Работа органа государственной власти оказалась парализованной. Депутаты растворялись прямо в зале заседаний, как на цирковой арене… Новому составу ЗСНО, который первый раз собрался на этой неделе, следовало бы заняться экономикой региона. Много проблем накопилось. Но изначально было подозрение, что на первом же заседании возьмут верх вопросы «скандально-политические», которые вызовут ответные репрессивные инициативы. Необязательно, что таковые «прокатят». Но для заполнения информпространства — сойдет. Так оно и получилось… Цирк в зале заседаний Первое заседание Законодательного собрания Нижегородской области, 4 октября, было благополучно сорвано из-за отсутствия кворума. Из 50 депутатов не явились 18 человек. Перечисляем не-явившихся поименно: Леонид Гойхман, Наталья Смотракова, Владимир Солдатенков, Василий Суханов, Андрей Тарасов, Михаил Шатилов, Николай Шумилков, Юрий Лебедев, Антон Москалев, Олег Сорокин, Галина Клочкова, Роман Кабешев, Никита Сорокин, Вадим Жук, Александр Бочкарев, Владимир Буланов, Юрий Балашов, Владислав Атмахов. На самом деле, многие из вышеперечисленных персон в тот день в здание парламента прибыли, но отказались регистрироваться. Причины отсутствия тех, кто там даже не был, до сих пор выясняются. Руководитель фракции «ЕР» в ЗСНО Ольга Щетинина попыталась оперативно узнать: куда испарились из зала заседания, как исчезали в свое время на арене подопечные известного иллюзиониста Игоря Кио, ее однопартийцы? Но безрезультатно. Дозвонившись до мэра Арзамаса Татьяны Парусовой, она, в частности, выяснила, что арзамасский депутат-списочник Антон Москалев на заседание дисциплинированно выехал. Но в Нижний так и не прибыл. Где-то посреди дороги мобильник парламентария безнадежно отключился, и его местоположение на момент заседания так и осталось невыясненным. Молчали телефоны и других «непоявленцев»… Нижегородцы, комментируя в соцсетях произошедшее, открыто назвали такое неподобающее поведение депутатов клоунадой. «Шоу для народа устроили! Бесплатно. Не у всех есть денежки сходить в цирк, построенный Шанцевым, билеты там дорогие, а на клоунов поглядеть хочется!» — прокомментировал нижегородский пользователь под ником Гвидон. Кое-что о прозрачных унитазах Широкой общественности до сих пор так и неясно, что же это было: выходка, близкая к хулиганской, или политическая позиция группы депутатов? Вот что пояснили «виновники торжества»: «Наш поступок – сигнал федеральному центру», — за-явил Владимир Буланов. Олег Сорокин высказался более предметно. Оказывается, его и других отсутствующих депутатов не устроила непрозрачная, на их взгляд, процедура выборов спикера ЗСНО. Мол, голоса следовало бы считать прямо на глазах депутатов. Заместитель председателя ЗСНО пятого созыва Александр Табачников возразил, что процедура избрания спикера и без дополнительных мер максимально прозрачна и открыта, что «даже СМИ смогут присутствовать где угодно, кроме разве что кабинки для голосования». Да и в целом у депутатов ЗС достаточно механизмов в руках, чтобы влиять на ситуацию, не учиняя жесткого блокирования заседания. Позиция Табачникова выглядела убедительно. Действительно, если вы не доверяете людям, рекомендованным фракциями к избранию в счетную комиссию, выбирайте других. «Зачем же стулья ломать?» И потом, счетная комиссия, как и, например, судьи, должна работать в закрытом помещении, чтобы никто даже взглядами на них не мог оказать давления! Между прочим, это всё продиктовано европейской практикой и традициями цивилизованного парламентаризма. А если следовать логике сорвавших заседание депутатов, можно дойти до абсурда. Завтра они потребуют разместить камеры наблюдения в сортирах и одновременно установить там прозрачные унитазы, чтобы члены счетной комиссии часть бюллетеней в унитаз ненароком не смыли. Послезавтра потребуют проверить счетную комиссию на детекторе лжи! В противном случае снова будут голосовать ногами. Так что тысячу раз был прав Валерий Шанцев, который после срыва заседания парламента заявил, что не ходить на заседания – «значит не выполнять свои депутатские обязанности». И что саботажникам следовало бы сдать мандаты, если они не желают конструктивно работать. В ряде СМИ, сориентированных на определенную элитную группировку, события 4 октября поспешили назвать торжеством парламентаризма, расцвета демократии. Мол, раньше ЗСНО было аквариумом, в котором беззвучно плавали золотые рыбки, а теперь, наконец, депутаты проявили самостоятельную позицию, заговорили во весь голос. (На что только не пойдут наши «независимые» политологи, чтоб отработать деньги спонсоров!) На самом деле это полная ерунда. Ни о каком совершенствовании работы парламента речи нет. Претензии депутатов-демаршистов — это не более чем предлог. На самом деле проходит обкатка механизмов влияния на ситуацию одной из элитных группировок. И важны, конечно, не интересы избирателей, а вопрос, где границы допустимого, до которых можно торговаться в перспективе. Вопрос же их оппонентов звучал примерно так: позволяет ли нынешний состав формировать повестку, приемлемую власти? Никто не ожидал, что торг начнется уже с первого заседания! Чего добиваются «революционеры»? Вообще, распределение ролей в региональном парламенте – это не столь уж и важно. Перед вышеуказанной элитной группой стоят иные задачи, которые она собирается реализовать в ЗСНО в обозримой перспективе. Первая задача касается изменения межбюджетных отношений между Нижним Новгородом и другими территориями области. «Городские» не прочь более полно распоряжаться доходами, направляемыми в казну с территории областного центра. Но в таком случае заминусуются сельские муниципалитеты, которые и так сегодня перебиваются с хлеба на воду. Для провинциалов потеря 5-10 процентов бюджета – это откровенная катастрофа. Второй актуальный вопрос – возвращение Нижнему Новгороду полномочий по перераспределению земельных ресурсов. Еще в феврале текущего года гордума Нижнего Новгорода обратилась лично к губернатору Шанцеву с просьбой рассмотреть возможность децентрализации части полномочий в сфере градостроительства и управления земельными ресурсами, переданных с 1 января 2015 года региональным органам власти. «Городские», конечно, не стали уточнять, что им самим хочется решать вопросы по выделению земли под строительство новых жилых массивов и торговых центров, не ходя каждый раз на поклон к губернатору. Они говорили о недополучении 1,6 миллиарда рублей в бюджет, о недораспределении аварийного жилья, о не реализованных через аукционы землях. Но никого не убедили. В правительстве Нижегородской области сообщили, что перераспределить полномочия станет возможным только через несколько лет из-за норм федерального законодательства. Дело в том, что такое перераспределение допускается как минимум на срок полномочий законодательного органа субъекта РФ, или, в нашем случае, Законодательного собрания Нижегородской области. А он составляет пять лет. Учитывая тот факт, что полномочия по градостроительным и земельным отношениям были переданы региональному правительству с 1 января 2015 года, вернуть их Нижнему Новгороду будет возможно не ранее 2020 года. Таким образом, решить данный вопрос в свою пользу «городским» проблематично, даже имея большинство в ЗСНО. И за что тогда они боролись на минувших выборах? Любая победа ценится, только если она приносит практическую пользу. Пока неизвестно, чем всё закончится. Известно только, что в аппарат администрации президента из полпредства в ПФО направлено письмо о том, что группа депутатов (фамилии прилагаются) пытается блокировать работу органа государственной власти. В этой связи особенно жаль Валерия Павлиновича. 4 октября он выглядел до невозможности растерянным и подавленным, поскольку все участники клоунады, в которую превратилась работа парламента, – его воспитанники. Но он их такому не учил. И теперь за поведение всех этих ребят ему откровенно стыдно…