Избирательная кампания в Нижегородской области проходит на фоне беспрецедентного ослабления политических позиций губернатора Шанцева Безусловно, все основные политические события в Нижегородской области сейчас просматриваются исключительно через призму предстоящих сентябрьских выборов. 30 апреля истекает срок подачи заявок на праймериз «Единой России» по выборам депутатов ЗСНО, что представляет особый интерес для региональной власти. Специфика политической обстановки в регионе такова, что на площадке ожидаются не столько межпартийные схватки, сколько «внутривидовая борьба» представителей партии власти. То есть между собой будут конкурировать не политические партии с различными идеологическими платформами, а денежные мешки, представители которых собираются занять лидирующее положение в «ЕР». Поэтому всё идет к тому, что очередные выборы станут войной бюджетов олигархических группировок. Надо отметить, что избирательная кампания в Нижегородской области проходит на фоне беспрецедентного ослабления политических позиций губернатора Шанцева. Вообще, складывается впечатление, что Валерий Павлинович устранился от какого-либо участия в происходящей в регионе политической борьбе, при этом его былое влияние продолжает распадаться на атомы (либо он пытается создать видимость, что всё так обстоит). Позиции, которые всегда были однозначно шанцевскими, продолжают уходить под контроль политических игроков новой формации. И похоже, этот процесс уже необратимый. Кто делит наследие Шанцева? Кто же сейчас отхватывает куски «суверенитета Шанцева»? Безусловно, тон процессу задает Олег Валентинович Сорокин. Он первым понял, что время ВПШ в Нижегородской области стремительно заканчивается и, возможно, Валерия Павлиновича не будет в Нижегородской области гораздо раньше, чем мы все думаем. При этом планы ОВС давно перестали ограничиваться пределами областного центра. Сегодня завершается процесс наполнения избирательных округов в ЗСНО людьми сорокинской группы. И хотя формально он только рядовой депутат городской Думы, все понимают, что Сорокин ныне самый влиятельный и перспективный политик региона. Вслед за Сорокиным к перехвату полномочий губернатора подтянулся Роман Антонов. Но в отличие от ОВС он действует не в лобовой атаке, а изнутри системы, внедрившись в нее по линии полпредства в ПФО и администрации президента. Он зачастую по собственному разумению решает вопросы, связанные с выборами и с выстраиванием взаимоотношений с элитами в районах (та же «экспансия» Виктора Нестерова в Дзержинске). Надо отметить, Антонов – очень жесткий игрок. Возможно, даже чрезмерно. К тому же он действует в условиях дефицита времени, которое работает против него. Нехорошим сигналом для муниципальных управленческих элит в этой связи стал арест главы администрации Дивеевского района Владимира Лопаткина, случившийся 21 апреля. Здесь давно развивался вялотекущий конфликт между МСУ и администрацией. Лопаткину предложили добровольно сложить полномочия. Он проигнорировал предложение, и буквально через несколько дней его арестовали по статье 160 ч. 3 УК РФ («Присвоение бюджетных средств»). Поводом для возбуждения уголовного дела стало получение... плановой материальной помощи к отпуску в размере должностного оклада (22 тысячи рублей). Скорее всего, речь идет только о нарушении процедуры оформления. Однако внешне всё выглядит крайне жестко: Лопаткина сразу же отправили в СИЗО (не под домашний арест, не под подписку). Жесть, с которой все произошло, стала сигналом для МСУ – спасайся кто может! И как может. Последним на раздачу кусков пирога подоспел Александр Хинштейн, заявившийся на праймериз «ЕР» в округе №133 (выборы в Госдуму) за несколько минут до окончания срока подачи документов. Александр Евсеевич с некоторых пор очень некомфортно почувствовал себя в Самаре. А тут, можно сказать, «намоленный» округ, да еще «дружище Антонов» при власти… На нашем севере Хинштейн безальтернативен, сумеет избраться при любой ситуации. Скорее всего, Хинштейн с Сорокиным обо всем договорились. Самым опасным соперником Александра Евсеевича был бы здесь как раз Сорокин, если бы двинулся в Госдуму РФ по Борскому избирательному округу. Во-первых, Сорокин является почетным гражданином Семенова и практически содержит этот город. Во-вторых, его супруга Элада Нагорная не дала упасть здесь фабрике хохломской росписи, поэтому сегодня там люди просто молятся на нее. В-третьих, у глав местных администраций налажены отношения с Сорокиным. Но тот не пошел на выборы депутатов Госдумы. Вполне возможно, договорился о размене: Сорокин освобождает Хинштейну дорогу в Госдуму, а Хинштейн поддержит кандидатов в депутаты Заксобрания из сорокинского пула, проигнорировав список Шанцева. С ослаблением политической власти Павлиновича начала просматриваться еще одна сила, которая тоже заявляет претензии на часть «губернаторской власти». Это районные элиты. Если раньше они серьезно побаивались губернатора, то сейчас всё громче заявляют о себе и требуют должного. Такие процессы наблюдаются в районах, которые ранее на 100 процентов были подконтрольны Шанцеву. В частности, в Балахне (контролируют братья Глушковы), в Арзамасском районе (Рыбин, Лавров), в Дзержинске (Артамонов, Воронин). Все эти группы располагают ресурсами и технологиями. И если захотят, могут серьезно подорвать вопрос доверия к власти на подведомственных территориях. А кто остается на линии обороны вместе с Шанцевым? Давайте поглядим. Начнем с ближайшего окружения, к каковому традиционно относят заместителей губернатора. Это его боевой авангард. Проблема в том, что Валерий Павлинович всегда опасался, что его подсидят, и не допускал в ближнем кругу действительно ярких фигур. В итоге мы имеем то, что имеем. Дмитрий Сватковский давно и прочно рассматривался в качестве преемника Валерия Шанцева. В том, что он реально способен заменить ВПШ, возникли сомнения летом прошлого года. В Нижнем Новгороде он с позором и крайне низким результатом вышел из избирательной кампании по выборам в представительные органы муниципальной власти (двигался по списку). В Дзержинске не смог обеспечить избрание главой МСУ «своего» кандидата (продвигал Сипрова из пенсионного фонда Дзержинска). Евгений Люлин стал заместителем губернатора в рамках договоренностей между Шанцевым и Вагитом Алекперовым. Но сейчас «Лукойл», похоже, утратил интерес к региону. Пул кандидатов от «Лукойла» удалился на другие территории. При этом сам Люлин всё больше напоминает барина на покое. В следующем году ему 60 лет. У него просматриваются сразу две пенсии – городская и корпоративная (лукойловская). Есть «имение» в Бармино. Ложиться костьми за Шанцева он точно не будет. Другого заместителя губернатора, Александра Байера, взяли в правительство только для того, чтобы он консолидировал активы муниципальных водоканалов в единую структуру. Практика показала: кто владеет ресурсоснабжающими компаниями, тот владеет полнотой власти. Но после того как благодаря усилиям ОВС в «Нижегородском водоканале» сменилось управление, этот вопрос окончательно закрыт. При этом в попытках отстоять «НВ» Байер выглядел достаточно бледно, а сейчас окончательно потерялся. Вице-губернатор Владимир Иванов всегда значился главным счетоводом облправительства. Но как старый конь «глубоко уже не вспашет». Его самые продуктивные годы остались далеко в прошлом. Сейчас он просто исполнитель, которого молва несколько раз отправляла на пенсию. Не далек тот день, когда «пророчества» сбудутся. Главное «секретное» оружие губернатора и главный его ресурс – вернувшийся в ранг заместителя губернатора Антон Аверин. Его возвращение стало результатом политического торга между Шанцевым и группой полпредских. Шанцев идет на все их уступки. При этом, говорят, Аверин – едва ли не единственный, кто теперь может заходить на прием к Шанцеву без предварительного согласования. Он молод, энергичен и перспективен. А главное, за его спиной стоит могущественная строительная империя, основанная его отцом. Очевидно, что в теперешней команде губернатора это самый ценный кадр и что он способен стать неформальным лидером «шанцевского кабинета». Вот только будет ли Аверин действовать в интересах региона? Не важнее ли ему интересы своего клана? Ситуация с возвращением Аверина наглядно подтвердила, что реальными хозяевами Нижегородской области и главными игроками политической площадки остаются представители крупного бизнеса: Аверин-старший, Жижин, Аржанов и другие. Когда друзья хуже врагов… Стоит посмотреть: а кто сегодня составляет «список Шанцева»? Кто его новая команда? На кого губернатор собрался опираться на предстоящих выборах? Смотрите, кто пришел! Бывший мэр Нижнего Новгорода Юрий Лебедев. Однако за 15 лет «летящий лом» изрядно заржавел. Не будем забывать, что этим летом ему исполнится 65 лет. С тех пор как Юрий Исакович ушел из большой политики, новости, касаемые его персоны, чаще имели скандальный оттенок. Он «прославился» тем, что бросил супругу и женился на молоденькой секретарше, после чего участвовал в резонансных тяжбах (с бывшей супругой) по поводу гостиничного комплекса «Нижегородский» (ныне «Азимут»). Теперь решил тряхнуть стариной и вернуться на политическую сцену. Вадим Булавинов. Еще 5 лет назад входил в число основных оппонентов Шанцева. Знаменит тем, что передал ДУКи из муниципальной собственности в «добрые руки». Результат мы сегодня видим. Для этих ребят главное – не обслуживание, а извлечение прибыли. При муниципалах хотя бы было больше мест, куда на них пожаловаться. И еще один момент. «Состояние Нижне-Волжской набережной – позор всего региона», – на днях заявил политик Денис Москвин. Между тем синий забор на Нижне-Волжской набережной – тоже дело рук Булавинова. Вадим Евгеньевич пытался в те времена укрепиться в связях в верховной власти. Выходец из Нижегородской области, член Совета Федерации Евгений Бушмин как раз подходил ему для этих целей. Синий забор, нескончаемая стройка, аварийный причал №9 – итог договоренностей Булавинова с Бушминым. Привлекает внимание в «шанцевском списке» Надир Хафизов. Это основатель и руководитель промышленно-финансовой компании «Экойл», который 5 лет прожил в США. Но не срослось. Выяснилось, что там он не сильно нужен. Теперь будет пытаться получить мандат депутата ЗСНО, опираясь на поддержку Духовного управления мусульманской общины по Нижегородской области. Для бывшего главы администрации Нижнего Новгорода Олега Кондрашова участие в предстоящих выборах (пойдет, скорее всего, по Приокскому району) – последняя возможность реабилитироваться в общественном мнении и политическом бомонде после года пребывания под уголовным делом. Заявила о намерении быть в следующем созыве ЗСНО и политически невнятная Надежда Герасимова – пока еще действующий депутат Госдумы от Нижегородской области, только «просидела штаны» в депутатском кресле и не принесла полезного региону. Таким образом Генсовет «ЕР» предложил Герасимовой компенсировать отказ сохранить ее в депутатах Госдумы. Павлинович повелся... Вот такое сегодня окружение у губернатора. Да и сам Валерий Павлинович уже не тот, что 5-10 лет назад. Безусловно, он войдет в историю как лучший губернатор в новой истории Нижегородчины. Еще одно преимущество Шанцева – он управляет регионом дольше, чем любой из его предшественников. Но все-таки уходить всегда нужно вовремя. Сейчас всё отчетливее видно, что решение избираться на третий срок было ошибкой. И процесс деформации некогда выстроенной им системы, к сожалению, уже необратим. С течением времени ВПШ продолжит терять остатки влияния. Его власть и авторитет переходят к другим людям. Шанцев отпустил бразды правления областью и сосредоточился на реализации масштабных инфраструктурных проектов, начатых ранее. Там крутятся огромные деньги, и учитывая, что ГУММиД всегда слыл главной кассой, многие сходятся во мнении, что губернатор занимается вопросом обеспечения для себя безбедных перспектив. Ничего нового мы от него не увидим. Но не всё так пессимистично. Налицо и позитивные моменты. Такой ожесточенной конкуренции на выборах, какая намечается в Нижегородской области в этом сезоне, не наблюдалось давно. А самое важное, таковая стала возможна. По крайней мере, в жестких регионах, где у руля стоят более сильные губернаторы (Татарстан, Калуга, Чечня), подобная политическая конкуренция, которую сегодня энергично пытается внедрить на территориях столичный Кремль, невозможна в принципе. Еще 5-10 лет назад так было и у нас. Ослабление губернаторской власти позволяет появиться на выборах в Нижегородской области реальной конкурентной среде. Как это ни парадоксально, мы снова можем стать столицей реформ! На этот раз – политических. Возможно, мы стоим на пороге создания новых общественных движений, централизованных преобразований политической системы, появления ярких личностей. У нас снова стало можно играть! Таким образом, наша область – очевидный лидер в проведении интересных, непредсказуемых и при этом, будем надеяться, честных и демократических выборов.