Все потому, что здешние олигархи Артамонов и Воронин окончательно утратили былое влияние на судебную власть Две недели назад читатели «ЛС» узнали, как локальный социальный конфликт в отдельно взятом жилом дворе Дзержинска лег в основу полномасштабного журналистского расследования, выявившего факты махровой коррупции и сращивания судебной системы с властью в столице отечественной химии. Однако, как оказалось, точку на материале ставить рано! Выяснилось, что попытка местечкового олигарха Валерия Артамонова залезть автопарковкой ТРЦ «Юбилейный» на территорию городского суда сдетонировала так, что под угрозой «утилизации» оказалась вся система политической власти, формировавшаяся в городе Дзержинске на протяжении не одного десятилетия. Впрочем, обо всем по порядку… О том, как у жителей Дзержинска «украли город» Начать следует с небольшого экскурса в историю. В 2005 году мэром Дзержинска был избран Виктор Портнов. В ходе предвыборной кампании Портнов обещал развернуть в городе непримиримую войну с коррупцией, масштабы которой уже начали зашкаливать. И народ в него поверил. На тот момент у рядового депутата городской Думы, отставного офицера артиллерии не было за душой ни заводов, ни фабрик, ни крупных торговых центров, ни миллионных счетов в банках. Выходец из рабоче-крестьянской семьи, он казался честным офицером, своим в доску парнем. О его новоявленном зяте Паше Воронине, начинающем мелком коммерсанте, торгующем часами и трусами, за пределами узкого семейного круга вообще никто ничего не слышал. Однако за 5 лет пребывания Портнова у власти всё круто поменялось. Портнова многие начали обозначать как главного коррупционера в Дзержинске, а имя его зятя легло в основу термина, достаточно образно обозначившего эпоху второй половины десятых годов, – «пашизм». О том, как произошла столь удивительная метаморфоза, журналист Геннадий Григорьев подробно и обстоятельно рассказал в фильме «Украденный город», попавшем уже в анналы хрестоматийных материалов нижегородской журналистики. Прозвучавшие в фильме откровения раскрыли механизмы накопления «семьи». Итак, в основу бизнес-империи Павла Воронина, зятя тогдашнего мэра Портнова, легла городская система жилищно-коммунального хозяйства. «Прихватизация» городского имущества проходила в несколько этапов. 15 марта 2006 года Дума Дзержинска одобрила «Концепцию развития жилищно-коммунального хозяйства города Дзержинска на 2006 – 2010 гг.». В ее рамках в январе 2007 года доминирующее положение в сфере управления и обслуживания жилфонда заняло ООО «Городская управляющая компания №1». Ею обслуживались 1300 многоквартирных домов Дзержинска из 1700. Вроде бы ничего страшного, ведь, несмотря на аббревиатуру «ООО», эта компания не была частной: весь ее уставной фонд продолжал контролировать муниципалитет. Поэтому появление на коммунальном рынке серьезного монополиста и не вызвало в обществе кривотолков и шумихи. Однако в начале апреля 2007 года ГУК №1 заключила договор на обслуживание жилфонда города с ООО «Дзержинская управляющая компания». Ей передали всего 200 домов. Но и это – много, учитывая, что у новоявленной фирмы не было ни собственной техники, ни даже специалистов. Всё это бралось в аренду у на 100% муниципальной компании «ГУК №2». При этом «ДУК» не принадлежала муниципалитету. Ее учредителем было ООО «Горлифт», основным акционером которого стала Оксана Холодова – сотрудница ООО «Профи-Полиграфия», аффилированного с зятем Портнова Павлом Ворониным. В течение года в Дзержинске, как клоны, появились еще пять аналогичных «ДУКов». Тем временем в стране развернулась кампания по передаче (продаже) в частные руки сферы ЖКХ. В Дзержинске же 70 процентов многоквартирных домов управлялись муниципальной ГУК №1. И тогда городская администрация решает провести «дополнительную эмиссию акций компании», то есть увеличить ее уставной капитал за счет привлечения частных средств. Изначально уставной капитал ООО «ГУК №1» составлял всего-навсего… 10 тысяч рублей. А портновская мэрия решила увеличить таковой аж до 42 тысяч целковых! Несложно догадаться, кто эту смешную сумму внес в кассу муниципалитета. Разумеется, аффилированное с Пашей Ворониным ООО «ДУК». В результате хитрого маневра Воронин по цене подержанного мотоцикла автоматически приобрел право на обслуживание глобального куска жилого фонда столицы отечественной химии. В 2009 году процесс приватизации ЖКХ в Дзержинске вошел в завершающую фазу. ГУК №1 раздробили, выделив из нее аварийную диспетчерскую службу и службу механизации. А обслуживанием многоквартирных жилых домов занялись ООО «ЖилКомБыт», ООО «Мой дом», ООО «Квартал-Прогресс», ООО «Домовой», ООО «Дзержинская управляющая компания» и другие фирмы. Не трудитесь искать среди их учредителей Павла Воронина: его там, конечно же, не найдете. Тем не менее он принимал и продолжает принимать самое деятельное участие в судьбе этих коммунальных предприятий. Зять Портнова, кстати, тогда предпочитал действовать будучи в тени, не обозначаясь публично. В 2005 – 2010 годах, к примеру, судьба десятков муниципальных объектов недвижимости решалась земельной инвестиционной комиссией через так называемые инвестконтракты. Это когда некая частная фирма, вызвавшись отремонтировать муниципальный объект, получала за это не деньги, а доли собственности на данный объект с правом последующего льготного выкупа остальных долей. Разумеется, безо всяких там торгов и конкурсов, в порядке приоритетного права. Под этой эгидой у муниципалитета Дзержинска были отчуждены самые лакомые куски. Многие в городе до сих пор уверены, что делалось это мэром Портновым в интересах зятя – Павла Михайловича Воронина. В результате данных многоходовок рынок обслуживания жилья второго по величине города Нижегородской области фактически оказался под монопольным влиянием зятя дзержинского мэра. При этом фирмы, занимавшиеся приватизацией казенного имущества, де-юре числились за совсем иными людьми. Между ними и Ворониным связь, конечно, прослеживалась, но довольно косвенная (типа «сестра подруги его друга» и т.п.). Пожалуй, по-настоящему Паша подставился только один раз – когда за 6 миллионов рублей был продан имущественный комплекс площадью 22 тысячи квадратных метров, вместе с 20 гектарами земли, принадлежавший муниципальному транспортному предприятию «Аэлита». Покупателем объекта, рыночную стоимость которого независимые оценщики оценили в 116 миллионов целковых, стала фирма «Коралл-строй», учредителем которой являлась мама Павла Воронина – Нина Павловна Воронина. В остальных же случаях Павлик неукоснительно соблюдал все правила коммерческой конспирации. Высокопоставленного тестя засвечивать в данных схемах было нельзя! От продажи шампуней на рынке – до главных олигархов В отличие от коллеги по депутатскому цеху и нынешнего союзника, Валерий Артамонов скромностью никогда не отличался. Сколотив в 90-е годы первоначальный капитал на производстве и продаже остродефицитных товаров (типа шампуня «Березовый») на рынках прямо с фургонов, он к началу 2000-х стал уже весьма состоятельным и заметным в городе человеком. Фактически единоличным владельцем фабрики по розливу охлаждающих, тормозных жидкостей, «незамерзаек». В рамках дзержинского промышленного сектора это предприятие выглядит, по сути, «свечным заводиком». Однако данный факт не помешал Артамонову получить почетный титул главного производственника города! И переговоры со всеми внешними силами он стал вести с этих позиций. При этом история отношений Артамонова с Ворониным не всегда складывалась ровно. Изначально они конкурировали в борьбе за власть и допуск к муниципальной кормушке. Но вскоре поняли, что выгоднее (и главное – дешевле!) дружить, нежели пикироваться. Консолидировавшись, они стали такой силой, которой в Дзержинске вряд ли кто способен сегодня противостоять. А «кусков» в городе на двоих всегда хватит. Речь шла и о городском кинотеатре «Юбилейный», который Артамонову удалось выкупить у муниципалитета по дешевке. После многочисленных так называемых «независимых экспертиз» цена объекта «усохла» ровно вдвое. В 2010-м мэром Дзержинска был избран Виктор Сопин, и Воронину с Артамоновым пришлось уйти в оппозицию к муниципальной власти. Но не надолго. Вскоре депутаты власть в городе разделили (Артамонов руководит фракцией «ЕР» в гордуме). Внесли изменения в Устав города, ввели двуглавую систему. Сопина от должности отстранили, и местный олигархат вернул полный контроль над Дзержинском. Наверное, практически всё, о чем говорилось выше, как минимум подходит под определение «законное мошенничество» (в Нижнем за меньшее, по приватизации «ТЭК-НН», Кондрашова едва не посадили). Кто-то очень умный в окружении и того и другого неустанно вырабатывал схемы, как увести муниципальную собственность (недвижимость, землю) «в карман» вышеупомянутых персонажей. Желательно как можно дешевле! И чтобы потом за это ничего не было. По нашему мнению, кое-что из того, что отчебучивали все эти ребята, можно считать откровенным мошенничеством. Однако за решетку никто не сел. Более того, даже из власти никого не осудили за разбазаривание и присвоение муниципальной собственности. Как-то мы поинтересовались у автора фильма «Украденный город» Геннадия Григорьева: почему после таких журналистских откровений, вскрывающих вопиющие факты не просто «конфликта интересов», а махровой коррупции в городе, ни одного уголовного дела так и не появилось? На что Григорьев резонно ответил: «Я еще и уголовные дела должен заводить?» Кстати, сам Виктор Портнов в приватных беседах неоднократно бравировал тем, что ни по одному из изложенных в скандальном фильме Григорьева фактов не заведено уголовных дел. Почему же подобное происходит? Неужели действительно за период его деятельности, когда были отчуждены в частные руки мощные куски городской собственности, не за что зацепиться? А может, просто никто не имел намерения цепляться? Есть основания полагать, что второе ближе к истине. Давайте вспомним: кто руководил УВД Дзержинска в годы правления Виктора Портнова? Наверное, не откроем большого секрета, сказав, что с 1996-го по 2009-й год дзержинской милицией командовал Валерий Чумазин. Тот самый, который в 2009 году был благополучно устроен в ООО «Тосол-Синтез» к Валерию Артамонову заместителем гендиректора по безопасности и персоналу. А уже буквально через год Чумазин сделал головокружительную политическую карьеру: был избран депутатом городской Думы, затем председателем, а после смещения Сопина вообще стал главой города! При этом на пост главного дзержинского полицейского в 2012 году заступил сын Валерия Чумазина – Владимир. Красиво, не правда ли? Этакая руководящая полицейская аристократия во втором по величине городе региона. Вроде бы совершенно очевидно, почему у Артамонова, Воронина и Портнова на протяжении последних 10 лет так и не появилось проблем с правоохранительными органами… Впрочем, если власть, которую журналисты и даже ряд депутатов гордумы открыто обвинили в том, что она «украла город», срослась с правоохранительными органами, управу на нее найти можно. Казалось бы, регулятором в такой «деликатной ситуации» должна выступить «третья власть» – независимая судебная система. По крайней мере, у служителей Фемиды есть все рычаги влияния, чтобы установить в городе главенство Закона. И действительно, судебная система Дзержинска в этой ситуации не осталась в стороне от событий. Правда, сработала со знаком «минус». Только сейчас выяснилось, что Дзержинский городской суд в те лихие годы… сам по максимуму участвовал в рейдерском захвате Дзержинска олигархическим тандемом Воронин – Артамонов! «Кривые» решения суда, узаконивающие сомнительные процедуры, – обычная вещь в руках жуликов. Но Фемида обязана распознавать такие ситуации. В городе химиков получилось как в песне: ничего не видела, ничего не слышала, ничего никому не говорила… Более того, не будет сильным преувеличением сказать, что своим резким продвижением вверх по «пищевой цепочке», безнаказанностью и даже успехами в политике теперешняя дзержинская элита прежде всего обязана… бывшему председателю Дзержинского городского суда Валерию Великанову. Валерий Викторович Великанов – не коренной дзержинец. Родился в 1973 году в поселке Ильиногорск, но всё свое детство провел в столице химии. Азы юридической науки постигал в Нижегородском государственном университете имени Лобачевского. Между прочим, одновременно там же учился бывший заместитель гендиректора компании «Тосол-Синтез», а ныне первый заместитель главы администрации Дзержинска Анатолий Слизов! Заметьте, всё это – по странному стечению обстоятельств, не более! Позже выяснилось, что Слизов и Великанов вообще являются… одноклассниками. Сегодня отличного юриста Слизова, который занимался вопросами защиты ООО «Тосол-Синтез» в судах, Артамонов делегировал на иное направление – административно-хозяйственную работу в мэрию города. И даже продвигал на должность главы администрации Дзержинска. Но не срослось. А вот Валерий Викторович Великанов после вуза подался в прокуратуру. Сначала в местную, затем в областную. В апреле 1999 года решил сменить профессию и стал судьей Дзержинского городского суда. Надо заметить, «один из самых молодых судей в стране», как Великанов сам себя любил обозначать в пиаровских материалах, подметки рвал на ходу. Через некоторое время дослужился до должности зампреда суда, а с 2009 года, при председателе областного суда Каневском, возглавил Дзержинский городской суд. Не правда ли, такая головокружительная карьера в родном городе «самого молодого судьи России» вызывает вопросы? Великанов прошел путь по карьерной лестнице, не меняя места дислокации, и, разумеется, обзавелся еще более обширными связями в городе. Одним из его самых добрых знакомых (вероятно, опять же по чудовищно случайному стечению обстоятельств!) как раз стал местечковый олигарх Артамонов. Помимо прочего, этих разных по роду деятельности людей объ-единяют страсть к путешествиям (в основном за пределами РФ) и любовь к футболу. В частности, в Дзержинске есть организация под названием «Академия футбола имени А. П. Афанасьева», членами попечительского совета которой, тоже по странному стечению обстоятельств, оказались одновременно Валерий Артамонов, Павел Воронин и… главный судья города Валерий Великанов (на фото). Весьма приятное сообщество? Но главное, Артамонов и Великанов быстро поняли, что могут быть весьма полезны друг другу. Владелец компании «Тосол-Синтез» сосредоточил в руках финансовые активы, политическую власть города. Председатель городского суда в состоянии узаконить любые действия как самого олигарха, так и его соратников (того же Воронина и прочих «ходоков»). По крайней мере, как бывший работник прокуратуры и профессионал уголовного делопроизводства Великанов отлично понимает, каким образом избежать уголовной ответственности при совершении сомнительных операций по отчуждению муниципального имущества в частную собственность. Не он ли рисовал эти «серые схемы», консультировал? Думаем, стоит проверить, не появилось ли в связи с этим у Великанова долей в бизнесе, например, того же господина Артамонова. Известно, что и в нулевые годы, и сейчас тоже именно суды были и остаются единственным инструментом влияния так называемого административного ресурса, обеспечивающего успех в выборных кампаниях. Неугодных власти снимали пачками и не допускали до избирательной гонки за любые формальные нарушения. А у некоторых нарушения даже днем с огнем видеть не желали. Разумеется, при данном раскладе председатель городского суда стал ключевой фигурой для Артамонова и Воронина. Эти два бравых парня быстро расчухали, что вопрос формирования муниципальной власти решается в территориальных избирательных комиссиях и судах. Имея такой мощный и безотказный инструмент влияния, они в сжатые сроки умудрились зачистить Дзержинск от конкурентов как в бизнесе, так и в политике. Почти классический сюжет В общем, на начало 2015 года ситуация в городе химиков стала похожа на сюжет фильма про мафию, когда на похороны «крестного отца» в качестве лучших друзей покойного приходят мэр, начальник полиции и… окружной судья. Вся власть в городе, все инструменты влияния сосредоточились в руках определенной группы лиц, цинично продвигающих свои сугубо корыстные интересы. Как ни печально, это вполне устраивает… нашего губернатора Шанцева. Ведь Артамонов и Портнов, а позднее Артамонов и Воронин обеспечивают на данной территории нужный ему результат «ЕР». А каким способом и какой ценой достигался успех, губернатора не сильно интересует. К тому же Дзержинск курировал его заместитель Дмитрий Сватковский – тоже человек не без греха (о его роли в превращении города химиков в вотчину олигархов мы расскажем как-нибудь в следующий раз). Система вмешательства правительства области только усугубила коррупционную ситуацию в городе. Возлагались надежды на нового главу администрации Дзержинска Виктора Нестерова, делегированного сюда Шанцевым с должности заместителя министра ЖКХ. Но Нестеров эти надежды, увы, не оправдывает. Вместо того чтобы наводить в городе порядок, он первым делом начал… устраивать на государственные должности своих многочисленных родственников. Вообще, в технологически сложный город Шанцев прислал реального «колхозника». Не понимающего в вопросах административно-хозяйственного управления таким городом ничего. Сегодня налицо кризис неплатежей. Не дай бог энергетики с рубильником баловать начнут как в Нижнем (мы уже писали про обесточивание трамвая). Дзержинск – город высоких технологий. В буквальном смысле напичкан химией. Он состоит на особом контроле в МЧС РФ. Тут требуется умение принимать решения в локальных аварийных ситуациях, при веерном обесточивании непрерывных химических производств и даже при техногенных катастрофах. А чтобы получить такие знания, нужны годы практической работы... Увы, коррупционная паутина, окутавшая второй по величине и значимости город региона, оказалась настолько прочна, что может просуществовать еще долгие годы. «Фраеров» сгубили жадность и нахальство Однако вернемся к личности Великанова. В отличие от Артамонова и Воронина, он не хозяин частной лавочки – бесконечно так продолжаться не могло. Это выглядело реальным подрывом авторитета судебной власти в отдельно взятом муниципалитете. Когда сигналы о ситуации начали доходить наверх, кто-то мудрый принял решение отодвинуть Валерия Викторовича от кормушки. В результате Великанова потихоньку сплавили из Дзержинска на должность заместителя председателя Владимирского областного суда. Формально это повышение, но реально – удаление с территории коррупционноемкого Дзержинска. Артамонова с Ворониным уход Великанова насторожил: у них не было желания остаться без прикрытия. Насторожило и то, что председателем Дзержинского городского суда назначили далекого от интересов здешних групп влияния человека – Владимира Полухина, выходца из Краснодарского края. К «хотелкам» местного бизнес-бомонда он абсолютно индифферентен. Но переломить ситуацию Полухину будет нелегко. Проработав в Дзержинске около 15 лет, Великанов сумел «заточить» под себя и вышеупомянутых ребят всё здешнее судейство. Большинство судей было назначено при нем, большинство продолжает оставаться лояльным Великанову. Поэтому заданный Великановым и К° негативный тренд сохраняется до сих пор. Всё бы так и продолжалось еще длительное время, если бы не произошла та самая скандальная история со стоянкой ТРЦ «Юбилейный». Послужив спусковым крючком, она привела к мощной реакции на события (а может быть, и к самому настоящему перевороту в Дзержинске). Попытку Артамонова залезть на территорию городского суда некие влиятельные люди восприняли как недопустимое хамство, даже вызов. Получается, местечковый олигарх даже суд начал считать собственной вотчиной?! Действуют по логике: «Да кто, кто там?! Через Валеру Великанова со всеми договоримся!» Этот скандальный эпизод подтвердил версию, что в Дзержинске политическая власть, суды, правоохранительные органы слились в едином коммерческом экстазе. Так и хочется спросить: ребята, государство вам платит зарплату – олигархи тоже приплачивают? За какие такие преференции? Между тем у Паши Воронина планы становятся всё более наполеоновскими. Этого парня от денег, видимо, распирает настолько, что ему потребовался еще больший политический вес. Он уже не желает оставаться «серым кардиналом» и сегодня озаботился получением более статусной должности. По нашим данным, вознамерился попасть в ряды депутатов Законодательного собрания Нижегородской области следующего созыва. Причем на выборах готовится выбить со своего округа председателя комиссии по госвласти ЗСНО Валерия Осокина! Однако сбыться этой розовой мечте Паши теперь очень проблематично… То, что сегодня происходит в Дзержинске, можно назвать величайшим нахальством. Власть в этом муниципалитете захватили натуральные авантюристы, а может, даже проходимцы. Плохо, что народ стал привыкать к такому положению дел. Вот какой комментарий появился у нас на сайте после предыдущей публикации: «Точно, наши местные олигархи плохие, а вот московский Рыбин – такой «хороший»! Нет уж, пусть лучше наши остаются!» Этот порочный стереотип, укоренившийся в народе, надо срочно ломать. В условиях политического и экономического кризиса следует передавать власть и социальную ответственность тому крупному бизнесу, который ориентирован на государство, а не на карман «богатеньких буратинок». Требуются желание перемен и политическая воля Для Артамонова, Воронина и их ближайших компаньонов, еще вчера мнивших себя (и не без оснований) полноправными хозяевами Дзержинска, случившееся не сулит ничего хорошего. Они не просто остались без прикрытия, а лишились главного ресурса, на который доселе влияли. В его отсутствие они уже не смогут управлять ситуацией. Конечно, пока рано говорить, что эпоха олигархического беспредела в Дзержинске завершена. К тому же суд – это не орган власти, а всего лишь инструмент влияния, который регулирует правовые процессы в обществе и помогает в восстановлении законности. Нужна здоровая политическая сила, которая возьмет на себя ответственность. Наведет порядок в городе в рамках правового поля, чистоту которого обеспечит суд. Такая сила в Дзержинске сегодня имеется. Это так называемая группа «свердловских» политиков, представляющих завод имени Свердлова. Политический потенциал у них достаточно серьезный. Они государственники, то есть в приоритете у них интересы страны. К тому же в большинстве своем «свердловчане» – выходцы из Москвы, стало быть, у них просто не может быть выраженных шкурных интересов в Дзержинске. Всё, чего они добиваются, – так это чтобы город не утратил динамики развития, поскольку здесь расположено их предприятие, здесь живут семьи их работников. В условиях политического и экономического кризиса нужно отдавать предпочтение тому крупному бизнесу, который ориентирован на государство. Гражданское общество в городе Дзержинске такое прогрессивное обновление, безусловно, поддержит. Порядок наведут «частники»? Не надо думать, что расхищение Дзержинска уже невозможно отыграть назад. Положить конец под силу не только и даже не столько прокуратуре, ежедневно выносящей сотни представлений об устранении нарушений законодательства, на которые власть реагирует крайне слабо, – прежде всего это под силу самому суду. Известно, что суд может влиять на ситуацию, вынося частные определения («частники», как называют их сами судьи) на те или иные действия или решения муниципалитета, – в отличие от прокурорских бумаг (которые можно обжаловать в суде), они обязательны к исполнению. Другое дело, что суд не может инициировать проверку законности самостоятельно. Тут требуется консолидация здоровых сил: нужны обращения граждан, организаций, на которые начнут реагировать служители Фемиды. Чтобы вернуть дзержинцам «украденный город», следует разбудить здоровые политические силы, гражданское общество, которое на самом деле в Дзержинске было активным во все времена. В связи с этим на память приходит цитата вождя мирового пролетариата: «Декабристы разбудили Герцена. Герцен развернул революционную агитацию. Ее подхватили, расширили, укрепили, закалили революционеры-разночинцы, начиная с Чернышевского и кончая героями «Народной воли». Шире стал круг борцов, ближе их связь с народом». Так и в Дзержинске. Первым оказался разбужен суд, с которого уже начались позитивные перемены. Валерий Великанов, говорят, еще пытается влиять на своих уже бывших подчиненных. Часто появляется здесь. Поэтому, скорее всего, в Дзержинском городском суде вскоре произойдет серьезная кадровая зачистка «великановского наследия». Пара-тройка судей из числа наиболее ярых его приверженцев должна быть – и будет! – отправлена в отставку. После чего остальные служители Фемиды вмиг будут отрезвлены, как холодным душем. Ну а за судом проснутся и подтянутся прокуратура, следственный комитет. Меньшие надежды на полицию, которой продолжает управлять Чумазин-младший… В общем, в Дзержинске сложились все условия для влияния на ситуацию здоровых политических сил, представителей здорового гражданского общества. В городе не просто назрели перемены – таковые уже перезрели. Самое время реально удалить от власти олигархические группировки и тем самым оздоровить ситуацию. Надо понимать: утратив влияние на судейскую систему, так называемые олигархи потеряли в городе всё! Самое важное теперь – чтобы проявила себя политическая сила, способная взять в руки и выправить ситуацию. Тогда жизнедеятельность города вернется в нормальное, здоровое, а самое главное, законное русло!