Вернет ли былой авторитет министерству внутренней политики новый руководитель структуры Роман Любарский? Будучи общественно-политическим изданием, «Ленинская смена» регулярно подвергала критике региональное министерство внутренней политики. 4 февраля в этой структуре поменялся руководитель. Вместо Сергея Рогожкина «на политику» назначен Роман Любарский. Думается, в настоящий момент настало время представить его читателям в рубрике «Смотрите, кто пришел» и рассказать, какие ожидания связаны с появлением нового человека на посту министра. Скупые строки биографии Романа Валерьевича пока с большой натяжкой можно назвать публичной фигурой. О нем еще нет упоминаний в «Википедии» (думается, вскоре этот пробел будет восполнен). Даже на официальном сайте правительства Нижегородской области сведения об основных этапах биографии нового министра региональной политики изложены весьма скупо и сдержанно. Родился он 16 июля 1980 года в городе Арзамасе-16 (ныне – Саров) Горьковской области. В 2002 году окончил Нижегородский государственный педагогический университет. Далее – работа на руководящих должностях по линии партии «Единая Россия». С 2012 года – карьерное движение в аппарате полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе: главный советник департамента по вопросам внутренней политики; федеральный инспектор по Республике Мордовия. От себя добавим, что опыт профессионального политика Роман Валерьевич начал приобретать еще в НРО Всероссийской общественной организации «Молодая гвардия». Эта организация продолжает считаться кадровым резервом «Единой России». Нелишней в плане получения политического опыта стала и работа Любарского в Молодежном парламенте при Законодательном собрании Нижегородской области. Таким образом, несмотря на молодость, он прошел надлежащие ступени карьерного роста в политике и к 36 годам выглядит вполне созревшим для серьезной руководящей должности в этом секторе. Продолжительный поиск Однако согласие на предложение стать главой министерства внутренней политики Нижегородской области было со стороны Любарского, скорее, риском. Должность министра внутренней политики региона, без преувеличения, «расстрельная». Первая же неудачно сложившаяся выборная кампания – достаточный повод, чтобы назначить крайним за все провалы главу указанного ведомства. Вовсе не случайно менее чем за 7 лет на этом направлении побывали пять руководителей! Причем всякий раз новый министр не оправдывал свое пребывание. Один оказался на посту настолько энергичным и предприимчивым, что ныне находится под арестом. Другой, напротив, был излишне пассивен, инертен и, занимая министерское кресло, буквально занимался самолюбованием… Важно, что за годы работы под началом предыдущего главы – Сергея Рогожкина – авторитет министерства упал настолько низко, что пошли разговоры на тему, не упразднить ли данное подразделение исполнительной власти. По поводу личности Рогожкина в трудовом коллективе структуры начало нарастать недовольство, даже раздражение. В итоге профессиональные кадры начали потихоньку растекаться кто куда. В частности, с группой политтехнологов удалился из министерства руководитель отдела Антон Москалев, ряд других достойных специалистов. Однако теперь, с приходом молодого, энергичного, но одновременно политически опытного министра, видимо, начался обратный процесс – возвращение минполитики должного авторитета и влияния, а как следствие, укрепление ведомства реально профессиональным костяком. Закисшая было команда министерства наконец-то начала демонстрировать оптимизм. «Министерство внутренних проблем»? Надо понимать, что проблемы, которые достались в наследство Любарскому, очень серьезные. Пожалуй, самое тяжелое направление – вопрос взаимодействия с муниципальной властью. Во-первых, главы МСУ – это люди мало того что с политическим весом, так еще и «с фигой в кармане». В реальности у министра внутренней политики мало рычагов влияния на них, поскольку в активе глав такой аргумент, как поддержка избирателей. А еще у них прямой выход на губернатора, к которому они могут пробиться через голову профильного министра. Некоторые из глав откровенно не понимают, для чего вообще нужно министерство внутренней региональной и муниципальной политики, считают его пустым посредником, ненужной надстройкой и раздражающим фактором во взаимодействии между ними и губернатором. Поэтому первое, чем следует заняться Любарскому, – укрепление растраченного авторитета ведомства в среде муниципалов. Вместе с тем у Романа Любарского остаются под рукой инструменты влияния на чрезмерно амбициозных руководителей муниципалитетов. Первый из таковых – майские указы Президента, которые пока никто не отменял. Второй – сбор максимально честной и достоверной информации о том, что в реальности происходит на муниципальных территориях. Губернатор должен видеть всеобъемлющую и, главное, неотретушированную картинку. Лично, а не по докладам глав территорий знать специфику местных проблем. Альтернативный взгляд на положение дел на местах крайне важен. Где-то людям не хватает питьевой воды в колодцах, где-то вызывает опасение экологическая обстановка, где-то люди не могут получить надлежащее медицинское обслуживание, где-то большие претензии к сфере ЖКХ, а где-то скверно работает общественный транспорт. Все тревожные сигналы с мест сегодня собираются и внимательно изучаются министерством внутренней политики. Собственно, этим делом занимаемся и мы, журналисты «Ленинской смены». Однако, в отличие от независимых СМИ, ведомство Любарского не ограничивается просто сбором сигналов от населения, принятием жалоб. Важная задача министерства – подготовить оптимальные пути преодоления проблем и выйти с предложениями на губернатора. Надо отметить, Шанцев сегодня вынужден прислушиваться к советам своего нового министра особенно внимательно. Через полгода в Нижегородской области состоятся выборы в Законодательное собрание. А Валерий Павлинович, скорее всего, возглавит региональный партийный список «Единой России». То есть, получается, наравне с Любарским поставил на кон собственную репутацию. В меняющихся условиях Вообще, именно разворачивающаяся избирательная кампания стала главным фактором региональной внутренней политики. Именно она бросает новые вызовы Любарскому и возглавляемому им министерству. Сейчас правила игры претерпели серьезные изменения. «Единая Россия» определяется, какую форму праймериз целесообразнее использовать в мае: открытую (1-ю) или закрытую (3-ю). Сегодня на 70 процентов поменялся состав Центральной избирательной комиссии, которую перестал возглавлять Владимир Чуров. Приходят новые люди, предъявляют новые требования. Старые методы работы, когда для достижения результата можно было использовать административный ресурс, теперь совершенно точно недопустимы. Значит, надо привыкать к новым правилам, новым личностям. Еще одна проблема – «горячие точки» внутренней политики Нижегородской области, в которых продолжает тлеть конфликт между ветвями либо уровнями власти. Таковых в регионе еще недавно отмечалось до семи. Сейчас в основном остаются три: Нижний Новгород, Кстово, Дивеево. На этих территориях Любарскому придется выступать в роли регулятора конфликтов. Это крайне непростая задача министра. С другой стороны, кто обещал, что будет легко? По крайней мере, нам представляется, что Роман Валерьевич в состоянии справиться с решением столь сложных и разнохарактерных задач. Он молод – стало быть, налицо гибкость мышления. К тому же он профессиональный политтехнолог, прошедший хорошую школу в «Молодой гвардии», «Единой России», а главное – в аппарате полпреда президента в ПФО. Наверняка скажется тот положительный опыт, который Любарскому удалось получить в работе с полпредом Михаилом Бабичем. Сам Любарский всегда отмечает просто сумасшедшую энергетику МВБ, его оперативность в принятии решений, умение попасть в десятку. Утверждает, что многое положительное для себя почерпнул именно в характере полпреда. Кроме того, не нужно забывать, что Любарский родом из выскотехнологичного Сарова, а потому наверняка в состоянии отыскать собственные ноу-хау. Краткость – сестра таланта Эксперты отозвались на назначение Любарского со сдержанным оптимизмом. – У Романа Любарского налицо опыт в проведении кампаний в разных регионах России, поэтому его кандидатура вполне закономерна. Любарскому предстоит обратить особое внимание на активные политические и общественные силы, которые действуют в регионе, – подчеркнул политолог Сергей Кочеров. Сам Любарский – человек немногословный, потому высказывается о себе крайне лаконично. – Конечно, нужно какое-то время для того, чтобы разобраться в тех базовых проблемах, которые накопились в ведомстве. Они есть, но я уверен, что при взаимодействии с правительством можно будет со всем справиться и сформировать нормальную работу направления в новых условиях. Конечно, новый формат условий работы – совершенно другой, нежели был буквально несколько лет назад. Но я уверен, что новому составу вместе с накопленным опытом, носителем которого для меня является и старая команда, вполне по силам, при поддержке правительства и лично губернатора, справиться с возложенными на ведомство задачами, – сказал Любарский обозревателю «Ленинской смены».