относительной защищенности, могли спокойно выполнять работу по разносу пенсий по домам. Однако в августе прошлого года ситуация поменялась. Руководство Нижегородского филиала «Почты России» оставило доставщиков пенсий и пособий без сопровождения охраны. Вместо этого им вручили так называемые трекеры. То есть устройства, подающие посредством GPS-навигации на центральный пункт сигнал тревоги, в случае возникновения ЧП. Утверждалось, что так будет дешевле и лучше. Мол, зачем охраннику «тенью отца Гамлета» таскаться за почтальоном? И потом, ситуации разные бывают, вдруг все равно не хватит сил помочь, если грабить начнут? Теперь же всё проще: случись что, по сигналу тревоги сразу примчится до зубов вооруженная спецгруппа и защитит почтальона от любого уличного беспредела. Однако эти посулы оказались очень далеки от действительности. Во-первых, существует несколько так называемых «мертвых зон», где система GPS не работает. Это явление, в частности, наблюдается в Стригинском бору, в поселках Стригино, Нагулино, Гнилицы, Мостоотряд, на улицах Гайдара и Мончегорской, в поселке Ворошиловский, селе и совхозе Доскино, 52 квартале, промзоне на улице Переходникова и на многих других участках города. И что прикажете почтальонам делать, если беда застала их на «темных участках»? Сумками от злодеев отбиваться? Но ведь на почте у нас трудятся преимущественно представительницы слабого пола, а не бывшие десантники. Кроме того, выделяемых оперативных экипажей охраны явно недостаточно, чтобы контролировать ситуацию и вовремя поспевать на помощь, поскольку в каждом районе существует немало маршрутов повышенного риска. В том числе мест продажи спиртного в розлив, заброшенных гаражей, мест обитания беспризорных собак. А еще имеются внешние переходы в домах через балконы, неосвещенные и перегороженные коридоры в общежитиях. При этом наличие железнодорожных переездов на станциях Счастливая и Петряевка и ограниченный подъезд автотранспорта к домам частного сектора затрудняют способность «охраны по вызову» своевременно исполнять свои функции. Как показали проведенные в ноябре проверочные вызовы охраны с трекеров, подмога к почтальонам прибывает со значительным опозданием. Да и не факт, что от приезда «секьюрити» будет хоть какой-то толк. Ведь частное охранное предприятие «Факел», с которым заключен договор на охранные услуги, не имеет даже… достаточного количества огнестрельного оружия (об этом чуть ниже). Чем же сотрудники «Факела» будут отбивать почтальонов от бандитов? Получается, что руками, ногами и подручными средствами? Весело! Сегодня почтальоны, в частности Автозаводского района, считают, что проведенные их руководством «мероприятия с целью обеспечения безопасных условий труда работников» на самом деле вызваны стремлением сэкономить на их охране и безопасности. При этом, создана угроза чрезвычайных ситуаций с возможными последствиями. Нам пока неизвестно, как отреагировал полпред президента в ПФО на послание, которое подписали 37 человек (мы это обязательно выясним чуть позже). Однако есть все основания полагать, что не менее тревожная ситуация сложилась и в других районах. Поэтому мы провели журналистское расследование с целью понять, что же происходит в Нижегородском филиале «Почты России» и почему здесь столь безалаберно пренебрегают вопросами обеспечения безопасности. В итоге удалось узнать немало любопытного. Без лицензии и оружия Выяснилось, что вышеупомянутое ЧОО «Факел» (место регистрации — г. Дзержинск) согласно контракту не только охраняет нижегородских почтальонов (скорее, создает видимость охраны), но и занимается перевозкой денежных средств для нужд Нижегородского филиала «Почты России». Что выглядит странным. Потому что по закону «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» частная охранная организация не может осуществлять иную деятельность, кроме охранной. А услуга по перевозке наличных денежных средств не предусмотрена уставами частных охранных организаций. То есть «Факел» не имеет права заниматься инкассацией денег, материальных ценностей в банки. У фирмы нет для этого ни лицензии, ни договора на страхование ценных грузов. Тем не менее с июня по ноябрь минувшего года глава Нижегородского филиала «Почты России» Орлов минимум 6 раз заключал с этим ЧОО договоры на перевозку наличных денежных средств. Происходило это вроде как в рамках торгов по закупочным процедурам на оказание охранных услуг. Но не зря же сегодня в народе стал популярным анекдот: «Если раньше у государства воровали, что плохо лежит, то сейчас даже не успевают положить — воруют уже на стадии конкурсов и заключения договоров». В данном случае происходит нечто похожее. Есть информация, что конкурсная комиссия формируется из людей, всецело лояльных главе отделения Орлову. А топ-менеджер по каким-то совершенно необъяснимым обстоятельствам благоволит именно «Факелу». В результате, несмотря на особое мнение отдела почтовой безопасности Нижегородского филиала «ПР», которое заключается в том, чтобы по вышеуказанным причинам не допускать «Факел» к участию в торгах, тот все равно к ним допускается. Тогда как другие претенденты, в том числе и государственные ведомственные охранные предприятия, под любыми предлогами отбраковываются. В итоге «Факел» назначают победителем и заключают договоры на суммы от полутора до трех с половиной миллионов рублей. Характерно, что все эти сделки оспаривались в надзорных органах как конкурентами «Факела» по конкурсам, так и ответственными лицами «Почты России». И не безрезультатно. Проведенные прокуратурой, ГУ МВД и УФАС проверки выявили многочисленные нарушения в деятельности ЧОО «Факел» и при организации конкурсов Нижегородским филиалом «Почты России». Антимонопольный комитет призвал аннулировать результаты торгов, что и было сделано Арбитражным судом. Однако «Факел», невзирая на все предписания, продолжает сотрудничество с Нижегородским филиалом «Почты России», а возражавший против такого руководитель отдела почтовой безопасности филиала Олег Крюков в ноябре был уволен личным приказом Орлова. Сотрудники «Факела», не имеющие лицензий инкассаторов, формально охраняют нанятых по субподряду лицензированных инкассаторов. Но это элементарно незаконно! Да и как они могут кого-то охранять, когда у них на вооружении всего 30 единиц огнестрельного оружия? А для ведения такой работы в масштабах региона необходимо единовременно задействовать не менее 60 вооруженных экипажей! Такое наплевательство руководства нижегородской почты к нормам закона и требованиям надзорных органов само по себе выглядит как минимум странным и заставляет задуматься о возможности наличия коррупционной составляющей в действиях высшего менеджмента госкомпании. Но хуже всего, что эти действия пагубно отражаются на сохранности средств для социально значимых выплат, доверенных «Почте России» государством. Только в течение 2015 года в Нижегородской области было зафиксировано три резонансных случая ограбления сотрудников почты на общую сумму свыше 50 миллионов рублей. Так, на набережной Федоровского был ограблен экипаж, провозивший денежные средства Пенсионного фонда. В поселке Дубенки преступники похитили деньги прямо из почтового отделения. Ситуация развивалась так. 26 ноября бандиты пожаловали в отделение почтовой связи на Анкудиновском шоссе. Работница почты Ольга Калугина была там одна, когда в помещение зашел неизвестный громила и, направив на нее охотничье ружье, велел достать деньги из кассы. Под прямой угрозой убийства перепуганная женщина подчинилась, но все же смогла незаметно нажать кнопку тревожной сигнализации. На вызов… никто не откликнулся. Грабители (второй стоял на стреме у двери) тем временем спокойно забрали наличность и скрылись в неизвестном направлении. После чего Калугина смогла позвонить в полицию. В ходе проверочных действий состоялся своего рода следственный эксперимент. По телефону был произведен контрольный вызов охранников из группы быстрого реагирования «Дельта». В почтовое отделение только через 13 минут приехал один невооруженный (!) охранник (тогда как их должно появиться два, причем оба — вооруженные огнестрельным оружием). При этом к тревожной кнопке претензий не было: она работала исправно! Порой складывается впечатление, что нынешнему руководству Нижегородского филиала «Почты России» вообще наплевать, что доверенные этой структуре деньги куда-то пропадают. Так, на почтамте Дальне-константиновского района ответственным лицом были присвоены 18 миллионов рублей, принадлежавших Пенсионному фонду РФ. И хотя местные полицейские уже практически вышли на след преступников и раскрыли данное преступление, заявление в правоохранительные органы со стороны почтовиков так и не поступило! То есть, получается, в том, что увели 18 «лямов» государственных средств, не увидели ничего криминального?! Ну конечно, деньги-то не их собственные, а государственные. Стоит отметить, что УФПС Нижегородской области в последнее время не везет с руководством. Весной прошлого года от должности был отстранен тогдашний начальник почты 52-летний Сергей Щелкунов, на которого завели уголовное дело по статье «Злоупотребление полномочиями» (он заключил договора на ремонт почтовых отделений, но в реальности работы не проводились). Была надежда, что пришедший ему на смену 44-летний Сергей Орлов, делегированный из Владимирской области, будет более принципиален. Но сегодня надежда быстро угасает. Помимо «нечистоплотных» договорных отношений с частными охранными структурами, отметим, что господин Орлов вызывает обоснованное недовольство добросовестных подрядчиков. Так, ООО «Клининговая компания — Нижний Новгород» выиграла открытый конкурс на уборку почтовых помещений. После чего подрядчику предложили переписать акты сдачи-приемки выполненных работ, с тем чтобы заплатить заниженную сумму. А когда высокопоставленные почтовики получили отказ, то потребовали расторгнуть ранее заключенный договор. Вот такой получается «государственный подход». Кто-то из подрядчиков «свой», кто-то «чужой». В результате страдают и работники почты (те же почтальоны, оставленные без охраны), и ее клиенты, а главное – государство, которое несет многомиллионные убытки из-за безалаберности (в лучшем случае) менеджеров. И обо всем этом хорошо проинформировано преступное сообщество….