Журналистское расследование
17 июня 2016 г. в 08:52
Как наши «лесные» чиновники распоряжаются народным добром?
Редакция располагает инсайдерской информацией, носящей просто сенсационный характер…В предыдущем номере «ЛС» мы подробно разъяснили, за что на самом деле попал под домашний арест директор областного департамента лесного хозяйства Николай Горелов, которого сегодня обвиняют в хищении государственных средств, выделенных на восстановление лесов, пострадавших от пожаров 2010 года. Стало известно и то, что Горелова на протяжении всей деятельности активно прикрывал другой руководитель – глава лесного департамента ПФО Александр Орнатский. Как теперь выясняется, к последнему высокопоставленному чиновнику тоже накопилось немало вопросов. Любопытно, что несколько лет назад он даже побывал фигурантом уголовного дела.
История началась еще в 2009 году, когда минлесхоз правительства Нижегородской области, где Орнатский тогда работал заместителем министра, вопреки духу и букве Лесного кодекса РФ выделил 15 миллионов рублей в качестве субвенций из федерального бюджета на воспроизводство леса арендаторам лесных участков. Такое было не только незаконно, но даже абсурдно. Поясним, о чем речь.
До принятия Лесного кодекса вырубка лесов в Нижегородской области осуществлялась чуть ли не стихийно. При лесхозах были созданы аффилированные с их руководителями фирмочки, получившие право на рубку главного пользования. Они вырубали нижегородские леса в умопомрачительных масштабах, оставляя после себя «выжженную землю». Причем происходило это зачастую безо всякого учета. В итоге такое «хозяйствование» привело к возбуждению целого ряда уголовных дел. Были осуждены несколько чиновников и предпринимателей. (Знаменитое «Шемахинское дело».)
С целью оптимизации лесного хозяйства был разработан Лесной кодекс. Впрочем, приоритетом в нем всё же являлась экономия государственных средств. Всё бремя ведения лесного хозяйства, охраны лесов и их воспроизводства возлагалось на арендаторов. Собственно, именно поэтому решение о выделении для арендаторов 15 миллионов рублей на воспроизводство леса было незаконным. Всем известно, что работы по восстановлению лесов арендаторы должны выполнять за собственный счет!
Так почему же в нижегородском минлесхозе приняли заведомо незаконное решение? На то у чиновников имелись собственные резоны.
После того как лесные участки начали массово передаваться в аренду, вскрылись факты наглого расхищения лесных ресурсов. Были незаконно вырублены тысячи и тысячи кубов леса! То есть арендатор посредством аукциона получает в аренду участок, на котором по документам и по условиям конкурса должны быть нетронутые, можно сказать – девственные, леса. Но когда лесорубы заходят на участок, выясняется, что рубить там уже нечего! Вместо корабельных сосен и вековых елей там пребывают только пеньки да бурелом. А ведь деньги за участок заплачены немалые (даже без учета «заносов» высокопоставленным чиновникам). В общем, как-то некрасиво получалось. И вот чтобы арендаторы не скандалили и не жаловались в Рослесхоз, а то и в прокуратуру, в региональном минлесхозе их решили задобрить, выделив деньги на восстановление леса. Правда, сия благодать снизошла не на всех лесодобытчиков, а только на тех, кто входил в состав близкой к чиновникам министерства общественной организации «Союз лесовладельцев Нижегородской области».
Кстати, одно уже название этой структуры вызывает недоумение. Ведь по закону единственным владельцем лесов у нас является государство! Но, видимо, наши «теневые» лесорубы так не считают. Хотя и ведут себя не как хозяева, а как временщики: главное – побольше вырубить и побыстрее сбыть. А после этого хоть потоп.
Однако всё это лирика. По факту, государственные деньги были выделены арендаторам незаконно. По сути, с целью скрыть незаконную вырубку, произошедшую при попустительстве чиновников. Причем 15 миллионов ушло якобы на восстановление леса, а еще 5 миллионов – на охрану имущества ликвидированного Ветлужско-Унженского лесхоза.
Что накопали следователи
Разумеется, столь бессовестное разбазаривание бюджетных средств не могло остаться незамеченным. Окружной департамент лесного хозяйства, где пока еще не было г-на Орнатского, провел ревизионную проверку. Незаконность действий областных чиновников была выявлена и оказалась налицо. Поэтому в 2011 году Следственный комитет возбудил уголовное дело за номером 452921. В ходе расследования следователи выезжали на участки, где должно было производиться восстановление леса, но никаких признаков этого обнаружить не смогли. Сегодня эти участки естественным образом, без всякого «человеческого фактора», зарастают лиственными породами деревьев. Хотя восстанавливать вроде как собирались хвойные.
Так на что же, спрашивается, были потрачены 15 миллионов рублей, выделенных из государственного бюджета? Это по сей день остается загадкой. Наши эксперты не исключают и такую возможность: деньги были прокручены через некую «финансовую карусель» и бумерангом вернулись к выделившим их чиновникам. Только уже не попали в казну, а осели в их собственных бездонных карманах.
Таким образом, перспективы у данного уголовного дела просматривались достаточно хорошие. При этом одним из главных его фигурантов являлся заместитель министра лесного хозяйства и экологии Нижегородской области Александр Орнатский, который курировал эту тему и, по версии следствия, являлся инициатором принятия незаконного решения.
Однако, по совершенно странным и невыясненным обстоятельствам, уголовное дело перевели в следственный орган Семеновского района! А руководителем местного спецсемлесхоза и председателем Земского собрания на тот момент был теперешний «домашний арестант» – действующий глава департамента лесного хозяйства правительства области Николай Горелов. Можно предположить, что у столь весомого в районе человека имелись завязки в правоохранительных органах... Так или иначе, уголовное дело вскоре было успешно замылено. Закрыть не закрыли, но засунули глубоко под сукно и забыли о нем на долгие годы (в конце концов, лес всем нужен: бани, дачи, загородные дома и т.д.). Через короткое время Николай Горелов получил назначение на должность директора департамента лесного хозяйства и провернул аферу с сеянцами стоимостью 20 миллионов государственных рублей, – мы подробно описали это в предыдущих номерах. А фигурант уголовного дела г-н Орнатский отправился… на повышение – стал директором окружного главка! Зато когда тучи сгустились над головой Горелова, Орнатскому пришло время отрабатывать оказанную ему ранее услугу, вытаскивать товарища всеми имеющимися у него возможностями…
Нельзя умолчать и о роли в этой истории нынешнего члена Совета Федерации от Нижегородской области Владимира Лебедева – в то время он курировал лесную отрасль на уровне регионального правительства (в ранге заместителя Шанцева). Как утверждают наши источники, Владимир Альбертович покрывал и отмазывал обоих.
Сейчас, как известно, Николай Горелов отстранен от должности и находится под домашним арестом по делу о хищении государственных средств. Не слишком хорошо всё складывается и у Александра Орнатского. К нему возникли серьезные вопросы в Рослесхозе и даже в Генеральной прокуратуре РФ. Так что риск быть уволенным велик как никогда.
Горелова заменит... Орнатский?
А на днях в нашем распоряжении оказалась инсайдерская информация, носящая, без преувеличения, сенсационный характер. По этим данным, господин Орнатский собрался устроиться… руководителем департамента лесного хозяйства Нижегородской области вместо Николая Горелова! На первый взгляд, в такое сложно поверить, ведь для Орнатского это явное понижение. Зато останется возможность продолжать проворачивать аферы вроде тех, что ранее были описаны на страницах «ЛС».
Замена Горелова именно Орнатским обусловлена еще и тем, что арендаторы, входящие в Союз лесовладельцев Нижегородской области, зачастую получали участки, что называется, по блату. И лесоустройство на них проходило под контролем своей «карманной» лесоустроительной организации. В итоге на многих участках кубатура по хвойному хозяйству занижена процентов на 30! То есть по материалам лесоустройства там 220 кубов хвойных насаждений, а по факту – 370. Так, например, было на участке, арендованном предпринимателем Абдулатиновым в Уренском районе — тем самым, который вырубил лес в природоохранной зоне вокруг Кочешковского озера. (Кстати, окружной департамент под руководством Орнатского проводил там проверку, но ее результаты были скрыты.) Вот и получается, что за 150 кубометров леса арендатор не платит арендную плату и эта кубатура идет «красным», без учета. И это только один из способов пополнить карманы «лесной мафии». Чтобы сохранить статус-кво, во главе областного департамента лесного хозяйства нужен «свой» человек. И кто может исполнить эту роль лучше Орнатского?
Заметим, что перейти в областной департамент из окружного для Орнатского не составит никакого труда. Рослесхоз не вправе воспрепятствовать этому, потому что назначения в областное правительство – прерогатива губернатора.
Будем надеяться, что у главы нашего региона Валерия Шанцева хватит прозорливости и здравого смысла не допустить роковую ошибку. Хотя очевидно, что Орнатского ему будут настоятельно рекомендовать (к примеру, тот же Владимир Альбертович Лебедев). Губернатору не надо забывать, что уголовное дело, открытое в 2011 году, не закрыто, а просто замылено. Его можно реанимировать фактически в любой момент. И тогда ситуация будет как скверный анекдот. Получится, что Шанцев дважды наступил на одни и те же грабли. Одного директора департамента лесного хозяйства того гляди в тюрьму посадят, на его место приходит другой, и бац – снова арест! Учитывая, как много членов правительства Нижегородской области оказалось не в ладах с законом и уже осуждены (Макаров, Лабуза), это будет уже не смешно.
Но главное в данной ситуации, на наш взгляд, даже не репутация областного правительства. С отстранением Горелова появилась возможность наконец-то навести порядок в лесной отрасли: положить конец чудовищному воровству леса в северных районах Нижегородчины (между прочим, не без участия многих нынешних кандидатов в депутаты Госдумы) и расхищению бюджетных средств. Если место Горелова займет Орнатский, шанс навести порядок будет бездарно упущен. Поскольку стоят эти ребята друг друга...
Другие материалы
Особо токсичное «проходимство»
17.07.2026
Особо токсичное «проходимство»
14.07.2026
Комментарии 0