Нагрузка на нижегородских служителей Фемиды год от года возрастает. Это связанно в первую очередь с доверием гражданского общества к судебной системе, возросшим желанием переносить вопрос отстаивания прав и интересов людей в судебную плоскость... Часто приходится слышать мнение, что органы судейского сообщества не заинтересованы в информировании населения о своей деятельности. Дескать, это настолько закрытая система, что получить оттуда информацию просто невозможно. Наше издание периодически доказывает, что это не так. Система судебной власти продолжает двигаться по пути к доступности и прозрачности, все более обращаясь лицом к гражданскому обществу. Залогом того, что российская судебное сообщество развивается, работает над повышением собственной эффективности, стала, в том числе, возможность публикаций оценок качества и своевременности отправления правосудия в регионе за истекший период. В этой связи представителям СМИ важен в первую очередь ответ на вопрос: все ли возможности имеет гражданское общество для реализации своих законных прав? Этот вопрос, как и в любом цивилизованном обществе, определяется четкой, слаженной, лишенной сбоев работой судебной системы. 1 марта в помещении Театра оперы и балета им. А.С. Пушкина (единственная в городе площадка, которая оказалась способной принять 602 судей, представителей судебного департамента, аппарата областного суда) прошло ежегодное совещание-семинар судей общей юрисдикции по итогам года. Совещание выглядело на редкость честным, откровенным разговором о достижениях и недостатках региональной судейской системы. Каковой же представилась работа судейского сообщества по итогам 2015 года? Точно, своевременно, законно Само собой, нижегородцев интересует в первую очередь: что происходит в сфере гражданского судопроизводства? Этот факт подтверждается тем, что количество гражданских дел, представленных в судах, год от года неуклонно возрастает. Коллегия по гражданским делам, выступающая в роли арбитра между субъектами гражданских отношений, доложила об итогах работы за 2015 год. В целом, достигнутые результаты можно рассматривать как «сдержано оптимистические». Примерным по показателям среди «городских» судов стал Московский районный суд Нижнего Новгорода, председателем которого в октябре минувшего года был утвержден Евгений Смирнов. В этом суде качество рассмотрения дел впервые в практике регионального судопроизводства приблизилось к 90-процентному (88,9%) показателю. То есть вердиктов, отмененных вышестоящими инстанциями, здесь фактически не стало. Кстати, стоит отметить, что качество гражданского судопроизводства возросло и в целом по региону. Причем динамика цифр в этом плане значительна. Если в 2012-м году данный показатель составлял всего 73,8 процента, то в 2015-м он поднялся уже до 82 процентов. Это очень заметное повышение качества. Стала существенно выправляться и статистика по срокам рассмотрения дел. Между прочим, в гражданском судопроизводстве эта тема всегда считалась наиболее болезненной. Еще не так давно в регионе за год фиксировалось до 5 тысяч (!) случаев, когда гражданские дела рассматривались с нарушением сроков. Такое положение дел не устраивало. Проводилась целенаправленная работа по снижению цифры затянутых дел. Результаты работы стали заметны в 2015 году, когда количество дел, которым более года, не превысило 11-ти. Хотя даже эта цифра представляется высокой. Известно, что затяжка с вынесением вердиктов становится существенным препятствием доступа граждан к справедливому суду, защите их законных интересов. Бывает, что ситуация доходит до абсурда: рассмотрение дел затягивается настолько, что за это время стороны процесса уже успевали забыть: а в чем, собственно, заключался первоначальный предмет их спора? А бывает, тяжба длится настолько долго, что истец, либо ответчик… не доживают до вердикта. В нижегородском судейском сообществе отдают себе отчет, что такое положение дел представляется недопустимым. Дел, рассмотрение которых затянулось на год и более, сейчас фактически не стало. Однако останавливаться на достигнутом не намерены. Теперь под особый контроль взяты дела, которые в силу различных обстоятельств не рассматриваются по 9 месяцев. Но даже 9 месяцев — цифра высокая. Сейчас идет планомерная работа, чтобы даже самые «затяжные» дела граждан рассматривались не более 6 месяцев. Надо отметить, что нагрузка на нижегородских служителей Фемиды год от года возрастает. Причем заметно. Это связанно в первую очередь с доверием гражданского общества к судебной системе, желанием переносить вопрос отстаивания прав и интересов людей в судебную плоскость. В среднем количество рассматриваемых судьями Нижегородского областного суда гражданских дел увеличилось почти на 24 процента только за последний год. Это фактически более 84 тысяч дел! В расчете на одного среднестатистического человека в судебной мантии это означает прибавку примерно 60-ти дел в год! Учиться всегда пригодится? Что же в такой непростой ситуации может способствовать оптимизации работы региональной судебной системы? Ситуация потребовала более ответственной, профессиональной и качественной работы. В первую очередь приоритетным стал новый подход судей к выполнению обязанностей. Это проявилось и в изменении системы совершенствования, повышения квалификации нижегородских служителей Фемиды. Важно отметить, что людям, отправляющим правосудие, не столько важно на зубок знать сами законы (хотя для юристов высших категорий, коими являются судьи, это само собой разумеется), сколько понимать, как их применять в тех или иных ситуациях. Что особенно актуально выглядит именно для гражданского судопроизводства. Сейчас судьям Нижегородской области своевременно и в полном объеме доводится информация обо всех новшествах в отечественной юстиции. Происходит это в рамках семинаров, проводимых в Нижегородском областном суде. В принципе обучение и переквалификация нижегородских судей происходила и раньше. Но носила скорее формальный характер. Служителями Фемиды таковые семинары зачастую рассматривались как некий внеплановый выходной. Половина приглашенных просто не добиралась до областного центра, а те, кто все же появлялся в зале семинарских занятий, незаметно дремали в сторонке, лишь делая вид, что внимательно слушают выступление докладчика. Теперь же наблюдается совершенно иная картина. Обучающие семинары проходят ежемесячно. Причем не в форме лекций, а скорее в виде конференции, в которых активно задействованы все присутствующие. В такой ситуации, чтобы не ударить в грязь лицом, служители Фемиды вынуждены заранее готовиться к занятиям, а вдруг поднимут, спросят? Любопытно, что теперь в зале занятий начинают занимать места за полчаса до начала семинаров. И на них теперь традиционно наблюдается «аншлаг». Такая форма обучения позволила на порядок поднять профессионализм судебного сообщества. Так, по результатам обобщения судебной практики по делам об ответственности за неисполнение обязательств, представитель Нижегородского областного суда в ближайшее время приглашен выступить на Пленуме Верховного суда РФ! Но есть еще одно значительное достижение нашего суда, которым по праву следует гордиться. Татьяна Юрьевна Вавилычева впервые за всю историю Нижегородского областного суда была назначена судьей Верховного суда Российской Федерации. Это серьезное признание нижегородского судейского сообщества. Что называется, наша «первая ласточка»! При этом есть уверенность, что не последняя… До чего дошел прогресс! Важно, что в деле повышения квалификации судейского корпуса все более активно задействуются новейшие коммуникационные технологии. В минувшем году обучающий семинар впервые был проведен в режиме видеоконференции. И отныне такая форма будет практиковаться регулярно. Поскольку она позволяет сэкономить финансовые средства и время судей. Известно, что на дорогу из отдаленных районов в областной центр зачастую уходит по нескольку часов! А в сложных дорожных условиях это уже становится вопросом безопасности. Кстати, абсолютно все районные и городские суды в Нижегородской области сегодня имеют собственные интернет-сайты, где можно в режиме реального времени ознакомиться с движением дел и где выкладывается материалы, обязательные для публикации. Это способствует еще большей открытости и прозрачности судебной системы. Если раньше о гражданских тяжбах субъектов права знали только судьи и сами фигуранты дела, то теперь любой гражданин имеете возможность получить интересующую его информацию. А это самая надежная страховка от судебного произвола и так называемых «кривых» (то есть вызывающих вопросы насчет предвзятости судейства) решений, которых, между прочим, в прошлом году даже не наблюдалось. Необходимо помнить, что одним из принципов деятельности судей является закрепленный в ст. 5 Федерального закона «Об органах судейского сообщества» принцип гласности. Реализация этого принципа судами не должна вызывать вопросы у гражданского общества. Необходимо помнить и главный постулат судопроизводства: «судья независим, но все его решения подконтрольны». Фактическое применение принципа гласности в деятельности судов позволяет добиться большего доверия граждан к судебной системе, судопроизводству. И такое требование сегодня, безусловно, принимается и получает должный импульс развития в Нижегородском областном суде. На пользу идет и практика кураторства, когда в областном суде назначаются ответственные лица за работу одного или нескольких районных судов. Таковые лица дважды в год выезжают на подведомственную им территорию, помогают коллегам из провинции в преодолении сложных ситуаций, решении организационных моментов судопроизводства. Безусловно, нельзя не отметить позитивную роль в модернизации региональной системы суда председателя Нижегородского областного суда Анатолия Бондара. В его деятельности наблюдается симбиоз жесткого и требовательного организатора, высочайшего профессионала и чуткого руководителя, который всегда готов прийти на помощь судьям в решении любых проблем, в том числе личного характера. Позитивным представляется, что при Анатолии Владимировиче Бондаре Нижегородский областной суд высоко закрепился в рейтинге региональных судов, а престиж суда поднялся настолько высоко, что работать спустя рукава местные служители Фемиды считают просто неприличным. Принцип «и так сойдет» для них сегодня стал здесь не приемлем! И все же, говоря о достижениях, правильно было бы упомянуть и о недостатках. Прошлый год стал одним из немногих отчетных периодов, когда ни один из районных судов региона не сработал со 100 процентным показателем качества по гражданским делам. То есть, без отмененных вышестоящей инстанцией вердиктов. К абсолютному показателю приблизились разве что Шарангский и Спасский районные суды. Но они малосоставные, а вот большим судам еще есть к чему стремиться. Ну а самую низкую статистику демонстрирует Ардатовский районный суд. Его председатель Александр Гришков, похоже, сосредоточился на непосредственном ведении дел, забыв об обязанностях руководителя. Причем он еще и усугубил ситуацию, написав заявление об отставке. А учитывая, насколько тяжела и длительна процедура утверждения новых судей и председателей, он минимум на 6 месяцев оставил суд обезглавленным. И это в самую трудную минуту! Такие подходы руководителей судов нельзя считать приемлемыми. В Сокольском районном суде у исполняющего обязанности председателя Александра Сморчкова не очень-то получается организовать даже собственную работу. Поскольку суд в настоящее время односоставный, то показатели там немало удручают. В Варнавинском районном суде снижение качества гражданского судопроизводства (суд тоже малосоставный) связывают с судьей Христич. Но она ушла в отставку и есть надежда, что ситуация там выправится. В Нижнем Новгороде худшие показатели (77,8 процентов «качества») у Советского районного суда. Но в последнее время там наметилась положительная динамика. Кстати, парадоксально: по статистике выходит, что чем ниже нагрузка на судебные составы, тем менее качественно они работают! В мировой юстиции ситуация несколько иная. Там на служителей Фемиды нагрузка очень высокая, а зачастую даже чрезмерная (приходится рассматривать 5-8 тысяч дел в год!). И показатели могут пострадать. Сейчас предпринимаются меры, чтобы снизить загруженность мировых судей. Этому, в частности, должна помочь процессуальная новелла о возможности вынесения только резолютивной части решения без изготовления мотивировочной части, если ни одна из сторон об этом не просит. Голь на выдумку хитра Но, видимо, этого все равно недостаточно. Чтобы разгрузить себя, служители Фемиды иной раз идут на разно-образные ухищрения. В частности, принимают от участников процесса беспрерывные уточнения к их исковым требованиям, что позволяет затянуть рассмотрение дела без формального нарушения сроков. К тому же некоторые умельцы находят нетривиальные способы вовсе не принимать к рассмотрению. Особо в этом отличился мировой судья судебного участка №1 Городецкого района Александр Карпычев. Чего стоит история с жителем Городецкого района, который собрался судиться со страховой компанией. Он отправил страховой компании по почте необходимый пакет документов и принес в суд уведомление об отправке с предложением к суду истребовать с ответчиков сумму страховки. В данном уведомлении был обозначен и вес заказного письма. Карпычев умело воспользовался данным обстоятельством, чтобы не рассматривать дело. Он не поленился взвесить один лист бумаги с точностью до тысячных грамм (вышло 4,9896 грамм) и посчитал, что масса, указанная в уведомлении, не тянет на полный набор необходимых к представленную в страховую документов. На этом основании отказал истцу в рассмотрении дела. Хотя по закону не имел на это права, поскольку незаконно взял на себя функции эксперта. Но, повторимся, все это только эпизоды. В целом же нижегородская судебная система движется верным курсом. Улучшаются статистические показатели, возводятся новые здания судов, реконструируются старые, в систему судопроизводства внедряются инновации. В итоге все это способствует улучшению качества отправления правосудия, и как следствие, увеличивает правовую защищенность нижегородцев.