В последние дни марта наиболее острой представляется тема состояния сельскохозяйственного производства. Руководители сельхозпредприятий Нижегородской области в канун посевной традиционно озабочены обеспечением техники горюче-смазочными материалами, вопросами кредитования, гарантированным сбытом произведенной продукции. В этой связи злободневной выглядит и тема дееспособности главного координатора – регионального минсельхоза. Нет ни денег, ни идей На сегодняшний день вопросов к министру сельского хозяйства Нижегородской области Алексею Морозову по-прежнему предостаточно. За 7 лет работы он себя про-явил не многим. В свое время сделал ставку на развитие в регионе крупного животноводства. При нем стали активно поощряться модернизация и строительство животноводческих комплексов. За один литр произведенного молока в условиях модернизации животноводческих объектов хозяйству выплачивалась дополнительная субсидия в размере 1,85 рубля, при реконструкции покрывались два рубля, в условиях нового строительства – три. С 2014 года программа перешла на новый формат: стало субсидиарно поощряться собственно строительство животноводческих комплексов. Субсидии до 140 тысяч рублей на одно ското-место дойного стада предоставлялись сельскохозяйственным товаропроизводителям Нижегородской области в качестве возмещения части затрат при строительстве животноводческих объектов по производству молока. Надо отдать должное главе ведомства Морозову: на этом поприще минсельхозу удалось добиться успехов. Более чем две трети сельхозпредприятий региона бросились реконструировать, модернизировать либо отстраивать новые животноводческие комплексы. Правда, поголовье КРС от этого не сильно подросло, даже немного уменьшилось. Зато заметно выросло поголовье свиней. Однако данный плюс дал и минус. В регионе наметился явный перекос ставки на животноводство в ущерб растениеводству. По словам сельхозпроизводителя Андрея Климентьева, у которого в обработке находится порядка 70 процентов пахотных земель Сеченовского района, нижегородские аграрии сегодня вынуждены сокращать посевные площади. Причина – дальнейшее снижение дотационного финансирования. Субсидии, дотации упали до смехотворных сумм – 20 тысяч рублей на тысячу гектаров сельхозугодий! В таких условиях заниматься растениеводством становится невыгодно. Одновременно дорожают запчасти для тракторов, комбайнов, которые по большей части остаются импортными (к отечественной технике мало доверия: затратна при эксплуатации, но не производительна). К слову, субсидии, дотации на сельское хозяйство сейчас продолжают ужимать. Даже на производство молока. Аграриям предлагается, по сути, выживать за счет собственных сил, без государственной поддержки. Что для многих представляется как миниум затруднительным (если только вы в аграрном секторе не миллиардер Климентьев), а как максимум нереальным. Одновременно снижается покупательская способность населения. А отпускные цены сельхозпроизводителям придется оставить на уровне прошлого года, хотя затраты растут не по дням, а по часам. Приходится подумывать о сокращении производства, чему не рады в минсельхозе, поскольку это ставит под удар выполнение программы «Покупай нижегородское». При этом никаких конструктивных предложений по выходу из сложной ситуации нижегородским аграриям от чиновников не предлагается. Идет созерцание ситуации по принципу «Выживет сильнейший». И не принимается во внимание, что с уходом сельхозпроизводителя загибается жизнь на селе. Очень скромный министр В связи с этим как никогда ранее уместен вопрос об обоснованности пребывания Алексея Морозова в должности министра сельского хозяйства Нижегородской области. Надо заметить, он уже крепко прижился в правительстве Шанцева и научился быть вполне комфортным для губернатора. Морозов – типичный аппаратчик, который старается не брать на себя лишней ответственности, не высовывается, но при этом умеет «подстелить» под ситуацию. Не амбициозен, понимает, что, учитывая возраст, находится на пике карьеры, к большему не стремится. Все успели заметить, что наиболее успешные темы, в которых минсельхозу что-то удается добиться, озвучивает не Морозов, а лично Шанцев. Морозов – мастер презентаций. При этом никогда не солирует. Держится в тени, давая выступить Шанцеву. Так было на российской агропромышленной выставке «Золотая осень – 2015», состоявшейся прошлой осенью в Москве на территории Международного выставочного центра, где появились председатель правительства Дмитрий Медведев и министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев. Нижегородцы получили по ее итогам Гран-при, 40 золотых, 7 серебряных и 6 бронзовых медалей. При этом все лавры и почести достались Шанцеву, а Морозов скромно топтался в сторонке. Конечно, губернатору такое положение дел не может не нравиться. Но это не имеет ничего общего с реальным положением дел в сельском хозяйстве региона. Претензии к Морозову остаются теми же: развел кумовщину, окружил себя «своими человечками». Пристроил на непыльные должности в министерстве зятя, невестку, племянницу и т.д. Ввиду вышеупомянутых претензий и вопросов Алексей Иванович окончательно замкнулся, превратился в кабинетного работника. Все вопросы коммуникаций с руководителями сельхозпредприятий он, как правило, перепоручает своему первому заместителю Владимиру Бархатову. Не пора ли кому-то «играть в домино»? Всё это было еще терпимо в годы «гламурного застоя», пока в бюджете находились средства (а минсельхоз в облправительстве делит с министерством образования пальму первенства по объему проходящих через эти структуры субсидий и прочих льготных денежных выплат). Но сегодня, когда в казенных закромах «с голоду последняя мышь сдохла», региональному АПК нужен не министр, просиживающий штаны в кабинете, а динамичный антикризисный управляющий, который в состоянии предложить новые, нестандартные и даже наукоемкие способы решения проблем. В сжатые сроки адаптировать отрасль к кризисным проявлениям. Понятно, что Морозов на такое не способен. Он слишком консервативен, да и возрастной фактор сказывается: Алексею Ивановичу в этом году будет 62… Сегодня в стране активно развивается тема продвижения региональных продуктов питания – по примеру стран Европы, где производимые в том или ином регионе сыр или вино становятся его визитной карточкой («Прованс» и т.д.). Главными лоббистами идеи выступают региональные власти. Цель очевидна: если инвестор знает, что в каком-то российском регионе есть яркий, качественный продукт, это как сигнал: там развивается нормальная экономическая жизнь. Восемь регионов представили в Минсельхоз предложения на этот счет. Нижегородского среди них нет. Хотя наш регион мог бы тоже представить немало достойных брендов на федеральную поддержку: «Арзамасский лук», «Бакалдская вишня», «Тоншаевская клюква» и проч. И это только один наглядный пример нерадивости. Здравой выглядит идея переместить Морозова на должность председателя аграрного комитета Законодательного собрания Нижегородской области. Сейчас ее, напомним, занимает Николай Шкилев. Человек, безусловно, заслуженный, авторитетный среди аграриев. Но уже очевидно, что он пережил свое время в качестве регулятора сельского хозяйства региона. После ухода из жизни арзамасца Юрия Старцева Шкилев стал самым возрастным депутатом регионального парламента. Что касается Морозова, то он весьма органично впишется в роль парламентария. Шкилева при этом можно сохранить в качестве советника губернатора по вопросам сельского хозяйства. И время для замены Шкилева на Морозова самое подходящее. Сейчас формируются партийные списки на сентябрьские выборы в ЗСНО, и Морозова уместно включить в список «Единой России» под проходным номером в южных районах области. А его избрание председателем аграрного комитета – дело техники. Но тут возникает следующий вопрос: а кто достоин занять освободившуюся вакансию министра? Помнится, мы уже поднимали эту тему и пришли к неутешительному выводу, что в окружении Морозова и среди руководителей сельхозпредприятий региона такой кандидатуры не просматривается. Зато вполне подходит ректор Нижегородской государственной сельскохозяйственной академии Александр Самоделкин. Он достаточно молод, энергичен, амбициозен. К тому же имеет прямой выход на губернатора. Есть опыт организационно-управленческой работы (три года возглавляет один из крупнейших вузов региона). Кроме того, Александр Геннадьевич – заметный специалист в области животноводства. У Самоделкина под рукой кадровый резерв в виде вузовских научных сотрудников, и они в состоянии позитивно разбавить министерство. Будет, так сказать, сплав молодости и инноваций. А инновации – это как раз то, что сейчас очень важно для нашего АПК. При Морозове с этим стало туговато. Известно, что он даже отказывается воспринимать предложения, поступающие из НГСХА. Видимо, играет роль межличностный фактор: Морозов – выпускник Работкинского сельскохозяйственного техникума, всегда благоволил именно этому образовательному учреждению, а к сельхоз-академии относится прохладно. Если выбирать не из науки, а из нынешней практики, то перспективной представляется кандидатура Сергея Середнева, который сегодня назначен на должность начальника управления сельского хозяйства Кстовского района. Символично, что Морозов стартовал на должность министра тоже из Кстовского района, который является одним из наиболее развитых в этом секторе. Есть и немало других вариантов. А возвращаясь к тому, с чего начали, резюмируем: ситуация в региональном АПК складывается тяжелейшая. Чтобы наши сельхозпредприятия не разорились и под угрозу не была поставлена продовольственная безопасность региона, необходимо принимать срочные меры, в том числе кадровые решения. Сейчас – удачный момент. Главный вопрос: прислушается ли к этому посылу Шанцев?..